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程鶴麟     資深電視人

2018年3月港府推出了一個「關愛共享計劃」，受惠條件是：2018年12月31日前年滿18歲、無物業、無領取綜援，無交薪俸稅等。符合條件的香港市民每人能得到4000港元「關愛共享」。當時，港府估計這將惠及約280萬人，涉及總金額約110億港元。

這個計劃從推出那一天開始就注定了要成為笑話。

首先是，這個計劃的受惠人其實不是很需要這筆錢。他們有工作，所以「無領取綜援（救濟）」，而他們「無交薪俸稅」的原因不一定是因為他們收入低。香港的薪俸稅起徵點是13萬2000港元，已婚人士免稅額翻倍。如果你雙親健在，還可以因為要供養雙親而獲得5到10萬的免稅額。如果你有未成年兒女，每個孩子可以使你獲得12萬的免稅額。假如一對夫婦年收入60萬4000港元，而他們要供養一對60歲以上的父母/岳父岳母，又有兩個未成年孩子，那麼他們就不用交一毛錢稅。

這樣的人群，你給他們派發4000港元幹什麼？給他們去吃一頓牛扒大餐嗎？有錢應該拿去扶貧扶弱扶老扶幼，不應該這樣「共享」。

這個計劃不是人人共享而是「合資格人士」共享，所以需要填寫申請表，說明自己的實際情況。申請表今年1月21日開始派發，一派發就引發了軒然大波。雖然網上有申請表可供下載，但是那些「合資格人士」竟然都湧向政府去伸手要現成的表格。港府沒想到來了這麼多人，表格都沒印夠。沒拿到表格的就開始罵政府，各種慷慨激昂。港府認錯，連「網上有表格可以下載」都不敢說，趕忙加印。

接著又罵，說是寄表格還要貼郵票，郵票不足還寄不到，又是各種義憤填膺。港府又認錯，趕緊又說寄這個表格若郵費不足政府會補貼。納稅人向港府報稅，是要向政府交錢尚且要貼足郵票1分錢都不能少，你從港府這裡收錢居然捨不得貼足郵票？

4月底，申請截止。港府官員表示，「關愛共享計劃」共接獲約344萬份申請，到本月10日，已就大約11.2萬宗成功申請個案，指示銀行放款。

最新的笑話就放款中誕生了。近日網上流傳港府有關部門發給申請人王女士的印刷信件，指申請人將從「關愛共享計劃」「獲發款額4.00港元」。寄申請表都要4元郵費哦，這位王女士明顯「蝕本」了。

程老漢不在乎申請人花了多少郵費，程老漢在乎的是政府花了納稅人的多少錢來鬧這個世紀大笑話。

前段時間港媒報道說，「關愛共享計劃」的行政費是3億多元，每份申請表的行政成本最少110港元。就是說，爲了處理一份申請，政府要花費110港元，到頭來卻只派發4 元錢，行政成本高達27倍。

如此這般之下，「關愛共享計劃」變成了耗資110多億的「共享笑話」。

【當年今日】

1980年5月18日：

南韓人為民主示威，被已故總統全斗煥領導的政府鎮壓，大量平民及學生死傷，稱為「五一八光州事件」。

實行獨裁統治多年的總統朴正熙遇刺，政府宣布戒嚴，遊行示威活動等開始席捲全國。在光州，大規模示威，觸發時任總統全斗煥派軍隊暴力鎮壓，造成數百人死亡、幾千人受傷。1997年，韓國政府將5月18日定為「五一八民主化運動紀念日」。

亞洲首條同性婚姻專法，周五（17日）在台灣立法院獲三讀通過，令台灣將成為亞洲首個同性婚姻合法化的地區。同性婚姻法將賦予同性伴侶享有婚姻權、並能收養對方的親生子女。法案於「國際不再恐同日」得以順利過關，除有賴民進黨護航外，同為綠營的時代力量五名立委也全力支持、再加上部分青壯派國民黨立委助攻，終讓《司法院釋字第748號解釋施行法》的同性婚姻專法得以順利立法。

立法院長蘇嘉全敲下法案三讀通過的議事槌之際，支持婚姻平權的群眾隨即大聲歡呼，迎接勝利時刻。為讓專法順利通過，民進黨由黨主席卓榮泰在法案表決前的5月15日，要求所有不分區、身兼黨職區域立委，必須一致支持政院版草案，行政院更於16日下午，由行政院長蘇貞昌、副院長陳其邁、黨團總召柯建銘主持會議，召集全黨立委下達軍令，由幹事長管碧玲代為提出黨團再修正版本。柯建銘更發動黨團立委，16日上午就請委員在議場外輪流排隊，目的是為保證民進黨的院版不被其他提案挑戰，影響會議進行。

