29-06-2018

1.港府6月29日宣布推出六項房屋新措施,包括為空置一年,但超過半年未用作居住或出租的一手空置單位,徵收兩倍應課差餉租值、建議香港房屋委員會修改居屋、綠置居定價機制,與市價脫勾,以39,500元入息中位數計算負擔能力,變相令居屋售價由市價七折下調至相當於市價五二折、建議把香港市區重建局馬頭圍項目改為「港人首置上車盤」先導項目,首置單位折扣率介乎28%至38%,合共提供450個單位,年底預售,明年第二季落成、改撥九幅政府用地用作發展公營房屋、成立專責小組,協助民間主導和推行過渡性房屋計劃、修改預售樓花同意方案等。

香港特別行政區行政長官林鄭月娥承認,新政策目標並非為壓抑樓價或增加供應,而是令資助房屋更能負擔,改善市民住屋情況,並促使一手私人住宅單位盡快得以推出市場。

2.一名七歲女童約三年前被疏忽照顧,導致嚴重體弱、腦部永久受損變成植物人,女童母親忽略兒童罪和妨礙司法公正罪罪成,6月29日在香港高等法院被判囚十五年三個月,父親則妨礙司法公正罪成,判監四年半。法官判刑時形容,案件殘酷及令人驚訝,是同類案件性質最嚴重,受害女童凌潤林生存機會被剝奪,餘生沒希望,要面對極大痛楚。香港警方在判刑後表示尊重法庭判決,表示會再研究判詞,再決定是否對第二被告,即女童父親凌耀忠採取其他行動。

3.港鐵沙中綫土瓜灣站亦懷疑出現工程造假問題,有香港立法會議員接獲投訴,指土瓜灣站二樓前往宋皇臺站方向的月台樓梯牆壁,懷疑被人以建築廢料填塞建成,她計劃在下星期立法會大會上,動議引用權力及特權條例,成立調查委員會,調查土瓜灣站工程的問題。

4.政府6月29日公布數據顯示,本港樓價已連升26個月,五月私人住宅樓價指數連續19個月創新高。

5.位於港島西環區的觀龍樓二座41樓一個單位,29日清晨五點多發生火警,一名男子高處墮下死亡,相信為起火單位住戶。消防指接報到場時火勢猛烈,現場傳出多下爆炸聲,約一小時後被救熄,兩名居民不適送院,約二十名住客疏散,當局仍在調查起火原因。

6.九巴三天內發生第四宗座位被插針事件,有乘客29日清晨六點乘搭17號綫九巴,至下車時發現褲袋插有金屬針,九巴報警,乘客未有受傷。

7.印尼峇里島阿貢火山噴發,受到火山灰影響,當地的機場29日一度關閉近12小時,近450班航班取消,逾七萬人受影響。國泰及港航取消多班航機,兩間航空公司都表示可免費為受影響旅客重新訂位或退票,港航29日有六班來往香港及登巴薩班機需要改期。

8.美國科幻劇集《星空奇遇記》原作者埃利森逝世,終年八十四歲。 猶太裔的埃利森作品多元化,當中以《星空奇遇記》最為外界熟悉,他亦有創作漫畫和撰寫報章專欄。埃利森多次獲頒為科幻作品而設的雨果獎及星雲獎,他晚年健康一般,四年前曾中風,當地時間周三在美國加州住所去世。


美國國際鋼鐵協會(AIIS)聯同兩間會員企業,向美國國際貿易法庭提出訴訟,指總統特朗普對進口鋼産品加徵25%關稅所依據的「232條款」違反憲法,要求法院下令停止執行。

美國國際鋼鐵協會官方網站,當地時間6月27日發布公告,提出《1962年貿易擴張法案》第232條規定國會將立法權交給總統是違反憲法的訴訟,認為條例缺乏任何「清晰的原則」限制總統。「232條款」規定,如總統認爲有必要的話,可無限制地施加關稅或其他貿易壁壘,以確保「進口産品不會威脅到美國國家安全」。

美國國際鋼鐵協會起訴「232條款」。

「除允許總統『開放式』應對進口産品可能造成的威脅,『232條款』還允許總統將任何影響美國經濟的因素,都視爲『國家安全』的威脅,」該協會會長克里斯(Richard Chriss)說。

