分類：財經新聞

中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強表示，粵港澳大灣區規劃出台政策重點，應圍繞粵港澳三地如何實現人流、物流、資金流、資訊流互聯互通上，也要關注到標準對接、資質互認、民生對接和稅制改革上。

21世紀經濟報導　　 李振

粵港澳大灣區規劃發佈在即，融合問題再次被擺上桌面。

在4月12日廣州舉辦的2018全球治理高層政策論壇暨2018『一帶一路』金融投資論壇上，粵港澳大灣區建設過程中如何突破機制體制、實現互聯互通，成為熱點議題。

在多數專家看來，一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市既是粵港澳大灣區的優勢與特點，又是大灣區融合的難點與痛點所在。

參與規劃編制工作的中國國際經濟交流中心產業規劃部部長王福強表示，粵港澳大灣區規劃出台政策重點，應圍繞粵港澳三地如何實現人流、物流、資金流、資訊流互聯互通上，也要關注到標準對接、資質互認、民生對接和稅制改革上。

基礎設施與產業深度融合

隨著經濟聯繫與社會交往日益密切，粵港澳大灣區的互聯互通建設被提上日程。

據了解，香港、澳門和珠三角九個城市2017年經濟總量達10萬億元人民幣，成為中國綜合實力最強、開放程度最高、經濟最具活力地區之一。

廣東省長馬興瑞接受媒體採訪時表示，粵港澳大灣區建設基礎堅實，潛力巨大，灣區有把握、有信心打造成世界級大灣區。未來，廣東將進一步落實中央部署、密切與港澳合作，高水準推進粵港澳大灣區建設。

在絲路智谷研究院院長兼首席經濟學家梁海明看來，基礎設施的互聯互通是大灣區發展和深度融合的前提。「比如，交通的互聯互通才能帶來人心的相通。」

實際上，在十三屆全國人大一次會議廣東團開放日上，馬興瑞透露，在即將發佈的粵港澳發展規劃方案中，基礎設施的互聯互通建設就是打造粵港澳大灣區的重中之重。包括港珠澳大橋、廣深港高鐵、深中通道等在內的重大專案將於未來數年間落成啟用。

《21世紀經濟報道》獲悉，廣東省發改委已啟動《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃（2020-2030年）》編制工作，未來粵港澳大灣區有望建成「一小時城軌交通圈」。

在多位專家看來，基礎設施互聯互通是基礎，粵港澳大灣區的深度融合，還要依賴產業深度融合。

王福強對《21世紀經濟報道》記者介紹，粵港澳大灣區最重要的戰略目標是創設一種新機制。

「要保持港澳地區的長期穩定發展，必須要創新港澳自身的內在潛力。這就必須依靠打開發展空間，無論是物理，還是成長空間。」他建議，港澳要很好地融合進珠三角的產業鏈中去，通過產業鏈融合，實現深度融合，推動互聯互通、共建優質生活圈。

波士頓諮詢集團合夥人兼董事總經理周園認為，粵港澳大灣區未來要從零散產業的佈局，變為系統性產業鏈的融合式發展佈局。他拿深圳和廣州舉例，廣州屬於鏈狀產業佈局，深圳處於雲狀產業佈局，粵港澳大灣區下一步要實現鏈狀與雲狀產業互聯互通，互相促進企業發展。

他還強調，粵港澳大灣區下個階段要發展複合型產業，通過交叉學科，發展跨界新產業，粵港澳大灣區存在這樣的可能。

「我們的電子科技、生物醫藥、人工智慧都屬於複合型產業，這是未來中國產業創新的重要課題。」周園認為。

找到政府與市場的平衡點

粵港澳三地，在經濟制度、法律體系和行政體系上確存在差異，因此，當前各類要素仍難以完全自由流動，一些領域還存在同質化競爭和資源錯配現象。這些難題極待破解。

中國人民大學中國經濟改革與發展研究院副院長陳甬軍認為，灣區自然形成、產業的聯繫很多都要依照市場來決定，粵港澳大灣區也要以市場為主體，政府在出台政策干預粵港澳大灣區時，考慮留出市場的空間。「粵港澳三地是國內市場化程度最高的地方，政府的規劃或設計就應該是粗線條，給市場留出發展空間。如果把這個空間全部填滿、規劃特別細，恰恰違背我們這個市場經濟最發達地區的理解。」

