政府全力打擊本土恐怖主義

香港政務司司長李家超

 

2019年6月後所發生的「黑暴」，破壞了香港整體安全，包括市民被無辜襲擊，公物被嚴重破壞，大量汽油彈被投擲，交通被嚴重癱瘓等，但更影響深遠的，是守法意識被嚴重破壞，而且本土恐怖主義開始滋生。《香港國安法》即時控制了香港的亂局，整體的安全回來了，但「港獨」和破壞分子仍然死心不息。

7月1日，警方為了保障公共秩序和公共安全，派員在不同地方巡邏及部署。期間拘捕了約20人，分別涉及管有仿製火器，管有攻擊性武器，侮辱國旗，公眾地方行為不檢等。約晚上10時一名男子在軒尼詩道以刀刺傷警員，企圖謀殺，之後該男子亦自刺身亡。調查顯示這是一次所謂「孤狼式的恐怖襲擊」。

過往我多次在不同場合指出，本土恐怖主義正在港滋生。自2019年「黑暴」發生期間，有20多宗涉及爆炸品及手槍案件，手法和外國恐怖主義襲擊類似。其中被極端思想激化的人，平常可能表面正常，但會突如其來作出孤狼式恐怖襲擊。例子包括在德國有孤狼用車撞向人群；在美國用槍向人群掃射；用自製炸彈引發爆炸，導致大量死傷。

香港警隊有足夠能力處理和打擊這些襲擊，警方亦曾多次在不法分子圖謀施襲之前把他們拘捕，阻止了悲劇發生。雖然香港整體是安全的，但市民必須對本土恐怖主義嚴加警惕，除對可疑人物或物件作出舉報外，亦須在安全情況下配合警方執法。

本土恐怖主義產生，往往是因為有人煽動仇恨，挑撥分化，並美化或正義化這些恐怖主義行為。所謂「孤狼式的恐怖襲擊」，可以因個人自我激化或被煽動，產生極端思想，突如其來進行襲擊。我看到有人在網上鼓吹支持涉嫌企圖謀殺警員的兇手，用不同的方式美化，認同甚至鼓勵這些恐怖行為，包括所謂悼念、獻花等。這些意識和行為，無疑繼續鼓吹破壞，威脅香港的安全和秩序，威脅每一位希望安居樂業的香港市民。任何人鼓吹或煽動恐怖活動，更可能觸犯《香港國安法》恐怖活動罪，是極嚴重罪行。

政府會嚴厲打擊本土恐怖主義。警方會加強情報和調查工作，全面防範及打擊。社會亦須提高警覺，配合警方執法。

「Why Hong Kong」研討會展示香港獨有優勢

香港律政司司長 鄭若驊

由二月開始，（香港）律政司與亞洲國際法律研究院（AAIL）合辦了一系列的「Why Hong Kong」網上研討會，隨着六月二十五日最後一場「Why Invest in Hong Kong – A Look to the Future」，「Why Hong Kong」系列正式圓滿結束。

研討會邀請了多位專業人士出席，他們分別來自法律及爭議解決業界、金融界及商界等，從不同層面探討香港的獨特優勢，所得的結論再次肯定香港仍然是投資，以及促成交易及爭議解決服務的不二之選，向國際社會展示香港不可替代的地位。

究竟為何選擇香港？香港有何優勝之處？讓我從三方面解說。

（一）穩健的法律基建與金融體系

法律及商業活動密不可分。香港擁有穩固的法律基建及金融體系，提供方便營商和公平競爭的環境。香港穩固的法律基礎，包括久經考驗的普通法制，以及公開、透明和獨立的司法機關。

作為中國唯一的普通法司法管轄區，香港的司法獨立和法治水平在國際間備受稱譽。《基本法》第85條保障香港特區法院獨立進行審判，不受任何干涉。而香港的案例不時在海外被引用，這正好說明國際法律界對香港司法和法律制度的尊重和信任。正如終審法院首席法官在2021年法律年度開啟典禮指出：「獨立的司法機關對於香港的法治以及妥善執行司法工作極為重要；這對於公眾和商界（不論本地抑或海外）對我們的司法制度的信心，以及香港作為『一國兩制』下的一個法治社會所享有的國際聲譽，同樣重要。」

已故前英國首席大法官兵咸勳爵（Lord Bingham）曾經指出，司法獨立的意義在於「 可以自由決定案件的法律和事實價值，不受任何外部影響或壓力，並且公正無私」。香港的司法獨立主要是建基於《基本法》訂明的穩固體制之上 ，法官按法律和證據獨立地履行司法職責，不受任何干預。我十分同意終審法院非常任法官岑耀信勳爵（Lord Sumption）今年3月在《泰晤士報》撰文指出：「香港司法機構完全致力於維持司法獨立和法治。香港歷任終審法院首席法官都曾在公開聲明中明確表示這一點。這些聲明並非口惠而實不至，而是代表了經驗豐富、有勇氣和有獨立思想的法官的信念。」。

與此同時，香港擁有健全的金融體系，設有多個獨立的監管機構，包括香港金融管理局和證券及期貨事務監察委員會，確保金融市場正常運作。

香港的金融相關法例和措拖，亦有助促進發展。例如涵蓋金融業內多個新興增長機會的資助計劃、去年7月通過的《有限合夥基金條例草案》、今年4月通過的《2021年稅務（修訂）（附帶權益的稅務寬減）條例草案》，以及設立外地基金遷冊來港機制的立法建議等，均有助吸引更多投資基金落戶香港，鞏固香港國際金融中心的地位。