該協會稱,他們是美國鋼鐵供應鏈的代言人,也是華盛頓唯一捍衛鋼鐵自由貿易的發聲者。協會成員通過不同方式,依靠進口鋼材來發展生意。大多數成員(包括鐵路和其他運輸公司,港務局,本地工會,貿易商和物流公司)不直接支付加徵的關稅,但關稅增長使進口鋼鐵大幅減量,從而影響企業利潤、削減工人工時和工作崗位,令其企業和僱員受到傷害。

鋼鐵關稅還有許多額外的負面影響。 美國港口及其工人的業務吞吐量急劇下降。 此外,以鋼鐵爲原材料的製造商正遭遇鋼鐵價格升50%或以上的情況,並且無論是購買國內還是進口鋼材,都難以滿足需求。

原告首席律師莫里森(Alan Morrison)表示,「利用這個條款,總統簡單粗暴地把他對國際貿易的個人看法強加給美國人民,並且法律對此無計可施。」

新華社6月27日報道,特朗普政府早前曾根據「232條款」、以國家安全爲由對進口鋼鋁産品加徵關稅,並對進口汽車及零配件啓動「232調查」,遭到美國國內及國際社會的廣泛反對。美國270多間全國性和地方性商業組織也發表聯名信,支持國會通過立法,限制總統基於國家安全徵收關稅的權力。

鋼鐵作爲重要的原材料,在工業生産中被廣泛應用。在特朗普的貿易保護政策之下,大批美國國內企業正被烏雲籠罩。

據美國哥倫比亞廣播公司(CBS)6月25日報道,博魯桑管道美國公司(Borusan Mannesmann Pipe US)的首席執行官約翰遜(Joel Johnson)稱,正努力使公司不要成爲特朗普政府貿易戰的犧牲品。

該公司位於得克薩斯州休斯頓東部,主要業務爲製造石油和天然氣開採所需的特殊管道。約翰遜表示,除非獲得美國商務部針對鋼鐵關稅的豁免,否則公司將面臨每年約三千萬美元的稅,這對一家計劃擴張的公司來說是一個沈重的打擊。

美國哥倫比亞廣播公司截圖。

特朗普稱,針對鋼鐵、鋁及其他産品的貿易保護政策可以逆轉全球化,使美國公司和工人的地位更穩固。然而他的政策似乎適得其反。美國商務部自該政策出台以來已收到兩萬間公司的豁免申請。

原文連結:觀察者網


位於港島西環區的觀龍樓二座41樓一個單位,29日清晨五點多發生火警,火勢猛烈,現場傳出多下爆炸聲,約一小時後被救熄,兩名住客不適送院,約二十名住客疏散。附近有住客疑墮樓身亡,暫時未知是否與火警有關,消防仍在調查起火原因。

起火單位住客墮樓身亡慘遭分屍,有肢體擱在行人天橋頂。

起火單位被嚴重焚毀,消防處派出一隊煙帽隊及開喉撲救,兩人不適需要送院。警方在附近一條行人天橋發現一具屍體,簷篷被壓穿,懷疑從高處墮下,未知是否與火警有關。

多部消防車於接報後五分鐘內抵達現場灌救。
消防及救護車接報到場協助拯救。

 


中美貿易戰蘊釀升溫之際,國務院新聞辦發表《中國與世界貿易組織》白皮書,指近年逆全球化潮流、單邊主義及保護主義抬頭,以世貿組織為核心的多邊貿易體制遭遇挑戰,強調中方旗幟鮮明反對單邊主義及保護主義。白皮書又提到,中國加入世貿以來,全面履行貨物及服務開放等承諾,為多邊貿易體制有效運作作出貢獻。

中國有全面履行自由貿易承諾

國務院6月28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書,全長一萬二千字,以八種語言發放。白皮書重申中國遵循自由貿易理念,自2001年加入世貿組織後切實履行承諾,大幅開放市場,包括全面開放服務貿易,減少對外商外資限制措施達65%,關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%,2015年中國的貿易加權關稅水平為4.4%,內地當局認為與美國的2.4%、歐盟的3%已非常接近。

