分類：新聞觀點

改革通識 學生為本

香港教育局局長政治助理 施俊輝

香港自通識教育科在2009年9月成為高中必修科以來，社會的爭議不休。當時已有業內人士擔心公開試的倒流效應，會令通識科教學流於應試化，無法達到培育學生明辨思考能力的課程目標。亦有意見認為，學生在缺乏穩固和有系統的知識理論基礎下討論時事議題，會導致課堂討論空泛，有意義的探究空間不足。

推行十載 荊棘滿途

那些年，我是第一批任教新高中通識科的教師，對這些批評仍記憶猶新。事實上，當時除了社會上的不同聲音，學校也要面對家長的種種疑問。由於大部分家長都沒有修讀過通識科，他們普遍較難掌握它的課程目標和考評準則。依稀記得，就學校為何不採用參考書的問題，我和同事便花了一整年的時間向家長說明，才得到他們的理解和支持。

可是，社會始終對通識科的推行缺乏信任。面對永不止息的爭議，甚至被取笑「通識、通識，通通唔識」，學科的發展確實舉步維艱，愈來愈得不到整體社會的支持。

保持信心 靈活應變

早幾天，教育局公布通識科改革的重點，按原有的課程宗旨及目標，精簡課程內容，鞏固知識基礎，優化教材及考評安排，並會設立「適用書目表」。局方希望為同學創造空間，釋放考試壓力，並減輕師生工作量。同學可利用騰出的空間多讀一個選修科，或者參與其他學習經歷，這符合他們的學習利益。

改革方案公布後，我明白部分教師會為專業前景感到憂慮。走筆之際，剛收到一位教育學院同學傳來的短訊，提到他的學校有四位專科專教的同工，希望了解教育局有何措施協助通識科教師轉型。我是過來人，也看到教師們都投放了不少心血在學科的發展上。然而，通識科的目標，正是培養同學們終身學習的能力，協助他們應對瞬息萬變的未來世界。教學相長，通識科教師亦一定有能力在轉變的環境中成長，透過參與不同培訓課程，在專業發展上持續增值，不斷提升自己。

初入行時，我沒想過自己會成為一個通識科教師。大學時期修讀數學和經濟的我，本來被聘請任教數學科。其後適逢推行通識科，學校安排我加入通識科團隊。當時，科組內也有任教語文、歷史、地理、經濟等學科的同事。雖然來自五湖四海，但我們都多才多藝，勇於接受挑戰。經過參與教師培訓課程，大家對學科的課程詮釋、學習評估、專題探究等範疇有了基本認識，足以勝任教學工作。

眼前的轉變，確實對整個教育系統帶來一些影響，但我相信通識科教師有能力應對新挑戰。日後的新課程仍屬必修必考，教育局會舉辦研討會和工作坊，以及配合課程內容的內地考察，讓教師更準確掌握科目的理念、宗旨和教學法。由於重整後的課程包含現時通識科的內容，現任通識科教師可以勝任教授經修訂的課程。

學生為本 重新出發

新課程的一大特色，是所有同學都獲得到內地考察的機會，讓他們親身認識國情和國家發展。雖然細節尚待敲定，但是今時今日，學習再不能只局限在課堂內，停留在書本上的知識。走出課室，沉浸於體驗式學習之中，更能提升同學的學習動機，學與教效能往往更高。不論是科技、環保、歷史、地理、文化等領域，內地不同省市都有非常豐富學習資源，供同學們深入探索。相信考察團將是同學在高中階段一次難忘的學習體驗，而且他們會從中獲益良多，終身受用。

年前，我曾經擔任一個中學生公共政策倡議比賽的評審，題目是「通識科去留？」。部分參賽者當時提出的優化通識科建議，包括簡化課程和評核內容、改變同學只關心成績和考試技巧的觀念等，都與教育局的改革方案有異曲同工之妙。這些年來，社會對通識科已經有非常詳細的討論，是時候讓教育回歸教育。冀望大家能讓冠以新名稱後的科目重新出發，以同學的學習利益為大前提，攜手為培育具國家觀念、香港情懷和國際視野的新一代而努力。

風雨兼程  砥礪前行 走出困局 重新出發

香港政務司司長 張建宗

 

隨着《香港國安法》實施，香港的局勢已經穩定下來。但在新冠疫情的陰霾下，疫情一日未明朗化，香港經濟復甦仍然是荊棘滿途。儘管如此，特區政府會以積極有為、排除萬難的決心和魄力處理好「一國兩制」在實踐中的問題、奮力嚴控疫情和解決社會的深層次矛盾，不懼風雨，砥礪前行。

行政長官剛發表其任內第四份以「砥礪前行 重新出發」為主題的《施政報告》，連同《附篇》合共涵蓋了約200項新措施。特區政府正堅定不移地貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，結合了香港的傳統優勢和融入國家發展大局的機遇，體現了中央對特區一如既往的支持，盛載着為香港打拼的決心。

