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押後立會選舉 聚焦抗疫民生
經濟收縮低迷 全力創造就業

香港政務司司長 張建宗

 

本港疫情仍然嚴峻，抗疫工作是當務之急。特區政府依法決定押後第七屆立法會選舉一年，以保障公共安全和市民健康，確保選舉在公開、公平、公正情況下進行。

決定合憲、合法、合情、合理

全國人民代表大會常務委員會(全國人大常委會)作為最高國家權力機關的常設機關，根據《中華人民共和國憲法》和《基本法》有關規定作出決定，香港特區第六屆立法會繼續履行職責不少於一年，直至第七屆立法會任期開始為止。決定明確香港特區第七屆立法會依法產生後，任期仍為四年。這決定為特區政府正常施政和香港社會有序運行提供憲制依據和堅實的法律基礎，其權威性和必要性無庸置疑。

有利社會穩定 聚焦抗疫

《基本法》第七十三條規定，立法會行使重要職權，包括制定、修改和廢除法律，審核、通過財政預算，批准稅收和公共開支等。如果立法機關在相當長時間內懸空，將對特區政府施政和社會穩定帶來嚴重的不利影響。全國人大常委會作出的決定，明確第六屆立法會繼續履行職責，避免出現上述情況。同時，現屆所有議員延任亦減少爭拗。

在國家的支持下，這決定有效解決香港特區立法會「真空期」的問題，有利社會穩定，讓全社會集中力量專注抗疫、恢復經濟和改善民生。中央真心關懷和愛護香港，把港人的健康和生命放在首位，以香港社會整體利益及實際情況出發，特區政府表示衷心感謝。

冀議會有效運作 盼議員民生優先

香港當前面對史無前例困難和挑戰。立法會是透過理性溝通尋求最大共識的地方，立法會議員責任重大，任重道遠。行政與立法的關係從來都是「合則兩利，鬥則俱傷」，要將這個僵持不下的局面糾正過來，必需得到議員的配合和支持。我誠懇呼籲議員切實履行立法會的法定職能，和衷共濟，放下成見，求同存異，一同為市民謀福祉。

 

此外，行政長官和我及其他司局長於上周三(8月12日)，與立法會不同政團的建制派議員會面。除了就立法會事宜交換意見，他們亦高度關注疫情的最新情況和支援措施。特區政府會盡最大努力支援企業和市民渡過難關，並繼續聆聽各界意見，制定具體支援方案。

多管齊下 抗擊疫情

在疫情防控工作上，中央正因應特區政府的要求，義不容辭，毫不猶豫全力提供協助。在提升本港病毒檢測能力方面，內地核酸檢測支援隊已開展籌備工作，包括在中山紀念公園體育館設立「臨時氣膜實驗室」。16個氣膜實驗室大致準備就緒。該實驗室採取妥善的感染控制措施，確保衞生，絕不會影響附近民居和環境。

在建設臨時治療設施方面，特區政府計劃通過中央支援，在鄰近亞洲國際博覽館(亞博館)一幅約3.2公頃的土地興建一間兩層高的臨時醫院，以提供可容納800至1 000張病床的負氣壓病房和相關醫療設備，以紓緩公立醫院的病床需求壓力。

至於在社區治療設施(俗稱方艙醫院)方面，醫院管理局(醫管局)在亞博一號展館設立500張床位的社區治療設施，已於8月1日投入服務，分流處理確診個案及隔離輕微穩定的確診個案。醫管局同時正準備將社區治療設施擴展至亞博二號展館。中央政府應特區政府提出的請求，為醫管局緊急供應病床和設備，內地的方艙醫院團隊亦會提供專業意見和建議。

稍後展開的「普及社區檢測計劃」旨在盡早識別受感染人士，找出社區隱性患者，務求切斷社區傳播鏈。計劃為市民提供一次免費病毒檢測服務，屬自願性質，而所有檢測均只會在香港進行，檢測樣本亦不會送出香港以外，在完成檢測用途後便會銷毀。為讓本港疫情早日受控，為個人、親友、同事及全體市民健康著想，我呼籲大家踴躍參與。

失業情況依然嚴峻

上周五(8月14日)，政府發表今年第二季本地生產總值的修訂數字和最新的經濟預測。香港經濟在第二季的按年收縮幅度仍然嚴重，達9.0%。由於環球經濟陷入深度衰退和本地第三波疫情出現，政府亦將今年經濟收縮幅度的預測由4%至7%下調至6%至8%。我特別關注本地勞工市場的最新情況。