（二）香港具備國際視野的專業人才

穩健體系亦需要有足夠專才和專業機構的支持。香港是個多元化和開放的國際樞紐，擁有經驗豐富以及具國際視野的專業人才，不單在法律及爭議解決服務業，還有在金融服務、會計、工程、航運及資訊科技等領域。

以法律界來說，香港現時有近12,500名律師和大律師，以及有逾1,525名來自不同司法管轄區的註冊外地律師和86所註冊外地律師行，可以處理涉及跨境和國際法律問題。

香港作為仲裁地的排名一直在世界名列前茅。在倫敦大學瑪麗皇后學院剛於五月公布的2021年國際仲裁調查報告中，香港再次獲評為全球最受歡迎仲裁地點的第三位，肯定了我們一直以來致力推展仲裁服務的決心。

（三）商機無限

香港擁有頂尖水平的金融專業服務，為本地、內地及海外企業提供良好營商環境。以下的數據可以充分反映香港國際金融中心的地位：

（1）香港是全球最蓬勃、最活躍的股票市場之一。新股集資方面，香港的年度首次公開招股（IPO）集資額在過去12年有7年名列榜首。2020年的集資金額更達3,975億港元，是2010年以來最高；

（2）香港為全球最大離岸人民幣業務中心，全球逾7成的離岸人民幣支付款額經香港處理。截至今年2月，人民幣存款總額高達7,888 億元。

同時，香港在「一國兩制」下擁有獨特優勢。中央在「十四五」規劃及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港提升四個傳統中心—國際金融中心、國際航運中心、國際商貿中心，以及亞太區國際法律及解決爭議服務中心。為善用大灣區「一國、兩制、三法域」的優點勢，律政司一直積極落實新措施，例如：

（1）內地與香港跨境破產及債務重組的合作機制

我們與最高人民法院在5月14日簽訂《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和協助破產程序的會談紀要》，開展內地與香港相互認可和協助公司清盤及債務重組的合作機制。這項合作機制有兩大突破：香港成為內地以外唯一的司法管轄區容許進行相互認可和協助破產的程序；合作機制亦超越了聯合國國際貿易法委員會在1997年頒布的《跨境破產示範法》的相關條文，明確涵蓋內地的破產和解和重整程序，以及香港的債務重組程序。

（2）仲裁保全措施的安排

自《內地與香港法院就仲裁程序相互協助保全的安排》在2019年10月生效，香港成為了首個內地以外的司法管轄區，作為仲裁地時當事人可以向內地法院申請保全（例如凍結資產、取證）。截至5月21日，香港作為仲裁當事人利用這措施涉及的金額達16億美元。

這些措施只適用於香港的仲裁及司法程序，有效推動商界及法律服務界在大灣區以至整個內地的發展。

展望未來，世界經濟重心正移向亞洲。一系列的研討會不但解答了「為何選用香港」的一些疑問，更促進國際社會對香港獨有優勢的了解，加強大家對香港的長遠經濟發展和競爭力的信心。我期待再次與AAIL合作，繼續向各界推廣和解說香港不能被替代的重要角色。

學校開展國家安全教育　培養學生承擔公民責任

香港教育局局長 楊潤雄

 

香港是多元文化的國際都會，不同文化族裔人士共聚此地。每個人雖有不同的背景、志趣、理想和職業，但都是社會的一份子，既享有公民的權利，亦有應盡的義務。而香港的穩定和繁榮是全港市民的共同福祉，需要大家一起努力維護。國家安全是社會安定繁榮的先決條件，《香港國安法》實施一年，香港社會回復平穩有序發展，這是有目共睹。教育界亦逐步開展國家安全教育，讓莘莘學子加深明白國家與香港骨肉相連的關係，並培養他們對社會的承擔精神。

正面價值觀教育 與成績同樣重要

學校不但是傳授知識的地方，更是「育人」之所。幫助學生建立正面價值觀及積極人生態度是學校的應有責任。在中小學的課程文件，教育局已要求學校透過課堂及活動，幫助學生培養「堅毅」、「尊重他人」、「責任感」、「國民身份認同」、「承擔精神」、「誠信」、「關愛」、「守法」和「同理心」。然而，香港社會競爭激烈，不少學校和家長側重學業成績，價值觀教育難免如逆水行舟。

在二○一九年的社會動亂中，有青年人被煽動以暴力和違法手段，破壞香港社會的秩序和安全，因而被拘捕、起訴及判刑，我們對此感到痛心。有見及此，很多社會人士和家長開始意識到價值觀教育的重要性，並支持教育局及學校加強立德樹人的工作。

國安法頒布實施 為學校帶來契機

二○二○年六月三十日，《香港國安法》正式頒布實施，在學校教育方面，條文清楚列明香港特別行政區應當通過學校開展國家安全教育；而政府亦應當採取必要措施，加強宣傳、指導、監督和管理涉及國家安全事宜。

回顧過去一年，《香港國安法》確實讓校園回復安寧，並為學校加強價值觀教育帶來契機。學校推行國家安全教育的重點是培養學生的國家觀念、民族感情、國民身份認同，以及共同維護國家安全的意識和責任感，讓學生成為尊重法治和守法的良好公民。