此外,白皮書指加強知識產權保護是中國主動作為,效果明顯,從2001年起,中國對外支付知識產權費年均增長17%,2017年達到286億美元。

中國:搞單邊主義損人害己

白皮書重申,中國堅定支持多邊貿易體制,反對單邊主義和保護主義,強調中國奉行互利共贏的對外開放戰略,遵循世貿的自由貿易理念,在對外開放中展現大國擔當。白皮書形容,搞單邊主義有如將自己關進黑屋子,看似躲過風吹雨打,但同時隔絕陽光及空氣,批評單邊主義不符合市場規律,不符合國際規則,最終必然損人害己,只有堅持平等協商,攜手合作,才能實現共贏多贏。

中國加入世貿  平均貢獻世界經濟增長近三成

中國加入世貿組織對世界作出重要貢獻方面,白皮書透露,自2002年以來,中國對世界經濟增長平均貢獻率接近三成,是促進世界經濟復蘇和發展主要穩定器和動力源,呼籲其他國家避免濫用安全審查等限制做法,對中國企業投資過度限制。

今次為中國首次發表與經貿或世貿相關問題的白皮書,面對美國收緊國內企業外資股權的審查,並可能再向額外二千億美元中國貨品加徵關稅,歐盟與中國亦有貿易糾紛,期望能夠有更多歐洲貨品進口中國。

白皮書被視為是藉各國與中國合作的既有經貿利益,反擊各國施加要求北京開放市場的壓力。


28-06-2018

1.香港特別行政區行政長官林鄭月娥上任一年,任內樓價指數上升一成半,公共房屋輪候時間突破五年。消息指,香港特區行政會議特別會議,通過三項房屋新措施,包括針對空置一年或以上的一手住宅單位徵收空置稅,會透過現有差餉機制收取,將是應課差餉租值的200%,另外又建議香港房屋委員會修改居屋、綠置居定價機制,與市價脫勾,改為參考申請人負擔能力,有機會令居屋售價下調至相當於目前市價五折。行會亦討論將本年度賣地表部分地皮,撥作興建公營房屋,包括居屋、綠置居等資助出售房屋。

 

2.港鐵沙中綫紅磡站擴建月台鋼筋被剪短事件,分判商中科興業董事總經理潘焯鴻28日早上出席電台節目時表示,早在2015年9月已親眼見到有人剪短鋼筋,推算數目過千,不論港鐵抑或中科都嘗試阻止,但情況仍維持近一年,形容是有人有系統地去做。他相信港鐵工程總監黃唯銘一早知悉事件,贊成抽樣鑿開半成至一成的混礙土檢驗,用科學方法證明紅磡站是否安全。港鐵主席馬時亨未有回應現場傳媒提問。

3.香港立法會28日辯論是否引用特權法,調查沙中線紅磡站擴建工程鋼筋被剪短的事件,有議員認為證據會隨時間流失,立法會的調查有權力傳召相關人士作證,有助查清真相。香港運輸及房屋局副局長蘇偉文重申,在政府成立調查委員會下,立法會沒有引用特權法、另設專責委員會的需要。要求調查紅磡站工程的動議最終被否決。

4.九巴有三架巴士的上層座位,由27晚至28日早上,先後發現插有大頭針或鐵針,兩名乘客受傷,九巴已報警,強調高度重視事件,又強烈譴責犯案者。涉及的巴士路線分別為為41A、48X及81。有法律界人士指,犯案者可能獨犯「傷人或對他人身體加以嚴重傷害」罪名,最高可被判囚三年,如針頭有毒藥或病毒,最高可被判囚十年。

5.新界西屯門醫院一名病人,被硬物插入肛門,導致直腸受傷,其後病情惡化致死。院方澄清絕無隱瞞內情及推卸責任,解釋通便需由醫生決定,並由護士執行,認為事件超越醫療範圍,已報警處理,兩名涉事的的病房照顧員正在休假。屯門醫院行政總監鄧耀鏗稱,院方已展開內部調查,他承認團隊溝通有不足及不理想,對早前新聞稿字眼對家屬造成困擾及懷疑,向家屬致歉。

6.澳門司警搗破一個高利貸犯罪集團,拘捕113人,包括香港人集團主腦,涉案金額超過七千萬港元。司警星期二在澳門多處地點採取行動,被拘捕人士中,包括一名相信為集團主腦的46歲香港男子,及一名39歲任職護士的香港女子,其餘大部分為內地人。司警前年接獲情報,稱一個以香港人為首的高利貸集團,活躍於路氹娛樂場一帶,近年涉及放債約七千萬元,借貸額最多超過二百萬元,受害人以內地旅客為主。司警檢獲的證物,包括200萬元現金、籌碼、借據、數簿、通訊工具及相信用作抵押品的金飾等。