四月至六月經季節性調整的失業率升至6.2%，為超過15年來的高位。而本周三(8月19日)將公布五月至七月失業數據。現時經濟前景面對異常高的不確定性，勞工市場再度面對較大壓力，相信短期內失業率仍然會偏高。

就年齡、從事行業和技術階層初步分析，不同教育程度和技術能力的青年的失業情況有明顯差距，從事與消費及旅遊、以及建造相關行業的失業亦較為嚴重。

較年輕和較年長人士失業較嚴重

按年齡分析， 15至24歲及25至29歲人士的失業率分別升至14.6%(近10年來的高位)和7.8%(有紀錄以來的最高位)。50至59 歲人士及60 歲及以上人士的失業率則分別升至6.8%和5.9%，均是約15年來的最高位。

與消費及旅遊相關行業經營非常困難

按行業分析，與消費及旅遊相關行業（即零售、住宿及膳食服務業）的經營情況仍然非常困難，行業合計的失業率升至 10.7%，為自2003年8至10月受沙士沉重打擊後的高位。其中，餐飲服務活動業的失業率高達 14.7%，貼近沙士後的高位。隨着建造活動放緩，建造業的失業率升至 11.2%，是接近11年來的高位。藝術、娛樂及康樂活動業以及貨倉及運輸輔助活動業的失業率亦分別升至 10.8%(有紀錄以來的最高位)及7.9%（超過13年來的高位）。

較低技術階層的失業情況明顯較差

按技術階層分析，較低技術階層的失業率升至7.3%，是超過15年以來的高位。較低教育程度人士的失業情況亦較為嚴峻。具小學及以下人士及中學學歷人士的失業率分別升至7.4%(超過13年來的高位)及7.2%(超過15年來的高位)。

家庭入息顯著下跌

經濟在過去一年陷入衰退，大量職位流失，加上不少在職人士面對工作時數減少、被要求放無薪假、甚至減薪，種種情況均影響到家庭的入息。家庭住戶每月入息中位數(不包括外籍家庭傭工)在第二季以名義計算按年急跌10.2%，跌幅是17年以來最大。考慮到近期勞工市場惡化較為集中在較低技術或較低教育程度的階層，因此今次經濟下行對基層家庭的影響較大。

積極創造職位

面對嚴峻的失業情況，特區政府透過「防疫抗疫基金」推出「創職位」措施，積極創造約30 000個有時限職位，涵蓋擁有不同技能及學歷的人士，以及青年人的職位。政府亦會聘請超過10 000名公務員，冀能在短期内緩解失業或待業的燃眉之急。

目前政府已籌劃21 700個職位，當中13 700個會在政府不同部門開設，以及約8 000個在非政府界別開設。迄今2 500個新同事已上班，另外約有7 500個職位的招聘工作正進行中。

在非政府界別開設的職位當中，約3 000個是由發展局、環境局和財經事務及庫務局所推出的資助計劃提供。其他於非政府界別開設的職位正在籌備中。

提供就業機會不能單靠政府，龐大的私人市場更為重要。政府已透過不同措施，為企業和個人提供支援，例如在「保就業計劃」下為企業提供補貼，致力令經濟盡快復蘇，香港重新起動。

台灣高雄市長補選結果出爐，國民黨候選人李眉蓁獲24萬8千多票，她發表落敗感言時表示，會繼續在高雄市議會中努力監督市長的施政。

 

中選會表示，今次高雄市長補選選舉人數230萬1597人，投票人數96萬2826人，投票率41.83%。根據高市選委會開票統計結果，得票最高為陳其邁67萬1804票，得票率70.03%，李眉蓁24萬8478票，得票率25.90%，吳益政3萬8960票，得票率4.06%。

落選的李眉蓁周六（15日）晚6時，在競總發表感言，李表示高雄市長補選的最大贏家是高雄市，這段時間讓大家重新注意「高雄市」存在的困境和問題。

李眉蓁強調不會離開大家，她在高雄市議會裡面會繼續努力監督陳市長的施政作為。她稱很抱歉，「我個人努力不夠，無法勝選，我願意扛下所有的責任」。

國民黨主席江啟臣表示，提名李眉蓁的初心，就是期盼讓年輕世代知道自己責任所在，不是在乎眼前得失，而是要學習勇敢站出來承擔。「我們會用行動贏回高雄市民支持，2022贏回高雄！」

高雄市共38個行政區，其中李眉蓁在茂林區、桃源區、那瑪夏區票數都屬領先。

 

內地《科創板日報》16日引述國家智慧財產權局消息，指由軍科院軍事醫學研究院陳薇院士團隊，及康希諾生物聯合申報研發的新冠疫苗（Ad5-nCoV疫苗）專利申請已獲授予專利權，成為中國首個獲專利的新冠疫苗。