多重進路互相配合 開展國家安全教育

教育局於二○二○年七月向學校發出通告，就《香港國安法》的實施提示各學校須適時讓學生認識及遵守《香港國安法》；並在本年二月發出題為「國家安全：維護安全學習環境 培育良好公民」的通告，就學校行政、人事管理及教職員培訓、學與教、學生訓輔和支援，以及家校合作等各方面，提供更詳細指引和參考文件。而各學校均應落實相關的具體措施，並按學年依時向教育局提交工作計劃及報告，以便局方按需要提供協助。

國家安全教育是國民教育的一部分，兩者一脈相承。在國民教育的基礎上，學校應促進學生認識國家的歷史、文化及其他方面的發展，以及《憲法》和《基本法》，並從中強化有關國家安全的元素。教育局以「多重進路、互相配合」方式為學校提供支援，包括更新課程、發展學與教資源、為教師提供培訓，以及組織學生活動和師生內地交流等。

教育局在本年二至五月期間，先後公布了《香港國家安全教育課程框架》及15個科目的國家安全教育課程框架，讓學校知悉如何透過各科課程內容自然連繫和有機結合國家安全的不同領域，例如國土安全、經濟安全和網絡安全等。學校可通過全校參與、跨科協作，整體規劃相關科目的學與教安排，以及策劃課堂以外的學習活動。

豐富教學資源 加強專業培訓

教育局亦已逐步為學校提供更多元化的學與教資源，當中包括國家安全的獨立單元、中學及小學版本的有聲繪本、網上問答遊戲、認識祖國網上遊戲系列、中國地理系列等；並會繼續為中小學生舉辦一系列有關《憲法》、《基本法》和國家安全的網上課程。

教師必須了解國家安全的內容及香港的憲制，才可以有效協助學生學習。教育局已經為全港學校安排全面和有系統的國安教育教師培訓課程，包括邀請專家學者舉行多場知識增益講座，迄今已有8 000多名中小學教師參加，並推出已更新的網上自學課程及其他專業培訓系列。國家教育部部長更贈送《香港特別行政區維護國家安全法讀本》給中小學老師，讓他們準確理解和推行國家安全教育。教育局又會舉辦教師網絡及學習圈，讓具豐富經驗的前線教師試教學與教資源和分享教學經驗，提升教師的專業能量。

學生活動方面，教育局編訂了《基本法》教育校本活動年曆，涵蓋國慶日、國家憲法日及全民國家安全教育日等重要日子，鼓勵學校安排相應的學習活動。我們又特意為本年的全民國家安全教育日，整合學與教活動建議，並舉辦全港學生活動，例如網上問答比賽及校園壁報設計比賽等，協助學校推動國家安全教育。

社會家校齊合作 培養學生成棟樑

早前，我探訪東涌一所學校，該校除了定期舉行升旗禮、奏唱國歌及校長講話之外，亦為小學常識科和國民教育科悉心編排內容，按照學生的程度，讓同學可以由淺入深，逐步認識國家及中華文化，以及國家安全的基本和重要理念。

我欣悉家長對此十分支持，認為有助同學明白作為中國人的責任，自己與國家發展的關係，以及香港「一國兩制」的獨特優勢，從而好好裝備自己。事實上，家長是學校的夥伴，教育局早前特別製作「家長你要知」單張，鼓勵家校合作，讓家長明白自己在促進子女認識國家安全中，亦擔當着學習者、參與者和支持者的角色。

我希望學校和社會各界人士能同心協力，並且以身作則，培養青年人成為有質素的新一代，對社會有承擔，具國家觀念、香港情懷和國際視野，對香港、國家，以至世界作出貢獻。

控制疫情 重啟經濟
社創惠民 跨界扶貧
課程改革 造福學子

香港政務司司長 張建宗

控制疫情一直是特區政府的頭等大事，是重啟經濟的重要條件。政府在4月中公布了抗疫新路向，以「疫苗氣泡」為基礎來調整各項防控措施，同時鼓勵市民盡快接種疫苗，讓香港逐步回復正常運作，早日恢復與內地和海外的人員往來。歐盟成員國剛通過把香港納入旅遊安全地區「白名單」，並建議逐步撤銷對香港的旅遊限制，反映香港的疫情漸趨穩定，抗疫成果得到國際認同。

接種疫苗 事不宜遲
「疫苗氣泡」的概念是全球大勢所趨，各國都在爭分奪秒開展疫苗接種計劃。按照目前的形勢，疫苗接種率愈高的地區，將愈有條件盡早恢復經濟及社會活動。特區政府月初展開了「全城起動 快打疫苗」運動，疫苗接種計劃正全速進行。我欣悉最近的疫苗預約及接種率不斷上升，截至6月19日，政府已為參與計劃的人士共接種超過318萬劑疫苗。

高接種率對社會和營商環境有利，我們呼籲機構及企業僱主鼓勵員工接種疫苗，在可行情況下提供便利，為員工安排「疫苗假期」。為起帶頭作用，政府僱員在接種每一劑新冠疫苗後可享「疫苗假期」或申請特許缺勤一天。政府亦鼓勵特定優先群組人士積極參與接種疫苗，其中包括醫護人員。截至本月中，已有超過35 000名醫院管理局員工接種了第一劑疫苗，整體接種率超過41%。

政府所提供的兩款疫苗符合安全、效能和質素要求，唯有「全城起動，快打疫苗」，香港才能盡快建立保護屏障，讓社會早日回復常態。

 