7.為打擊清洗黑錢和恐怖分子融資活動,《實體貨幣及不記名可轉讓票據跨境流動條例》的新法例下月16日生效。所有入境本港的人士,攜帶總值高於12萬港元現金,必須向海關申報。離港人士只需在海關人員查詢下,才需要披露及申報。任何人首次違反條例,而款項不屬犯罪得益或恐怖分子財產,可被判罰款2,000港元以解除法律責任。若款項牽涉清洗黑錢或恐怖分子融資活動,則會轉交法庭處理,最高罰款50萬港元及監禁2年。法例實施後,海關會給予三個月寬限期書面警告初犯者。


人民幣兌美元匯率中間價連跌七天,創下自去年一月以來最大跌幅。有分析人士指,今年上半年,人民幣匯率在一籃子匯率走勢和外匯市場供求兩個因素下,整體呈現雙向波動。中國金融四十人論壇高級研究員管濤指,外匯市場不必對中美貿易爭端反應過度。

中美貿易摩擦升溫下,人民幣近日連續大幅貶值,市場憂慮匯率穩定的同時,美元資産表現出衆,在動蕩的市場中「一枝獨秀」。

人民幣兌美元匯率中間價連跌七天,6月28日報6.5569,較前一天下調391點子,是去年1月初以來最大跌幅,亦是逾6個月以來最低。

截至6月27日收盤,在岸人民幣兌美元收報6.5950。離岸人民幣兌美元則接連跌破6.60、6.61,創下2017年12月17日以來新低,離岸人民幣連續第10天下跌,為自2016年以來,最長時期連跌紀錄。

分析:美元走強 加上市場憂中美貿易摩擦升級

分析人士指,今年上半年,人民幣匯率在一籃子匯率走勢和外匯市場供求兩個因素下,整體呈現雙向波動。4月中旬以來,人民幣匯率呈現單邊弱勢,主要因爲美元指數持續走強,近期A股大幅調整,加上中美貿易摩擦升級,外匯市場短期干擾因素增多,導致人民幣跌勢有所加劇。

招商證券首席宏觀分析師謝亞軒接受《21世紀經濟報道》訪問時表示,外匯供應一般來說相對穩定,主要是貿易下帶來的資金流入,影響外匯需求的因素較多,當中包括短期市場恐慌情緒,增加對外匯的需求,推動匯率變動加劇。

研究員料或屬匯市短期震蕩

人民幣加速貶值後,國內輿論有關「保匯率」還是「保外匯儲備」的聲音再起。曾任國家外匯管理局國際收支司副司長、司長的中國金融四十人論壇高級研究員管濤撰文指,外匯市場不必對中美貿易爭端反應過度。他認爲,近期因中美貿易爭端走向的不確定性增加,引發匯市震蕩,屬典型的由突發性事件引起的市場超調反應,不足以作爲市場趨勢性變化的判斷依據。

他預計短期內市場看空情緒宣泄後,人民幣匯率走勢將回正軌。他指由市場情緒波動導致的人民幣匯率回調,屬正常波動,市場不必過於恐慌,境內外匯供求有望繼續保持基本平衡。

截至周三晚,離岸人民幣兌美元收復6.60關口,報6.5959元。


港府與東歐的格魯吉亞政府經過八個月談判,簽署自由貿易協議,內容涵蓋貨物協議、增加市場准入、格魯吉亞政府亦會開放96.6%的貨物免關稅等。香港商務及經濟發展局局長邱騰華表示,協議有助港商開拓格魯吉亞市場,有利鞏固香港作為國際貿易、商業和金融樞紐的地位,也有助本港應對中美貿易戰。他又認為香港堅持自由貿易能促進世界經濟發展,施行貿易壁壘,非但無法保護該地區,雙方反而需付代價。

香港商務及經濟發展局局長邱騰華表示,《自貿協定》的涵蓋範圍全面,包括貨物貿易、服務貿易、投資、爭端解決機制及其他相關範疇,能為兩地提供有效平台,推動雙邊經貿關係進入一個新台階,有助港商開拓格魯吉亞和「一帶一路」倡議所涵蓋的高加索地區的市場。