該專利於今年3月18日申請，8月11日授權。

原文連結：觀察者網

1.美國總統特朗普指，壹傳媒創辦人黎智英涉嫌違反港區國安法被捕，是一件可怕的事，又說他很討厭現時在香港這個亞洲金融中心發生的事。特朗普又指，香港特區在中國管治下，加上如果並非由當地數以千計的天才管理，香港市場將會跌落所謂的「地獄」，妄稱「永遠不會成功」，及「沒有人願與香港做生意」。

特朗普又批評香港警方拘捕香港壹傳媒創辦人黎智英等人，及搜查新聞機構，是一件可怕的事情。

特朗普又說，自從中國容許新冠病毒疫情爆發後，他已改變對中國的心態。

在北京，外交部發言人趙立堅表示，香港的國際金融中心地位是香港幾代人艱苦奮鬥的結果，是中國不斷深化改革開放，為香港提供最堅實有力支持的結果，強調絕對不是哪個國家的恩賜，亦不是誰能予取予奪。

2. 美國規定9月25日起，輸美的香港製造產品來源地，須標為「中國」。美國海關和邊境保護局於網站上公布，香港對美國的出口仍將免於徵收懲罰性關稅。

聲明指，標記要求的變化不會影響美國關稅編碼表1-97和99章下的關稅評估目的原產地認定。香港產品應繼續使用「HK」原產地來評估普通關稅。

另外，香港商務及經濟發展局長邱騰華星期五（14日）在港台節目稱，世界貿易組織關稅及貿易總協定第九條列明，不能曲解產品的真正來源，以保障各成員的利益。他批評美國利用政治，貶損香港單獨關稅區地位，及影響香港在世貿應有的權益，做法不能接受，他對此強烈譴責，並稱港府會提出交涉。

邱騰華表示，在公平貿易下，美國每年在香港賺取許多錢，但說成是單方面的「恩賜」。他稱香港單獨關稅區地位不是任何其他國家或地方的「恩賜」，是中國按照香港《基本法》賦予香港可享有的權利，美國的「恩賜」說法與事實不符，形容美國「輸打贏要」。

 

3. 在北京，外交部發言人趙立堅，回應美國將「孔子學院」美國中心，列為「外國使團」，指中方保留作出進一步反應的權利。

趙立堅說美方有關做法，是對中美合作項目正常運作的「妖魔化」及「污名化」，中方強烈不滿並堅決反對。

趙立堅又說，「孔子學院」幫助各國人民，學習中文及瞭解中國，是加強中國與各國教育文化交流與合作的橋樑。他指一段時間以來，美國一些人出於意識形態偏見及一己私利，粗暴干預包括「孔子學院」在內的中美合作項目正常運作，並橫加阻撓，完全不可接受。

 

4. 華盛頓郵報引述消息人士報道，美國科技企業Google因應港區國安法，暫停直接回應香港當局索取資料的要求，對於香港和內地當局施以同等待遇。

 

5.香港新冠肺炎疫情持續，有建制派議員建議港府設立「港康碼」，讓持有陰性檢測結果人士，可於14天內出入食肆、商場或公共地方等。政府專家顧問、香港中文大學呼吸系統科講座教授許樹昌星期五（14日）早在一個電台節目表示，現時不適合推行健康碼，不應以此模式試圖挽救經濟。

許樹昌指，健康碼是在疫情穩定時，進一步恢復通關採取的臨時措施，以證明無確診下用作過境，並非用作消費檢疫。

他表示，即使疫情穩定，政府亦會小心控制人數，可能會先放寬至晚巿2人，再逐步放寬，但估計不會像之前每枱無上限。

 

6. 本港周五（14日）新增48宗新型冠狀病毒確診個案，當中46宗為本地個案。

國泰航空(00293)七月客運量按月下跌近九成九。

國泰公布，與旗下國泰港龍合計，七月載客量4萬2984人次，按年下跌百分之98.7，乘客運載率下跌62.6個百分點，至百分之23.4。 載貨量有10萬2129公噸，按年下跌百分之39.8，運載率上升12.7個百分點，至百分之75.8。

國泰航空顧客及商務總裁林紹波表示，七月初載客量因經香港轉機過境旅客人數增加而有輕微改善，並稍為增加客運航班班次，由6月份正常運力的約百分之4，微增至百分之7，但新一波疫情於七月下旬在多國再次爆發，導致客運需求再度下滑。