認真檢視放寬社交距離措施空間
第一階段「疫苗氣泡」下的社交距離措施由4月29日起生效。已完成接種疫苗的市民，除得到保障外，亦可於各項社交距離措施下得到較寬鬆的待遇。由於本港在本月初錄得數宗感染源頭未明、涉及N501Y變異病毒株的本地確診個案，為嚴防疫情反彈，上述社交距離措施會維持至6月23日。我們會視乎疫情發展、疫苗接種計劃的進度，以及「疫苗氣泡」措施的落實情況，認真檢視是否有空間放寬社交距離措施，並會盡快公布有關詳情。

 

 

社創惠民 跨界扶貧
扶貧是政府的施政重點，扶貧委員會一直協助推動相關工作。在上周二﹙6 月15日﹚的會議上，委員檢視轄下的「社會創新及創業發展基金」（「社創基金」）的工作進度。社創基金旨在透過推動社會創新及培育社會創業精神，協助紓緩本港的貧窮及社會孤立問題。

我很高興基金取得豐碩的階段性成果。基金至今已撥款逾4.7 億元，共醞釀超過2 100個創新意念、培育了約7 000位社會創業家，以及資助304個項目，惠及逾28萬人。在資助項目中，超過四成利用科技開發產品或提升服務，例如「復康機械手 – 居家復康科技」項目早前獲基金資助開發醫用版機械手套。項目成功完結後，最近再獲基金資助開發家用版，中風病人只需配合流動應用程式，便可使用機械手套在家中進行復康訓練。另一正接受基金資助的項目「網上與居家機哥伴小星」，將一項早前為自閉症兒童而設的機械人介入治療方案，從原本於非政府機構及學校提供服務，擴展至網上及上門服務，讓受惠兒童在疫情下仍能持續學習。

社創基金亦推出了兩個旗艦項目，第一個是為應對食物援助服務供求失衡問題而於2017年推出的全港首個食物援助協作平台「FOOD-CO」，結合科技及數據分析，讓食物捐贈者和援助機構通過手機應用程式分享食物供求的資訊，以及提供配對服務，令服務更具成效，兩年間食物援助點由161個增加至352個，業界每日向基層提供的餐數由約33 000份增加至逾60 000份，受惠人士數目由每日約15 000增加至逾26 000。項目於2019 年推出第二階段，增設一條龍自動化物流系統、一站式義工招募及培訓平台、以及人工智能聊天機器人等，進一步提升食物援助服務的效率和效益。現時已在平台註冊的食物援助點及捐贈單位近1 000間，透過平台進行的食物捐贈逾8 000 宗，食物重量逾1 200噸，總值約1億600 萬元。

社創基金第二個旗艦項目「樂齡科技平台」亦於今年1月展開籌備工作。基金委聘協創機構建立一個可容納各方參與的平台，通過推動參與、建立跨界別伙伴關係及促進合作，連結供求兩方面的不同持份者，增強協同效應，以推動樂齡科技的發展及應用，促進長者的福祉，並提升長者生活質素及獨立生活和自理能力，為他們的家庭、照顧者、護理員和護理機構提供支援。有關平台的臨時網站將於本月內推出。

社創基金較早前委聘香港大學全面審視基金的成效。研究結果確認政府透過基金體現政策創新，發揮「推廣者」及「促成者」的角色，透過促進跨界別合作及借助協創機構的社會資本，支援社會創業家、培育社創生態系統，並為紓緩貧窮及社會孤立問題作出貢獻。此外，研究團隊挑選了147個進度較成熟的創新項目進行社會效益評估。截至去年6月，這些項目為社會帶來共約2.4億元的效益，是同期社創基金發放款項的4.5倍。

社創基金於今年4月再獲政府注資5億元，我期望它繼續發揮社會創新催化劑的作用，透過創新的方案應對社會問題，惠及更多弱勢社群。

扶貧是細水長流的工作，需要有決心、有理念、有策略地持續進行。我相信社創基金會繼續以創新及靈活的方式推動扶貧工作，向有需要人士提供適切的援助。

 

新學年推行公民與社會發展科
隨着《香港國安法》在去年年中實施，中學和小學將依循教育局向學校提供關於學校行政和教育的指引，維護安全有序的校園學習環境，並培育學生成為守法的良好公民；它們亦可參考「香港國家安全教育課程框架」按步有序地推行國家安全教育。

與此同時，政府積極推動中國歷史文化，希望增強青年人的國家意識和愛國精神。2018/19學年開始，教育局落實了中國歷史在初中成為獨立必修科。自新學年﹙2021/22﹚起，教育局推出新的「公民與社會發展科」以替代「通識教育科」，其中有大約三分之一的內容是有關國家自改革開放以來的發展，另外大約三分之一是有關「一國兩制」下的香港， 將全面加深學生對國家自改革開放以來的發展歷程及願景 ，以及幫助他們理解國家及其與香港的緊密關係，繼而透過進一步了解國情而提升國民身份認同。餘下內容則延伸至當代世界，選取經濟、科技、可持續發展，以及公共衞生方面的課題，讓學生理解人類在當代世界所面對的境況，從而擴闊視野。此外，內地考察也為該科課程的重要一環，讓學生實地了解國家的發展現況和人民生活面貌，藉以增加他們對國家的認識，培養愛國情懷 。

 

