為解決香港土地房屋不足的問題，香港特別行政區行政長官林鄭月娥早前在施政報告，提出在中部水域填海1700公頃興建人工島，觸發數千人上周日(14日)上街遊行，香港特別行政區行政長官林鄭月娥16日指，政府要進行研究才決定填海面積最終規模，又認為現時評估工程預算是言之尚早。
智庫「團結香港基金」建議香港特區政府，研究「強化東大嶼都會計劃」，在香港島和大嶼山間的中部水域，大規模填海2200公頃，建造一幅面積相等於半個九龍的新土地，比政府計劃大一倍，料三成土地可提供25萬至40萬個住宅單位，其中最少七成屬公營房屋，有潛力發展成容納70萬至110萬人口的新城市，同時為政府提供土地儲備，用作本港未來20年的發展。基金指，強化東大嶼都會計劃，亦可騰出土地發展新興工業和康樂設施。
基金又預計填海工程需時最少11年，包括技術可行性研究及環境影響評估等，認為可以分兩個階段進行計劃，令土地逐步推出市場。
報告料填海無礙中華白海豚
對於填海可能到周邊島嶼的生態造影響，報告建議在人工島和周邊島嶼的海岸綫預留200至300米緩衝區，並使用「非浚挖式」技術填海。報告又指，填海選址與中華白海豚及江豚的主要棲息地並沒有重疊。