服務貿易方面,《自貿協定》下的受惠行業包括金融服務、電訊服務、各種商業服務、批發及零售服務、仲裁服務、視聽服務、建造及相關工程服務、環境服務、各種運輸服務以及印刷和出版服務。

香港商務及經濟發展局長邱騰華表示,協議具策略性、重要和高標準,可以敞開大部份和格魯吉亞的貨物貿易,又指本港雖與當地實際貿易不多,但簽署具有長遠策略地位,是開發新的「橋頭堡」。他認為透過簽署協議,在面對全球貿易糾紛蔓延下,亦能釋出本港的主流仍是自由貿易的信息,強調拆除貿易壁壘,加強區域和全球經貿發展的重要性。


全國政協副主席、 前行政長官梁振英接受官媒《人民日報》專訪時認為,本港過去一年行政立法關係明顯改善,香港的社會及政治條件更成熟,是進入正軌的好起點。他又指本港很多制度與國際接軌,內地企業可以通過在香港設立分支機構,更好地走向國際。

梁振英認為本港行政立法關係明顯改善

香港特別行政區回歸祖國21周年記念日在即,官媒《人民日報》6月28日刊登全國政協副主席、 前行政長官梁振英的專訪報道,他形容本港的行政立法關係過去一年有明顯改善,香港的社會及政治條件更加成熟,認為是進入正軌的好起點。

梁振英又說,基本法由寫成至今,所有條文沒有被修改過,顯示國家對香港特別行政區的政策不變,對一國兩制在香港特區得到全面貫徹落實很有信心。

梁振英倡內地企業透過香港走出去

粵港澳大灣區規劃快將出爐,梁振英在訪問中表示,香港很多制度與國際接軌,內地企業可以通過在香港設立分支機構,更好地走向國際。他認為,香港「超級聯繫人」的角色,在未來相當長一段時間內,對國家以至內地企業的發展有相當優勢。而在國家未來擴大開放、深化改革的過程中,香港可以進一步積極服務國家發展大局。

內地應重振港人報效國家精神

梁振英說,羨慕今天的香港年輕人,因為他們的舞台不只是香港及大灣區,而是全中國,香港要用改革精神做好大灣區規劃。他指,內地改革開放至今仍有很多工作要做,應該重振港人報效國家精神,讓他們在新時代繼續為國家改革開放效力。

 


27-06-2018

1.位於港島東區的鰂魚涌公園26日發生的槍擊案,62歲頭部中槍的男傷者,延至27日下午兩點多不治,令傷亡人數增至兩死兩傷,兩名傷者情況分別是嚴重及穩定。香港警方以涉嫌謀殺及企圖謀殺,拘捕死傷者的姨甥女,並把她押返住所搜證,搜出三支仿製槍。有報道指疑犯任職保鑣,曾在海外受訓。香港保安局局長李家超表示高度重視槍擊案,警方會積極追查槍械來源,重申非法進口槍械屬於嚴重罪行,不同執法部門已有機制防止槍械進口,亦會與內地及海外保持緊密聯繫,收集情報。

2.一名男病人在新界西的屯門醫院,被硬物插入肛門導致直腸受傷,情況其後惡化死亡,屯門醫院報警。死者兒子27日反駁院方早前的聲明,指父親生前考慮到醫生對手術風險的評估,才拒絕接受手術,而非拒絕接受緊急治療,批評聲明失實及刻意隱瞞,要求醫院交代事件。屯門警區重案組正跟進案件。

3.港鐵就沙中綫紅磡站擴建工程中,月台鋼筋被剪短的事件,27日在多份報章刊登聲明,不點名批評有人不斷單方面提出指控或揣測,認為會影響公眾對鐵路工程的信心。香港立法會鐵路事宜小組主席田北辰稱,期望港鐵用行動挽回公眾信心。

4.香港消費者委員會研究發現,提供海外升學諮詢服務、標榜是「升學顧問」的機構,實際是海外學校招生的中介,以介紹學生入讀賺取佣金,有家長投訴被中介索取十八萬服務費,質疑機構提供升學意見的中立性,加上不少機構沒有與顧客訂立合約,追討困難,建議更新行業守則,向公眾提供認證的機構名單。