廣州市天河區政府副區長黃凱旋認為，任何一個地區的發展，市場和政府是分不開的關係，要考慮經濟功能與政治功能的配套。粵港澳大灣區首先要考慮誰主誰次的問題，經濟功能雖是最主要，但也不能忽略政治功能。以廣州天河為例，四大主導產業中，金融業、商業服務佔GDP的60%，但新一代資訊技術產業增長迅速，實現超過30%的增速。這歸功於天河出台的『1+1+8』的扶持政策。這就體現政府在引導傳統產業向新技術產業發展的作用。

「如果單純讓市場來配置，而政府不調控的話，資源可能會向房地產等產業集中。為防止這情況，一定要把資源配置通過政策的手段引導實現。關鍵是要找到平衡點。」黃凱旋說。

原文連結：21世紀經濟報道

林鄭月娥表示，希望在深港創新科技園裡，與大灣區其他城市一道，打造中國版本的矽谷。

周智宇 香港報道

在4月12日於香港舉行的「互聯網經濟峰會」上，香港特別行政區行政長官林鄭月娥表示，香港在促進創新技術的投資上不斷加碼，創新科技可以成為香港未來發展的新經濟的動力，深度參與粵港澳大灣區建設，會是推動香港科創發展的重要一環，香港希望在籌備中、位於落馬洲河套的深港創新科技園裡，與灣區其他城市一道，打造中國版本的矽谷。

林鄭月娥表示，為實現這願景，香港制定了中長期的舉措，為相關行業提供直接支持，希望能夠在2022年在研發上投入450億港元，大約佔香港GDP的1.5%。

「我在去年10月份的首份施政報告中提出，將在8個方面提升香港在全球科技創新領域的競爭力，包括為研發提供更多資源，為風險投資提供儲備人才庫，加強公眾科學教育等。我們希望未來在醫療健康、人工智能及機器人、智慧城市及金融科技等四個方面，成為香港發展的新引擎。」林鄭月娥說。

香港特別行政區資訊科技總監楊德斌，在接受《21世紀經濟報道》採訪時表示，香港具有高度國際化優勢，在粵港澳大灣區的建設過程中，香港能與灣區內的其他城市一道，強強合作，在深港創新科技園孵化更多的科技創新企業及獨角獸企業，為企業打造成成為更大的國際企業助力。

楊德斌透露稱，香港還將從多方面強化科創人才的培養，4月13日會在峰會上宣布由香港數碼港、亞馬遜以及香港大學聯合成立一個學院，以培養雲計算等方面的人才。

本屆「互聯網經濟峰會」以【新經濟 新動力】為主題，由香港特別行政區政府及香港數碼港主辦，自2016年以來已是第三屆。

（編輯：趙海建）

原文連結：21世紀經濟報道

人民銀行行長易綱宣佈，下月起擴大滬深港通每日交易額度四倍。香港金融管理局對宣佈表示歡迎。

 

港交所行政總裁李小加指加大額度，主要是為六月 MSCI 新興市場指數納入 A 股，市場需求活動可能增加而作好準備。 

金管局總裁陳德霖表示，滬港通和深港通是兩地資本市場互聯互通的重要舉措，啟動以來運作暢順。擴大每日額度，將進一步提升交易流暢度和確定性，亦有助確保MSCI新興市場指數今年納入A股的過程順利。

 

4月11日，在博鰲亞洲論壇2018年年會“貨幣政策的正常化”分論壇上，中國人民銀行行長易綱除談及中美貿易摩擦、貨幣政策、虛擬貨幣、金融監管外，還宣佈了以下重磅措施：中國金融開放12大具體舉措，其中6項預計上半年落實，5項年內落實;滬倫通爭取年內開通等。