在立法院外的群眾專心收看立法院直播，除民進黨，理念光譜相近的政黨時代力量也大力助攻，立委黃國昌在逐條表決前明確指出，17日時代力量黨全力一致支持政院版再修正動議，以維護同志權益。

一直支持同志平權的民進黨立委段宜康表示，院版專法條文通過後，會於5月24日正式實施。他表示，同性婚姻合法化不會造成世界毀滅，「我知道在此刻仍有很多朋友無法接受這法律與同性婚姻，但是在一周後的那個周末，當你睜開眼睛，發現太陽依舊升起、江河沒有變成紅色、天沒有下冰雹、火山沒有爆發，你的兒女仍叫你爸爸、媽媽」，他更呼籲反同性婚姻者放過立委、「放過這個社會」、「放過你自己」。

民進黨立委蕭美琴則說，台灣人權歷史將記錄法案通過的一天，紀錄各委員的勇氣、堅持。在推動這法案的期間，她也被很多同志在台灣過去社會資訊扭曲跟誤解遭受的打壓感同身受，稱台灣有很多同志，因受盡打壓而活在抑鬱與壓抑處境中，專法的通過，將使那些人可以出來「看見彩虹」、「看見陽光」，讓他們可以向每一個台灣人一樣享有組成家庭的權利。

長期推動同志婚權的婚姻平權大平台發表聲明，感謝蔡英文履行承諾，率領執政團隊共同兌現政見承諾和落實釋憲意旨，並對台灣同志社群（LGBTQIA+）表達敬意，認為勇氣及個人分享，讓社會大眾了解同志社群處境及困難，才能迎來這場勝利，更指出大平台未來將為婚姻平權繼續努力，「同婚法案三讀通過，不是婚姻平權運動的終點」。

國民黨立法院黨團則在三讀時同時召開記者會，總召江啟臣表示，同婚法案是個非常嚴肅的法案和議題，國民黨投下反對票，不是反對同婚、不是反對立專法、不是反對人權，而是反對在立法的過程中，程序上的粗糙、草率、多數霸凌方式，國民黨团無法接受。

反同志婚權團體下一代幸福聯盟亦發出新聞稿，表達對政院版專法通過的不滿，認定民進黨立委合力通過同婚專法，是為替蔡英文連任鋪路，清理戰場。

香港中聯辦邀請港區全國人大代表及政協委員，星期五(17日)下午舉行工作會議，討論有關修訂逃犯條例。人大常委譚耀宗引述中聯辦主任王志民表示，社會上有反對修例的言論是煽惑人心、造謠，強調修例是要堵塞漏洞，港人要相信自己、信特區政府、信法院和信法治。

1.在香港調查反競爭行為的競爭事務委員會，向競爭事務審裁處提出首兩宗涉嫌違反競爭法的個案，審裁處星期五(17日)裁定兩宗案件涉及的15間公司，其中14間違反競爭條例，成為首次成功定罪的案例。其中一宗案件，5間公司在基督教女青年會2016年7月招標伺服器器材時圍標，其中4間公司指控成立。另一宗指控涉及獲香港房委會授權、承接觀塘安達邨一期裝修工程的10間建築工程公司，控罪指這10間公司瓜分市場及合謀圍標定價，審裁處將進一步考慮對涉案公司及人士的懲罰。

2.對於美國國務卿蓬佩奧就修訂逃犯條例會見本港人士，在北京，外交部發言人陸慷星期五(17日)強調，香港事務純屬中國內政，任何國家、組織和個人都無權干預，美方應尊重特區政府依法修例、完善法律制度，以任何形式干預香港事務是錯誤的，試圖借修例之機慫恿在香港特區製造混亂，既不得人心，也不可能得逞，又指中央政府堅定支持特區政府修訂相關條例。

3.香港中聯辦邀請港區全國人大代表及政協委員，星期五(17日)下午舉行工作會議，討論有關修訂逃犯條例。人大常委譚耀宗引述中聯辦主任王志民表示，社會上有反對修例的言論是煽惑人心、造謠，強調修例是要堵塞漏洞，港人要相信自己、信特區政府、信法院和信法治。