《施政報告》務求在政治體制上正本清源、撥亂反正；在經濟發展上着力鞏固和提升香港優勢，多元並進，及在民生建設上繼往開來，力求解決眼前和長遠的社會問題。這是一份相當全面、豐富、務實和進取的《施政報告》，亦是具有前瞻性和開創性的施政藍圖。

《施政報告》兼具短中長期的政策措施，不會因本屆政府任期所限而只顧做短期工作，中長期的措施更展示特區政府的承擔及長遠眼光，冀為香港帶來新希望，讓市民重拾信心。

我們衷心感謝中央政府全力支持香港。《施政報告》涵蓋了中央政府在七個主要政策方向的支持，惠港措施範圍遠超從前，實在是提振人心，是報告的亮點之一。當中的措施以大灣區發展為主軸，有助鞏固和提升香港國際金融中心及國際航空樞紐的地位，銳意發展香港成為國際創新科技中心，並會完善港深陸路口岸建設和協助港企開拓內地市場。

堅守一國兩制
《施政報告》以一個獨立篇章，開宗明義論述堅持「一國兩制」，重申香港特區的憲制秩序的重要性，充分顯示了行政長官和特區政府帶領香港重回正軌的決心和承擔。特區政府一定會堅定不移地按照《憲法》和《基本法》辦事，全面準確貫徹落實「一國兩制」。

香港特別行政區是根據《憲法》第31條設立，在特別行政區內實行的制度由全國人民代表大會以法律規定：第七屆全國人民代表大會於1990年4月4日通過的《基本法》正是根據國家憲法和按照香港具體情況制定的憲制性文件，為香港特別行政區實行的制度、政策和法律提供依據。

國家安全教育對於全面保障國家安全和香港繁榮穩定發揮重要作用，特區政府加強港人國家安全教育勢在必行。《施政報告》中提到，特區政府有必要加強宣傳和教育，提高港人的國家安全概念和守法意識。我們會用好每年的「憲法日」和「國家安全教育日」，進行更具規模的公眾教育工作。特區政府將於下星期五「憲法日」（12月4日）舉辦座談會，主題為「憲法與國家安全」，邀請法律專家及學者等與市民分享國家安全的重要性，市民到時可通過傳媒或互聯網收看。

加強學生對國家歷史、中華文化和國情的認識，深化《憲法》和《基本法》教育，是培養學生國家觀念及國家安全意識的基礎工作。教育局會透過多元化活動，讓中小學生全方位認識國家發展、《憲法》和 《基本法》、「一國兩制」的實踐、國家安全的重要性及尊重和維護 國旗和國歌這些國家的象徵，以培養學生的正面價值觀，以及加強他們對國家的向心力、認同感和歸屬感。

奮力抗疫 爭取清零
防疫抗疫方面，《施政報告》明確交代了特區政府的工作及方向，採取一切「外防輸入、內防反彈」的措施嚴控疫情，增加防疫措施的精準度，包括全面收緊入境管制措施，以及要求高風險羣組接受強制檢測，更廣泛地推行沒有病徵人士「願檢盡檢」，或再次推行大規模的社區檢測，力爭在得到廣大市民的支持和配合下達至「清零」，期望可早日符合恢復兩地人員往來的目標。中央支持香港確保新冠肺炎病毒疫苗供應，在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用。

融入灣區發展
大灣區建設是國家進一步改革開放的重大發展戰略，亦是香港在疫情後恢復經濟動力的重點方向。香港積極融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，銳意成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」。

在青年發展方面，為鼓勵和支持青年人到大灣區內地城市工作和發展事業，特區政府將推出「大灣區青年就業計劃」，資助在香港及大灣區內地城市均有業務的企業，聘請香港的大學畢業生，派駐他們到大灣區內地城市工作，名額2 000個，當中有400個專為創科職位而設。

早前，就此計劃我親自接觸二十多個主要商會及大企業 ，它們反應積極及正面，令人鼓舞。我會繼續邀請及鼓勵更多企業參與計劃。

我要特別指出，大灣區為港青提供一條就業和事業發展的新跑道，以及多一個選擇。千里之行，始於足下，大灣區是港青未來發展的一個重要舞台，在國家和特區政府積極鼓勵和支持的大環境之下，青年人應趕上國家新時代發展的浪潮，敢於突破自我，勇於接受挑戰，必定會有所得著。

著力解決土地及房屋供應
建屋需要土地，覓尋適合足夠的住宅用地是一個「老、大、難」的問題，也必須社會各界通力合作去走出困局。特區政府已覓得330公頃土地以興建316 000個公營房屋單位，滿足未來十年公營房屋單位的需求。政府亦會實施先導計劃資助受疫情嚴重影響的酒店和賓館單位作為過渡房屋用途，並以破格思維推出試行計劃，為輪候公屋超過三年的合資格申請住戶提供現金津貼，約90 000個住戶受惠。