4月11日，在博鰲亞洲論壇2018年年會“貨幣政策的正常化”分論壇上，中國人民銀行行長易綱除談及中美貿易摩擦、貨幣政策、虛擬貨幣、金融監管外，還宣佈了以下重磅措施：

中國金融開放12大具體舉措，其中6項預計上半年落實，5項年內落實;滬倫通爭取年內開通等。

詳細要點如下：

六項預計上半年落實的開放措施

1、取消銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，內外資一視同仁，允許外國銀行在中國境內同時設立分行和子行。

2、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以後不再設限。

3、不再要求合資證券公司境內股東，至少有一家證券公司。

4、為進一步完善內地和香港兩地股市互聯互通的機制，從今年5月1日起把互聯互通每日的額度擴大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度，從130億調整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調整為420億人民幣。

5、允許符合條件的外國投資者來華經營保險代理業務和保險公租業務。

6、放開外資保險經濟公司經營的範圍，與中資機構一致。

五項年底前落實的舉措

1、鼓勵在信託、金融租賃、汽車金融、貨幣經濟、消費金融等銀行業金融領域引入外資。

2、對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司的外資持股比例不設上限。

3、大幅度的擴大外資銀行的業務範圍。

4、不再對合資證券公司的業務範圍單獨設限，內外資一致。

5、全面取消外資保險公司設立前需開設兩年代表處的要求。

滬倫通爭取年內開通

內地和香港從5月1日起互聯互通額度擴大，將把股市互聯互通每日額度擴大四倍，也就是說滬股通和港股通每年由130億元人民幣調整到520億元人民幣。

目前滬倫通準備工作進展順利，爭取2018年內開通滬倫通。

中國不會以人民幣貶值來應對貿易摩擦

易綱表示，中國不會以人民幣貶值來應對貿易摩擦，“我們的貨幣政策是關注國內的宏觀經濟形勢，它是服務於實體經濟的。中國哪怕關稅上升也不會讓自己的貨幣貶值。”

中國目前離流動性陷阱比較遠

易綱表示，中國目前離流動性陷阱比較遠，流動性陷阱對中國製定貨幣政策而言可以是一個極端情形參考，一直有考慮這個極端情形。

中國對虛擬貨幣一直是比較謹慎的

虛擬貨幣對實體經濟的服務比較少，有一些投機甚至洗錢和其他行為存在，因此中國對虛擬貨幣一直比較謹慎。 但在全世界範圍內，中國對虛擬貨幣的研究走在前列，在研究數字貨幣應以一種怎樣的形式服務實體經濟，包括區塊鏈技術、金融科技等。

大資管指導意見將出台意在減少監管套利

目前基本框架是分業監管，職責清晰，但從過去經驗看，跨市場跨產品和跨機構的風險傳染。 考慮大資管指導意見未來將要出台，資管業務不管銀行和證券在統一規則下監管，目的是減少監管套利。

(編輯：曾靜嬌)

原文連結：21世紀經濟報道

粵港澳大灣區確實有些體制機制障礙，對人流、物流、資金流、信息流的便捷流動有一些規則的限制。 目前的關鍵是，怎麼能更好地把“一國兩制”、三個關稅區和天然形成的大灣區的優勢更加聚集起來，將其能量聚集起來，形成一個更加強有力的增長。

朱麗娜  博鰲報導

今年的博鰲亞洲論壇，再次描繪了建設世界級灣區的美好藍圖。

“在亞洲發展大局裡面，粵港澳大灣區有十分特別的意義。由於粵港澳大灣區的建設已經提升到國家戰略發展層面，它的成功將決定於它的創新能否為這個灣區高質量發展提供新的動力，以及發揮中國與亞洲其他地區，以及全世界的重要聯繫。”香港特別行政區行政長官林鄭月娥4月9日在參加博鰲亞洲論壇2018年年會粵港澳大灣區分論壇時表示。

她在會上透露，粵港澳大灣區發展的規劃很快將要出台，目前粵港澳三地政府正籌備舉行宣講會，準備一道去海外進行推廣。 她表示，隨著香港開通港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段等重大跨境基建，將實現粵港澳大灣區“一小時生活圈”，進一步促進大灣區人流、物流、資金流、信息流。