與參與「與香港同行」的同學短聚
繼早前在我的網誌預告政府於今年暑假再次推出「與香港同行」計劃，上星期我與四位曾參與計劃的同學見面敘舊，談談大家的近況。回想起兩年前認識他們，彷彿只是昨日的事。他們幾位現在已經是大學生，就讀心儀的學科，他們都認為成為官員的「工作影子」一天拓闊了他們的視野，與官員相處亦令他們體會要多角度思考，為將來發展訂立清晰方向。我很高興這一天的「工作影子」體驗為他們帶來難忘的回憶及正面的改變。我深信這幾位朝氣勃勃的青年人必能朝着自己的目標及夢想勇往直前。「與香港同行」計劃現正接受報名，各位希望成為官員「工作影子」的中三至中六的同學要把握機會，盡快報名。

中國共產黨建黨一百周年，中共中央強調學習黨史的重要性，6月16日出版的第12期《求是》雜誌，將發表中共總書記習近平文章《以史為鏡、以史明志，知史愛黨、知史愛國》，強調在堅持黨的領導這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

 

內地官媒新華社報道，習近平文章指，歷史是最好的教科書。要了解中國共產黨和國家事業的來龍去脈，汲取中國共產黨和國家的歷史經驗，正確了解中國共產黨和國家歷史上的重大事件和重要人物。這對正確認識黨情、國情十分必要，對開創未來也十分必要。

文章表示，要圍繞共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好等重大問題，廣泛開展宣傳教育，加強思想輿論引導，堅定廣大幹部群眾對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步激發全體人民愛黨、愛國、愛社會主義的巨大熱情。

文章指，中國有了共產黨執政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要深入了解中國近代史、中國現代史、中國革命史，就不難發現，如沒有共產黨領導，國家、民族不可能取得今天的成就，也不可能有今天的國際地位。

文章稱，要努力從共產黨走過的風雲激盪的歷史中、從共產黨開創和不斷推進的偉大事業中、從中共全心全意為人民服務的根本宗旨和長期實踐中，深化對共產黨的信賴，堅定對共產黨的領導的信念。在堅持共產黨領導這個重大原則問題上，腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

文章指，要廣泛開展愛國主義教育，讓人們深入理解為什麼歷史和人民選擇了中國共產黨，為什麼必須堅持走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興。廣大黨員、幹部和人民群眾要很好學習了解黨史、新中國史，守住共產黨領導人民創立的社會主義偉大事業，世世代代傳承下去。

台山核電站澄清：周邊環境指標正常

 

 

距港只有百多公里的廣東台山核電站運行事件，被美國有線電視新聞網（CNN）照著3.11福島核事故那樣等級的潛在事故來寫。CNN報道，中國核安全有關部門被塑造成像日本東京電力公司那樣，刻意隱瞞事實，不斷修改政府標準，目的是「為了不讓核電站停機」。

 

 

CNN造謠中國核電站「核輻射威脅」？

廣東台山核電站是中國中廣核和法國電力集團（EDF）的合資項目。而在6月13日CNN的報道中，由於「中方不承認洩漏」，負責聯合運營的法國EDF子公司迫於無奈，只能聯繫美國「求救」。

有能源專家一語道破了真相：中廣核於2019年8月被美方列入出口管制「實體名單」。法國電力集團旗下參與台山電站運營的法馬通公司（Framatome）聯繫美方，是為了尋求技術共用的豁免。

觀察者網注意到，CNN在報道中對中廣核被美制裁一事隻字未提。不僅如此，或許是不讓記性好的讀者發現破綻，CNN甚至連中廣核的名字都沒有提。

而對於事件本身的影響，中廣核13日發聲明指出：台山核電站周邊環境指標正常。

 

 

6月13日，CNN在節目中稱，美國政府上周在評估一份報告，有關中國台山核電站的「洩露事件」。早前，法馬通公司聯絡美國政府，「警告」中國即將發生一場「迫在眉睫的核輻射威脅」。

CNN宣稱，中國安全部門「為了不讓核電站停機」，放寬了輻射監測的標準。至於為何中國要冒這麼大的風險，報道沒有解釋。

CNN報道也稱，拜登政府認定，台山並沒有達到「危機的級別」。但是報道稱「一間外國公司，單方面地聯繫上美國政府尋求幫助，此舉不尋常。」

文章稱，「如洩漏繼續下去，甚至惡化，將置美國於複雜的境地。」

 

據報道，美國國家安全委員會上周已經針對中國這宗運行事件，召開過幾場會議。拜登政府不僅諮詢國內能源局的專家，還聯繫了法國政府。雖然中國國家核安全局4月已經認定，這是一宗0級運行事件，但是CNN照著福島核事故那種等級的潛在風險在寫。

當然，報道中能夠發現一些真相的影子。例如文中寫道「法馬通聯繫美國政府，希望獲取分享美國技術協助的豁免，以解決中國核電站的事件。」但為什麼要豁免？什麼事件？

關於核電站的企業背景，CNN只寫到那間法國公司和運營商TNPJVC——也就是台山核電合營有限公司。報道沒有提到，合營公司的資方之一，是中國廣核集團。

其實在2018年，美國能源部就發佈《美國對中國民用核能合作框架》，對與中國的民用核能合作提出多項具體限制條件。當時該檔將美國核能相關出口分為三類：技術出口、設備和零部件出口以及材料出口，中廣核在三類出口中都被列為推定不批准的出口對象。2019年更是對中廣核下手。

當時，中廣核集團對《每日經濟新聞》記者表示，已注意到相關報道，經過初步分析，其對中廣核的發展影響可控。

中國能源領域和能源監管方面的研究員大衛·費什曼（David Fishman，中文名：餘德偉）14日看到了CNN的報道，引發一連串社交網Twitter澄清真相。

他寫道，「台山核電站歸中廣核（部分）所有，而後者在美國『實體清單』上。因此，美方技術或資料是禁止轉移給中廣核的。而法馬通申請的正是相關的豁免，理由是『營運安全』。」