4.在台灣，立法院星期五(17日)三讀通過同性婚姻專法草案修正案，下星期五(24日)起，同性伴侶可依法登記結婚，令台灣將成為亞洲首個同性婚姻合法化的地區，法例同時允許他們收養對方的親生子女。領導人蔡英文表示，今天是台灣值得驕傲的一天。數以萬計支持同性婚姻的人士在立法院外集會，慶祝同性婚姻專法通過，亦有反對同性婚姻的民眾抗議。

5.連接香園圍口岸至粉嶺九龍坑的香園圍公路，今月26日上午八時通車, 但屆時只接通至口岸前的蓮麻坑路交匯處。公路全長11公里, 包括兩段隧道、 高架天橋和地面道路，通車後，預計九龍坑來往沙頭角萊洞及打鼓嶺的行車時間，將由15及24分鐘，大大縮減至4及8分鐘。香港運輸署助理署長李豔芳表示，新路通車後，坪輋及打鼓嶺一帶的車輛會取道新路到粉嶺公路，減少繞經粉嶺市中心，紓緩該區交通。

6.香港建制派議員石禮謙就《逃犯條例》修訂法案委員會未能選出主席，去信內務委員會尋求指示，內會主席李慧琼星期五(17日)表示，會認真考慮是否要法案委員會終止運作。有建制派議員認為，成立新委員會處理草案無助解決僵局。

7.香港政府公布，今年首季本港經濟按年增長百分之0.6, 比上一季百分之1.2的增幅放緩。政府經濟顧問歐錫熊表示，經濟增長受環球經濟表現較疲弱、 中美貿易摩擦及相關不確定因素所拖累，在環球經濟面對不少挑戰的情況下，本港經濟在今年首季的表現是預計之內，今年全年經濟增長預測維持在百分之2至3, 基本通脹率預測維持在百分之2.5 。

8. 華裔建築大師貝聿銘逝世，享年102歲。貝聿銘被譽為「現代建築最後大師」逝世，他的名言是「以光線做設計」，追求建築與自然融合，作品獲獎無數，優秀設計遍布全球，巴黎羅浮宮玻璃金字塔及香港中銀大廈等，均屬享譽後世的傑作，其中台中東海大學路思義教堂被列為「國定古蹟」。

北韓官媒表示，當地正遭受近四十年來最嚴重旱災。國際援助團體也警告，北韓食品日益短缺，但有專家質疑，北韓政府正試圖博取外界的額外關注，從而在核談判上向美國施壓。

有專家懷疑，北韓政府可能正試圖博取外界對一個長期問題的額外關注，進而就停滯不前的核談判向美國施壓。

北韓金正恩政權請求食品援助，已成為每年幾乎的指定動作。不過曾任美國負責北韓人權問題特使的Robert King說，正如北韓今年2月致信聯合國時所暗示，今年北韓強調制裁是罪魁禍首，請求有所不同，他又認為北韓急於向外界表明制裁讓北韓人民受苦，目的在於爭取取消制裁。

支持半島統一、負責韓朝交流項目的韓國民族和解合作泛國民協議會表示，北韓政府本周已將援助請求進一步升級，提議於5月27日在中國瀋陽與韓國援助團體會面。今次是北韓自4月初以來，首次與這些團體聯繫。

北韓擁有2,500萬人口，長期以來一直在和飢餓抗爭。但兩個聯合國人道主義團體月初曾表示，目前四成北韓人「迫切需要」食品援助。北韓官方中央通訊社周三稱，從1月初到5月初，北韓的降雨量只有2.1英寸，創1982年以來同期最低水平。

（華爾街日報）

1.香港擬修訂《逃犯條例》引起國際關注，港澳辦及香港中聯辦相繼表態支持，身處廣州的香港特區行政長官林鄭月娥星期四(16日)表示，修訂《逃犯條例》是為堵塞制度的漏洞，由於有關工作仍未完成，不大可能在現階段撤回，她又認為中央表態支持修例是合理。

2.香港特區行政長官林鄭月娥表明，不會撤回逃犯修訂條例法案之際，香港立法會民主派和建制派就有關條例及法案委員會的爭議仍未解決，雙方星期四(16日)早上各派出四名代表商討如何處理，但會面十五分鐘結束，未達成協議。建制派召集人廖長江批評民主派沒誠意。