今年3月7日在參加全國人大廣東代表團審議時，習近平總書記要求廣東抓住粵港澳大灣區的重大機遇，攜手港澳，打造國際一流灣區和世界級的城市群，這為粵港澳大灣區的建設明確了發展的目標，提供了強大的動力。

林鄭月娥坦言：“要建設舉世矚目的粵港澳大灣區，中央的大力支持是必不可少的。我們三地政府現在也希望能在粵港澳大灣區發展規劃出台以後，中央有一個高層次的領導指導我們的工作，為我們排憂解難，把這個事情做好。”

“納入大灣區規劃的範圍的香港、澳門特別行政區和珠三角的九個市是我國綜合實力最強，開放程度最高，經濟最具活力的區域之一。（粵港澳大灣區）土地面積達5.6萬平方公里，常住人口大約6800萬，均居世界四個大灣區的首位。”廣東省省長馬興瑞在論壇上表示。

馬興瑞介紹，粵港澳大灣區2017年的經濟總量，達到10萬億人民幣，擁有16家世界500強的企業和3萬多家國家級高新技術企業。

他表示，粵港澳大灣區確實有一些體制機制障礙，對於人流、物流、資金流、信息流的便捷流動有一些規則的限制。 目前的關鍵是，怎麼能更好地把“一國兩制”、三個關稅區和天然形成的大灣區的優勢更加聚集起來，將其能量聚集起來，形成一個更加強有力的增長。

在南豐集團CEO、香港前財政司長梁錦松看來，人才是知識經濟、創新經濟中最重要的角色，如何培養、留住、吸引人才，都是政府需要去思考的問題。

“粵港澳大灣區，在三地之間過關是需要排隊的。我經常到深圳開會，如果每天花在過關上的時間太久，就影響人才發揮的能力。建議三地政府為人才頒發’大灣區證件’，用高科技的過關方式，減少通關時間。”梁錦松表示。

同時，梁錦松指出，內地個人所得稅稅率較高也是很多港澳人才去內地發展面對的障礙之一。 據悉，目前港澳居民如果在內地一年內居住超過183天，就需要每月繳交5%至45%的所得稅，而同時也需要向香港稅局繳交薪俸稅。 此外，目前在內地工作或就讀的港人及其家屬雖然是中國籍公民，都被視為“境外人士”，無法以國民待遇享受內地的教育、醫療等公共服務。

打造世界級科創中心

馬興瑞認為，成為國際性的科技產業創新中心，是一個主攻方向。 因為粵港澳大灣區跟舊金山灣區、東京灣區、紐約灣區相比，最大的短板就是在這個方面。 “我們恰恰是在科技創新，產業創新，包括聚集人才上能夠佔領制高點上。”

馬興瑞坦言，香港能夠在特有的條件下，配置全球的創新資源要素，其能力在大灣區裡面是最強的。 “香港和澳門有一大批的科學家，有很好的原始創新的能力，這個有機的結合作用巨大。現在要打造香港、澳門、廣州、深圳成為一個綜合的、世界級的科技創新中心。”

至於如何將大灣區內現有的三個自貿區的互聯互通進一步提升，國民經濟研究所所長樊綱在論壇上認為，大灣區裡面有三個自由貿易試驗區，可以建一個自由貿易區聯盟，先讓這三個試驗區和香港、澳門對接，先行先試一些新的做法。 “在一些有關貿易的做法上，例如關稅的對接，包括其他方面的互聯互通，都可以在這三個區域建起來。”

樊綱表示，香港亦可藉大灣區建設將本地大學科研技術進行轉移，與“中國矽谷”之稱的深圳進行角色互補。 目前香港與深圳的創新科技發展各有優勢，香港科研由大學主導，多從事上游尖端的研究，但本地製造業北移，使科研缺乏中游轉移及下游生產，而深圳科研則由產業主導，著眼於中下游應用研究。