「而他們申請豁免的原因是：1. 他們準備轉移的資訊源自美國。2. 他們不想因和中廣核的合作影響在美國的業務。也許兩個都對。」餘德偉補充。

餘德偉稱，所以這件事聽上去不像是法馬通尋求所謂「幫助」。他們是尋求美方（豁免）許可，以修復或緩解問題。

余德偉供職與亞太地區知名的能源領域諮詢公司——蘭陶集團（Lantau Group）。他在約翰斯·霍普金斯大學和南京大學取得了碩士學位，畢業於國際關係與能源政策專業，對中國能源領域的監管機制和商業調研有深入研究和豐富經驗，主要專注於可再生能源和核電市場。

國家核安全局4月9日通報，4月5日，台山核電廠發生一宗0級運行事件。

國家核安全局網站消息，2021年4月5日，台山核電廠1號機處於滿功率運行。

11:45，營運單位按計劃執行廢氣處理系統某段管線水封充水操作。初次水封充水後，水封未達預期效果；再次水封充水完成後，出現煙囪氣體放射性排放劑量率高1報警。

13:58:14，煙囪氣體放射性劑量率降至高1報警閾值以下，事件結束。

事件發生後，營運單位開展檢查驗證，初步分析報警原因為在初次水封充水後，少量放射性氣體非預期進入水封管道，再次水封充水過程中，殘留在水封管道內的氣體經通風管道排至煙囪導致；經計算，本次排放的惰性氣體放射性總量占年排放限值的0.00044%。

根據《核動力廠營運單位核安全報告規定》第二十二條「（九）放射性釋放和輻射照射事件」，該事件被界定為運行事件。整個事件程序中，機組狀態穩定，無其他異常。根據《國際核與輻射事件分級手冊》，該運行事件被界定為0級事件（對不具有安全意義的微小事件稱為「偏差」，歸為0級）。

另外，香港2021年4月的環境輻射監測報告顯示，4月5日，香港各地環境伽馬輻射水準未見異常。

 

6月13日，中廣核發公告稱，台山核電站周邊環境指標正常。

台山核電合營有限公司網站發佈「台山核電機組運行狀況」公告稱，最近，部分機構和媒體關注並向台山核電站機組查詢情況。台山核電站兩台機組的最新狀態如下:

台山核電站建設兩台EPR(歐洲先進壓水堆)核電機組。1號機組2018年12月13日商運，2號機組2019年9月7日商運。

台山核電站1號機組已進入第二個燃料迴圈，目前處於滿功率運行狀態。台山核電站2號機組已按計劃完成大修，並於2021年6月10日並網成功。本次大修是台山核電站2號機組投入商運後的首次大修，大修安全、品質、工期等指標均完成了既定目標。

自投入商運以來，台山核電站嚴格按照運行執照檔、技術程式控制機組運行，兩台機組各項運行指標均滿足核安全法規和電廠技術規範要求。

目前，連續監測環境資料顯示，台山核電站及周邊環境指標正常。

 

來源：觀察者網

香港兒童醫院榮膺「優質建築大獎」最高殊榮

香港發展局局長 黃偉綸

2020年度優質建築大獎早前公布結果，並舉行頒獎典禮。由建築署負責設計和興建的香港兒童醫院連奪兩項大奬，分別為大會最高殊榮的「優質卓越大獎」，以及「香港非住宅項目（新建築物—政府，機構或社區）」優質建築大獎。今次，我特別邀請建築署署長何永賢、建築署工程策劃總監李翹彥介紹醫院的設計和建築特色；本屆籌委會主席莫國和亦會分享香港兒童醫院項目榮膺最高殊榮的原因。

創建都市‧用心建造

兩年一度的優質建築大獎，由本地九間大型建築及建造業界相關的學會及機構合辦，今年已踏入第10屆。本屆主題為「創建都市‧用心建造」，秉承著以人為本的信念，強調行業和社區的關係，嘉許一直以心和關懷來改善社區的建築項目，以及在項目中充分發揮團隊精神的優秀隊伍。

關懷和愛心的設計

香港兒童醫院項目摘取今年最高殊榮，建築署署長何永賢說，很高興建築署能奪得今次的大獎，並且感到意義重大。因為醫院是一個很複雜的項目，具有不同的功能和服務，所以建築團隊一方面要配合醫療專業團隊的需要，讓醫院開展服務時運作暢順；一方面又要從使用者的角度出發，加入關懷、愛心和窩心的設計，為病童及家屬、員工提供一個舒適、親切的治癒和工作氛圍。

 

 

懂得說故事的醫院

她說，建築團隊設計兒童醫院時，在醫院內外都加入許多動物圖案和裝飾，令它成為一所「懂得說故事的醫院」。病童由進入醫院的一刻，前往乘搭升降機，以至到達病房，每個位置都有動物的圖案或裝飾作伴和引路，其柔和的色彩更有助紓緩他們緊張的情緒。加上不同樓層以不同的動物為主題，例如馬騮仔層、熊貓仔層等，除有助引導病童和家屬到所需的樓層，趣緻的動物圖案，更為醫護人員、家屬和病童之間提供說故事的元素，有助減輕病童的壓力。

 

 