5.香港財經事務及庫務局局長劉怡翔27日表示,留意到社會上對於「首置上車盤」的訴求,包括會否調高按揭成數,當局正進行分析,在敲定細節後,將公布「港人首置上車盤」計劃詳情。特首林鄭月娥在首份施政報告中,曾提出「港人首置上車盤」,原訂今年年底推行先導計劃,協助中產家庭置業。

6.美國國會眾議院通過收緊規管外國投資的法案,容許跨部門的外資委員會增加對美國企業外資股權的審查,防止美國公民和電訊網絡等重要基建的敏感資料外洩。總統特朗普表示,正制定限制外國投資美國科技公司的措施,但強調限制適用所有國家,非針對中國。特朗普又在美國《華爾街日報》撰文,指可通過加強財政部轄下美國外來投資委員會,限制、防範中國及其他國家購買和竊取對美國的創新敏感技術。有當地傳媒認為有關言論,意味美國在阻止中資公司取得美國先進技術的態度有所軟化。在北京,外交部指將續密切關注美方動向,對宏觀經濟,特別是對中國產生的影響。中方一直認為,當前形勢下,應為國家間,特別是世界主要經濟體間的經貿關係,提供方便之門,不應為國家間正常經貿投資,賦予過多冷戰時期零和思維的政治色彩。

7.內地公安部禁毒局27日表示,全球毒品問題日益嚴峻,來自緬北、南美等地的毒品對區內各國構成直接威脅。副局長魏曉軍表示,在廣東破獲的超過一百公斤毒品案都涉及香港毒販,指長期盤踞在香港的毒梟,通過有組織犯罪網絡,將外來毒品,經中國過境到香港,再轉到國際市場,是誘發內地毒品問題死灰復燃的原因。魏曉軍指,內地司法部門日後可能向香港法庭,提供短片等證據,協助法院起訴在香港被捕的毒販。


美國總統特朗普表示,可通過美國外來投資委員會,限制、防範中國及其他國家購買和竊取對美國的創新敏感技術。有當地傳媒認為,意味美國在阻止中資公司取得美國先進技術的態度有所軟化。

特朗普:美國外來投資委員會可阻止敏感技術被竊取

美國總統特朗普周二表示,美國擁有全世界最佳的技術,他認為有人有意竊取,美國不得不加以保護,可通過美國外來投資委員會(CFIUS),評估外國投資是否危害美國國家安全,但未有再提及早前有報道所指,動用緊急法遏制中國收購美國知識產權資產。

特朗普最近在美國《華爾街日報》刊登一篇題為「一個糟糕的外泄……可能只是編造的」的文章,他稱除依靠CFIUS外,政府正計劃其他兩項措施,防止中國政府獲得先進的美國技術。

《華爾街日報》:特朗普或在向北京示好

有美國政府官員及消息人士周日表示,仍在推進限制中國在美投資的計劃,但特朗普尚未批准。《華爾街日報》認為,如特朗普維持決定,意味他可能有意向北京示好,在阻止中國取得美國科技的立場上態度有所軟化。

美國康乃爾大學經濟學家Eswar Prasad則稱,暗示美國在採取貿易和投資限制措施時可能恢復部分理性,但不一定意味著美國在對中國的強硬立場上有所軟化。

《路透社》早前引述美國政府官員報道,財政部正起草針對中國投資的政策,限制中資持股 25% 或以上企業收購美國核心科技公司。眾議院周二亦以壓倒性的四百票對兩票,通過擴大外來投資委員會的權力,容許審查美國企業佔少數股權的外國公司、針對可能洩漏敏感數據或關鍵基礎設施信息,例如電訊網絡等投資項目、收緊外國投資法例。

專家指特朗普態度轉變或與股市走下坡有關

有行業說客和中國問題專家認為,特朗普態度轉變,一方面是因為最近股市下跌,另一方面,在美國與歐盟、加拿大、墨西哥和中國的貿易衝突中,關稅舉措開始重創美國企業。

以美國財長姆欽為首、相對溫和的官員建議通過CFIUS審查外資,限制中國及其它國家的投資;而白宮貿易顧問納瓦羅等強硬派別,則主張引用《國際緊急狀態經濟權力法》(簡稱IEEPA),即把情況列為「特別威脅」來應付。