3.香港法律改革委員會發表諮詢文件，建議針對虐待或疏忽照顧兒童、殘疾人士和長者等容易受到傷害的人士，訂立新的「沒有保護罪」，諮詢公眾三個月。

導致或仼由兒童或易受傷害成年人死亡個案小組委員會主席韋凱雯表示，當受害人涉及兒童、或易受傷害成年人的個案中，疑犯保持緘默或互相指控，會增加舉證困難。法改會轄下的小組委員會建議訂立的「沒有保護罪」，對兒童和容易受傷害人士的照顧者或父母施加刑事法律責任，保護相關對象免受傷害。新罪行適用於致命及非致命案件，並涵蓋家居或院舍的範圍，建議罪行的最高刑罰，分別為致死亡個案可判監二十年，嚴重傷害的案件可判監十五年。小組委員會亦建議政府應該檢討，提高常用於虐兒案的《侵害人身罪條例》第27條的最高刑罰。

4. 2014 年11 月底非法佔領行動期間，香港眾志秘書長黃之鋒阻撓執達吏在旺角清場的刑事藐視法庭案，黃之鋒不服刑期上訴，香港高等法院上訴庭星期四(16日)宣布上訴得直，由原本被判囚三個月改判囚兩個月，需即時入獄。

5.被視為近18萬香港特區政府公務員加薪指標的薪酬趨勢調查結果，顯示私營機構僱員過去一年，加薪5.32%至6.29%不等，扣除公務員遞增薪額後，得出作為公務員加薪主要參考數據的薪酬趨勢淨指標，分別為高層加4.58%、中層加5.08%、低層加3.13%。高級公務員協會主席黃孔樂認為，數據合理，初步可接受。薪酬趨勢調查委員會將於下周四（23日）舉行會議，審核及確認調查結果。

6.香港立法會星期四(16日)繼續審議本年度的財政預算案，以44票贊成、15票反對，三讀通過本年度財政預算案，至於由16名議員提出的56項修正案全部被否決。

7.美國總統特朗普簽署行政命令，禁止美國公司使用構成國家安全風險的電訊設備，保護美國電訊系統免受外國對手威脅。行政命令並無指明任何國家或外國公司，但被認為是針對華為等中國電訊設備生產商。華為發表聲明回應，指作為5G領域無可比擬的領導者，願意和美國政府溝通保障產品安全的措施，指如果美國限制華為，不會讓美國更安全，也不會使美國更強大，只會迫使美國使用劣質而昂貴的替代設備，在5G網絡建設中落後於其他國家，最終傷害美國企業和消費者權利。又說不合理的限制亦會侵犯華為的權利，引發其他嚴重的法律問題。

據特朗普的行政命令，美國商務部及其他行政機關，要在150日內起草執行計劃。

8.「康橋之家」前院長張健華三十多年前非禮視障女童，被裁定五項非禮罪成，下月六日判刑，不准保釋。法官指，張健華自辯的證供不盡不實，批評他為了脫罪而說謊。

9.港澳居民10月起憑出入境證件，可享受30多項內地公共民生服務便利。國家移民管理局已設立全國統一的出入境證件身份認證服務平台，並將港澳居民持用的出入境證件，納入認證服務範圍，可與內地居民證持有人同樣享用網上和自助服務，如在網上或自助辦理社保、工商、稅務、交通等基本公共服務、辦理就醫掛號、購買保險、考試報名、共享單車等民生服務事項、辦理銀行、證券、手機開戶和即時註冊開通網絡支付等金融理財事項。

被視為近18萬香港特區政府公務員加薪指標的薪酬趨勢調查結果，顯示私營機構僱員過去一年，加薪5.32%至6.29%不等，扣除公務員遞增薪額後，得出作為公務員加薪主要參考數據的薪酬趨勢淨指標，分別為高層加4.58%、中層加5.08%、低層加3.13%。高級公務員協會主席黃孔樂認為，數據合理，初步可接受。

有關調查涵蓋香港108間私營機構，約14.6萬名僱員過去一年的薪酬加幅，結果顯示，高層僱員獲加薪5.79%，中、低層則分別加6.29%及5.32%，扣減公務員遞增薪額後，得出作為公務加薪主要參考數據的薪酬趨勢淨指標，高層加4.58%、中層加5.08%、低層加3.13%。

薪酬趨勢調查委員會主席李鑾輝認為，數據反映市場實況，至於加薪原因可能與經濟轉好有關，機構有需要挽留人才。

香港公務員事務局發言人表示，收到薪酬趨勢調查委員會的調查初步結果，香港特區行政長官會同行政會議，將考慮本港經濟狀況、政府的財政狀況、生活費用的變動、職方對薪酬調整的要求，及公務員士氣，才會決定本年度公務員薪酬調整。

薪酬趨勢調查委員會將於下周四（23日）舉行會議，審核及確認調查結果。