貨運方面，他表示，運載量按月上升約一成，但由於利用客運航班腹艙載貨運力大幅減少，令整體貨運運力大減，以至貨運量較去年顯著下跌，而自七月初起改裝部份波音777-300ER客機，運作只載貨航班，以於客艙內以防火貨袋運載個人防護裝備和成衣等貨物。

公司指，今個月整體客運運力已調整至正常的百分之8，預期下月運作相若水平的客運航班班次, 同時歡迎周六(15日)開始恢復由內地出發、經香港國際機場轉機的服務。

公司又指，除疫情外，亦要面對全球經濟衰退和地緣政治緊張局勢對旅遊業和貨運需求產生的負面影響，市場需求於可見未來將不會恢復正常。

以色列與阿聯酋達成歷史性和平協議，同意關係正常化。事件觸怒巴勒斯坦，巴勒斯坦自治政府宣布，即時召回駐阿聯酋大使抗議。

 

美國總統特朗普在白宮宣布這項據協議，指以色列將暫停在部分約旦河西岸地區的殖民計劃。阿聯酋和以色列的代表團，未來幾周會舉行會議，就能源,旅遊,直航,投資,安全,通信和技術等領域簽署雙邊協議。

特朗普、以色列總理內塔尼亞胡及阿聯酋阿布扎比王儲穆罕默德發表聯合聲明，指希望這項歷史性突破，將推進中東和平進程。內塔尼亞胡在社交網站表示，這是歷史性一天。而阿聯酋駐美大使在聲明形容，這是外交和中東地區的勝利。

一架中型泥頭車下午五時許沿荃錦公路往錦田方向，駛至石崗軍營落斜彎位，疑失控越過對面行車線，撞毁右邊防撞欄，衝下約20米山坡後翻側擱在草叢，車頭嚴重損毁，65歲姓劉男司機被困。

消防及救護接報到場，固定泥頭車，為被困司機戴上氧氣罩協助呼吸，再用工具小心翼翼撬開車廂，把傷者由擋風玻璃位置救出。救護員即場為他初步治理，再由消防把抬牀運上荃錦公路路邊，交予救護車送院治理，結束約兩小時的拯救。

拯救行動期間，荃錦公路改為單線雙程行車，意外起因仍有待警方調查。

 

1. 香港機場管理局宣布，星期六(15日)起，由內地機場出發的旅客，可經本港機場轉機或過境到其他航點，前往內地的轉機或過境服務仍然會暫停，直至10月15日。

另外，內地周三（12日）新增19宗確診病例，其中境外輸入有11宗，本土病例有8宗，當中全部位於新疆。

 

2.香港商務及經濟發展局局長邱騰華說, 堅決反對美國單方面規定, 所有輸美香港產品要貼上「中國製造」標籤的決定，質疑美國做法不符世貿及國際間有關產地來源的規例，形容美國野蠻及不負責任，無視事實，減弱本港單獨關稅區的地位。

 

3.香港新型肺炎疫情持續，截至星期四(13日)凌晨零時，本港新增69宗新型冠狀病毒確診個案，其中65宗屬本地感染，4宗輸入個案。65宗本地個案中，有32宗與早前的確診個案有關，當中27宗涉親友聚會；其餘33宗仍未找到源頭。另外再多2名新型肺炎患者死亡，至今有65名確診者離世。

 

4.深圳市龍崗區當局, 發現一個從巴西進口的冷凍雞翼表面樣本, 新冠病毒核酸檢測結果呈陽性, 是自7月以來, 內地第九次在進口冷凍肉製品和水產品包裝上發現新冠病毒。

當局已對可能接觸相關產品的人員, 進行全面核酸檢測, 結果都是陰性, 而陽性樣本密切接觸者就已納入健康管理, 當局又對全市相關庫存產品全部封存並進行核酸檢測, 結果都是陰性。

有專家表示, 新冠病毒在冷凍條件下會較長時間存活, 但傳染力沒有人與人之間的大, 因此加強行業管理和衛生要求非常重要, 而政府也需要加大對進口海鮮和冷凍肉製品的檢疫。

另外, 澳門市政署表示高度關注事件, 決定暫停有關廠商的產品入口申請。

 

5.香港特區政府發言人星期四（13日）宣布，因應本港新型冠狀病毒疫情，以及減少人流及社交接觸的需要，政府僱員特別上班安排將延長至8月23日，除提供緊急和必須公共服務的人員外，其他政府僱員繼續留在家中工作。發言人稱，政府部門未來一星期會密切注視疫情發展，檢視各項公共服務的提供情況，為逐步恢復提供更多服務做好準備。