整體綠化覆蓋率達四成

另外，兒童醫院是取得香港綠建環評最高級（鉑金級）認證的項目。何永賢說，雖然醫院地方面積很大，但它要設置的設施亦多，因此建築團隊爭取在建築物的邊沿地方種植攀緣的植物，以垂植綠化來增加綠化覆蓋率。兒童醫院的整體綠化覆蓋率達四成，高於啟德發展區要求的三成。垂直綠化能夠成為大廈的隔熱層，緩和場地的溫度和濕度，亦能過濾灰塵和減少噪音。

 

 

高空工程較複雜

談及興建兒童醫院的挑戰，建築署工程策劃總監李翹彥說，醫院面積很大，約17萬平方米，工程如火如荼時，5 000名工人同時開工，對建築署來說，可謂史無前例。工程的另一項挑戰是興建兩組架空的天橋，一組位於醫院頂部，橫跨60多米；另一組是二及三樓的孿生橋，上下兩層，長40多米。組件送到工地後，逐一吊升至所屬樓層，然後焊接，這項高空工程是整個項目中比較複雜的地方。

 

 

興建醫院的寶貴經驗

李翹彥說，當初興建兒童醫院時，很多時候是「摸着石頭過河」，而醫院開展服務後，醫護人員、小朋友等反映，就診流程暢順；動物圖案和柔和色彩亦有助舒緩或轉化負面感受。兒童醫院的整體設計，令人感覺與其他醫院不同。他說，建造過程中得到的種種啟發，將會成為建築署未來興建相關建築物的寶貴經驗。

用心和關懷來建造

2020年度優質建築大獎籌委會主席莫國和說，今年是歷來最多參選作品的一屆，共有49項作品。其中，興建醫院的複雜性較大。建築署今次能夠獲得大獎，是因為團隊把整間醫院營造出一個像家的環境，有助病童面對因疾病衍生的壓力；加上建築方面的全面配合，令醫院運作暢順，讓評審感覺到整個建築團隊以心和關懷來建造。

除香港兒童醫院外，我亦祝賀其他建築大獎的項目及團隊，他們包括：藝里坊‧1號（香港住宅項目－單幢建築物）、安泰邨（香港住宅項目－多幢建築物）、Victoria Dockside（香港非住宅項目－新建築物—非政府，機構或社區），及大館—古蹟及藝術館（香港建築項目－翻新及活化）。

 

司法及法律界應一視同仁肯定律政人員的能力

香港律政司司長 鄭若驊

 

港律政司現正探討容許政府（包括律政司及一些其他政府部門）的所有律政人員可獲資格被委任為資深大律師的建議，我希望透過網誌向大家講解多一點，釐清不必要的誤解。

建議按現行機制和準則　符合選賢任能的原則

根據現行安排，合資格的大律師可申請成為資深大律師，終審法院首席法官可在諮詢大律師公會主席及律師會會長後作出委任。按《法律執業者條例》第31(A)條，委任的準則包括：

（一）足夠能力及聲望，對法律有足夠的認識；

（二）具有所需的經驗；及

（三）執業為訟辯人。

律政司提出的建議並沒有改變現行機制和獲委任的準則。我相信大律師公會主席及律師會會長必定會先考慮各申請人是否符合以上準則，才向終審法院首席法官提供公平及坦誠的意見，讓終審法院首席法官考慮。

因此，建議不會改變有關資深大律師的才幹和經驗的資格，符合「選賢任能」的原則。

律政人員的工作包含訟辯與非訟辯職務

律政人員職能與私人執業不同，建議切合律政人員一直以來無分事務律師或大律師的職能。

私人法律專業人員可大致分為兩類：律師（事務律師）及大律師（訟務律師）。然而，在政府工作的律政人員，不論是律師或大律師，均享有出庭發言權，可以在所有級別的法院發言；事實上，律政人員的工作包括法律相關事務與訟務。換言之，本身沒有在香港獲認許為大律師的律政人員也同樣履行訟辯工作，若他們符合《法律執業者條例》第31(A)條的準則，司法及法律界應該一視同仁肯定他們的能力，讓他們可獲委任為資深大律師。大家只須清楚明白律政人員的工作，便不會混淆私人執業的律師與大律師的分別。

建議符合公眾利益

終審法院首席法官在今年的資深大律師委任典禮致辭時指出：「委任權一如諸般公法權力，其行使必須是出於維護和推廣公眾利益的目的。事實上，凸顯資深大律師頭銜之獨特身分和責任的，正是公眾利益…而身負重任意味着社會大眾信賴和期望獲委任人士會善用經驗，發揮所長，盡忠履行委以的重任，藉此為公益服務。」

建議有助鼓勵肩負重要公共職能的律政人員人才，讓表現傑出的律政人員獲得司法及法律界肯定，符合公眾利益。

律政人員離任後的安排

律政司建議在新制度下獲委任為資深大律師的律政人員，他們在離任政府後其資深大律師頭銜將不再適用。

至於私人執業的安排，律政司尊重法律業界的自我監管機制，由相關團體按既定的程序和規例處理。

所有律政人員應享有公平的待遇及權利，只要具備《法律執業者條例》第31A(1)條訂明的資格，無論是律師或大律師的律政人員應同樣可被委任為資深大律師，肯定他們的能力和貢獻。

「調解為先」創光輝前景

香港律政司司長 鄭若驊

 