以匯豐銀行為例，近日該行宣佈在廣東及香港設立專注服務創新科技企業的服務團隊，以拓展珠三角地區高科技行業帶來的商機，並通過更緊密的粵港聯動為大灣區建設國際科技創新中心提供金融支援。

據悉，過去3年該行在廣東地區的高科技企業客戶數量增長超過一倍，未來“創新與科技業務團隊”將專注服務科技創新企業，尤其是新經濟領域內的中小企業。

突破香港人力、土地局限

對於作為國際金融、物流、航運中心的香港而言，粵港澳大灣區亦將帶來新的發展機遇，幫助其突破自身發展過程中遇到的各種瓶頸。

林鄭月娥指出，無論是在創新或者是在聯繫方面，香港都可以為大灣區做出重要的貢獻。 首先，“一國兩制”這個創新的政策方針，就是粵港澳大灣區獨特的優勢。 粵港澳三地會更好地發揮各自的優勢形成互補打造新的增長點。 第二，香港擁有自己的經濟、社會制度法律，加上自由開放的市場、優良的法制傳統，以及跟國際標準高度接軌的營商環境，一方面將國際的企業引進大灣區，另一方面助力內地的企業走出去。

香港既聚集了大量專業服務和國際人才，又擁有“一國兩制”的安排賦予的製度優勢，是跨國企業進入亞洲及中國內地市場的理想平台。 截至2017年6月底，香港共有3752家地區總部和地區辦事處，代表其位於香港以外地區的母公司負責在中國內地及亞太區的業務。 事實上，香港近年已成為廣東企業“走出去”的首選融資平台之一，截至2017年年底，廣東企業佔在港上市的內地企業約21%。

香港國際機場是全球貨運量第一、客運量第三的機場，同時有重要的國際金融中心和全球最大的離岸人民幣中心，並擁有5所名列全球100強的大學和優秀的科研能力及文化藝術樞紐。

林鄭月娥表示，把香港有優勢的產業、醫療和教育落戶在大灣區，“要進一步發展，空間很重要，香港目前就是沒有這個空間，（香港）現在經濟發展的兩大局限，一個是土地，一個是人力，人力包括人才或者其他的人力資源。對我們來說，大灣區的出現尤其是現在已經提升到國家的戰略層面，馬上解決香港進一步發展的局限。”

至於大灣區內11個不同城市之間如何進行分工與協調，她坦言：“香港和其他大灣區城市的重疊不是很厲害。除了港口以外，香港在金融服務業方面，無論是融資、投資，還是發債都是我們的強項。

此外，香港可以進行我們的研發、轉化和孵化。 而且，其他的大灣區的城市，無論是生物醫藥或者是人工智能的企業，發展到一定規模，需要融資或者上市又回到了香港來，大灣區是一個很好的方程式，讓每一個地方發揮它的優勢。 ”

對澳門在大灣區內的角色和定位，澳門特別行政區經濟財政司司長梁維特在論壇上表示：“我們的人數不多，地方不夠，我們也要尋求發展的空間，不可能每一個合作都是全面的合作，必須要精準。澳門在大灣區裡如何發揮作用，必須通過深度的研究。廣東省不同的城市都有不同的發展階段，有不同的產業特徵，我們必須看哪方面可以補充人家的短板，更重要的是符合國家所需，區域所需，精準地發力。”

（編輯：趙海建）

原文連結：21世紀經濟報道

香港金融管理局宣佈，提供免費收集硬幣服務的收銀車，即日起可替兌換硬幣的市民，增值電子錢包。

本港目前的兩架收銀車在提升設備後，市民兌換硬幣時，可選擇掃瞄QR Code為電子錢包增值，包括支付寶香港、八達通O! ePay、拍住賞、TNG Wallet及WeChat Pay。

為促進硬幣循環再用、減低鑄幣開支，金管局自2014年10月推出收銀車，輪流停泊於全港18區，由上午10時至晚上7時，為市民免費收集硬幣，每輛收銀車會在同一地點停留一星期。

兩部收銀車至今，共收集3.4億枚總面值4.53億港元的硬幣。