採用調解處理糾紛有很多好處，包括為雙方維持良好關係，有利創造解決方案，帶來雙贏局面。時機亦同樣重要，在分歧變得不可挽回前盡早進行調解，達成和解的機會越大，也可防止分歧化成爭端而最終需要在法庭進行訴訟或以仲裁解決。正是這個原因，律政司自2009年起一直推動「調解為先」承諾活動，至今已有來自世界各地逾700人簽署「調解為先」承諾書。活動亦逐漸變成香港的一個品牌，我們曾經在上海、深圳等地舉辦「調解為先」承諾活動。今年在5月28日舉辦的「調解為先　立足未來」網上研討會，專注討論調解在避免及解決糾紛中發揮關鍵作用的三個範疇。

（一）以調解解決家族辦公室及私人財富的糾紛

在研討會的第一個環節，我們探討了在一個相對較新的服務領域中使用調解，就是私人財富和資產管理。這類家族辦公室和財富管理服務在香港大幅增加，通常都是管理家族財產。一旦家族成員、受託人或受益人之間出現糾紛，通過調解以和諧及保密的方式處理較為明智。在調解的過程中，每一位家族成員可以坦誠說出最根本的問題和關注，令不同年代的成員都能尊重彼此的想法和需要，就未來路向達成共識。和平地解決家族糾紛，將為家族業務的長遠發展奠下基礎。

（二）醫療糾紛：調解—可行之選

調解技巧特別適用於臨床醫療服務，避免產生糾紛，醫護人員與病人及其家屬，在醫療期間都會有不同感受和出現情緒變化，容易在溝通上產生磨擦或誤解，醫護人員可以利用調解技巧增進雙方的理解和溝通。而醫護與病人之間的糾紛，也可透過第三方調解，從而避免訴訟。再者。在2017年生效的《道歉條例》，為醫護人員提供了空間，向患者表達同情或歉意，而無需擔心構成承認法律責任，有助在糾紛初期防止事態惡化。

（三）僱員補償索償爭議中調解的應用

調解還可以在僱員補償索償事宜中發揮關鍵作用。在涉及工傷的糾紛中，調解可以更細心及人性化地處理問題，保持良好的勞資關係，同時節省時間和訴訟成本，法律援助署亦支持在法援案件中使用調解。有鑑於調解可以協助各方達成共同接受的方案，我們將努力在這個範疇繼續推廣「調解為先」。

最後，我藉著這個機會，恭喜34位獲頒星徽獎項的承諾人，感謝他們積極參與這項意義深遠的活動。2019年的「調解為先」承諾書活動，將調解的「潛能盡展」，我們期望今年的活動可以為調解的迅速發展訂下基調，作好「立足未來」的準備。律政司會繼續推出措施，發揮調解帶來的效益和優勢。

中共中央政治局5月31日下午就加強我國國際傳播能力建設進行第三十次集體學習。中共中央總書記習近平主持時強調，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強國際傳播能力建設的重要任務。他稱要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成與中國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為中國改革發展穩定營造有利外部輿論環境，為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

 

習近平在主持學習時發表講話，他指出黨歷來高度重視對外傳播工作。黨的十八大以來，大力推動國際傳播守正創新，理順內宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導和輿論鬥爭，初步構建起多主體、立體式的大外宣格局，中國國際話語權和影響力顯著提升，同時也面臨著新的形勢和任務。習近平認為必須加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。

習近平指出，要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新範疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背後的思想力量和精神力量。要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮鬥，了解中國共產黨為什麽能、馬克思主義為什麽行、中國特色社會主義為什麽好。要圍繞中國精神、中國價值、中國力量，從政治、經濟、文化、社會、生態文明等多個視角進行深入研究，為開展國際傳播工作提供學理支撐。要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國精神、蘊藏中國智慧的優秀文化。要注重把握好基調，既開放自信也謙遜謙和，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。

習近平強調，要廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，中國日益走近世界舞台中央，有能力也有責任在全球事務中發揮更大作用，與各國一同為解決全人類問題作出更大貢獻。他表示要高舉人類命運共同體大旗，依托中國發展的生動實踐，立足五千多年中華文明，全面闡述中國發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀。要倡導多邊主義，反對單邊主義、霸權主義，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，建設新型國際關系。要善於運用各種生動感人的事例，說明中國發展本身就是對世界的最大貢獻、為解決人類問題貢獻了智慧。

習近平指出，要深入開展各種形式的人文交流活動，通過多種途徑推動我國同各國的人文交流和民心相通。要創新體制機制，把我們的制度優勢、組織優勢、人力優勢轉化為傳播優勢。要更好发揮高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、外國主流媒體等平台和渠道发聲。各地區各部門要发揮各自特色和優勢開展工作，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。

習近平強調，要全面提升國際傳播效能，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍。要加強國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規律，構建對外話語體系，提高傳播藝術。要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。要廣交朋友、團結和爭取大多數，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈。要講究輿論鬥爭的策略和藝術，提升重大問題對外發聲能力。

習近平強調，各級黨委（黨組）要把加強國際傳播能力建設納入黨委（黨組）意識形態工作責任制，加強組織領導，加大財政投入，幫助推動實際工作、解決具體困難。各級領導幹部要主動做國際傳播工作，主要負責同志既要親自抓，也要親自做。要加強對領導幹部的國際傳播知識培訓，发揮各級黨組織作用，形成自覺維護黨和國家尊嚴形象的良好氛圍。各級黨校（行政學院）要把國際傳播能力培養作為重要內容。要加強高校學科建設和後備人才培養，提升國際傳播理論研究水平。