「明日大嶼願景」在眾多土地供應選項中，是規模最大、可提供的土地最多，是絕對值得投資的造地計劃。目前申請撥款涉及1 000公頃填海及相關策略性交通基建的中部水域人工島研究，特區政府會努力爭取盡快開展有關研究，在研究過程中，政府會繼續聆聽各方意見，並積極探討創新的融資方案。計劃有多個明顯好處：

-開發新的土地（而非只是把現有土地由一個用途改為另一個用途）﹔
-增加以七成公營房屋為比例的房屋供應﹔
-通過連結港島、北大嶼山以至屯門沿海地帶的道路和鐵路，完善香港整體交通網絡及解決新界西北交通擠塞﹔
-建設近零碳排放的宜居社區﹔-0提升北大嶼山的商業發展潛力﹔
-吸納本港建築填料而避免了運往境外填海的環境問題﹔以及
-為香港帶來巨大的經濟效益。

 

結語
面對經濟不景，政府明白及關心基層市民面對的困難。《施政報告》在教育、勞工福利、醫療衞生、可持續發展等範疇提出多項新措施，紓解民困。

我們當務之急是防疫抗疫，這是重振經濟和改善民生的大前提。特區政府會全力嚴控抗疫，並盡快落實惠民利民的措施。雨過天晴，香港必定可走出困局，重新出發。

「一國兩制」　追本溯源

香港律政司司長 鄭若驊

 

繼十一月初的香港法律周，律政司在上星期二舉辦了《基本法》頒布三十周年法律高峰論壇，我們很榮幸邀請了多名熟悉中國《憲法》及《基本法》的知名法律界人士、專家和學者，分享了他們的真知灼見，令與會者獲益良多。

《基本法》在香港成功落實多年，但仍然有些人不完全理解《憲法》和《基本法》，或是誤以為《憲法》在香港不適用，甚至乎忘記「一國兩制」的前提就是「一國」，也有些人故意對《基本法》作出選擇性的解讀，最終引起了很多誤解，因此律政司希望藉著論壇讓大家追本溯源，正確認識《基本法》。全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任張勇和行政長官在論壇上分別提到對理解《基本法》的基礎時需要「溫故知新」和必須「毋忘初心」，我非常認同他們的想法，要融會貫通《基本法》，就必須要理解它的初心，它只有兩個目的，而且已經在序言中寫得很清楚：「維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定」。

張勇主任的演講讓大家清晰理解《憲法》與《基本法》的關係，以及由《憲法》與《基本法》所共同構成的特區憲制基礎。他亦重申了中國是單一制國家，因此權力來自中央，而特區的一切權力也是中央授予，這是正確理解「一國兩制」的運作。他之後透過法律位階圖講解了《憲法》、《基本法》以及特區法律的制度，並細述由國家層面，以至特區及各地方的立法機關。有了這個背景，我們可以循一個正確方向去追本溯源。

國際法院副院長薛捍勤法官向我們說明「一國兩制」對國際法的貢獻，由於有「一國兩制」這個創新的概念，因此香港得以平穩過渡，順利回歸，中英雙方當時以協商的手段和平解決爭端，成功處理了歷史遺留下來的問題，同時也為國際法實踐提供了一個典範。

在座談會上，幾位法律界專家就《基本法》的立法原意分享了當時的討論過程以及他們的看法。原全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區基本法委員會主任喬曉陽明確指出了香港的政治體制是行政長官制的概念，並提到《基本法》內有很多條文都是支持行政主導。喬主任亦指出應該如何理解《基本法》的關鍵所在，容許我再次複述，第一：要始終堅持站在國家立場上來看待基本法；第二，要始終堅持基本法的憲制性地位是憲法賦予的來認識基本法；第三，要始終堅持基本法是一部授權法來把握基本法；第四，要始終堅持基本法的所有規定是有機聯繫的整體來理解基本法；第五，要始終堅持從「一國兩制」的根本宗旨來實施基本法；第六，要始終堅持以人民為中心的發展思想來落實基本法。無論大家對《基本法》的認識有多深，我都鼓勵各位重溫(https://www.legalhub.gov.hk/events_detail.php?l=tc&a=115&v%5b%5d=)當日所有講者的精闢見解。

我很高興論壇令我們有機會回顧《基本法》釋法的實踐和加深認識特區在「一國原則」下履行維護國家安全的責任及國安法在全國的整體情況。與此同時，有「一國」作為基礎，「兩制」在「一國兩制」運作下亦為我們帶來莫大的裨益，當中CEPA實現了互惠互利、優勢互補的效用，甚至為法律界開啟新機遇，至於司法互助和保全安排更有助提升香港的國際仲裁服務，鞏固我們爭議解決中心的地位。

我在此再次感謝所有出席論壇的講者和嘉賓，不論是親身出席或是透過網上參與，他們的分享讓我們清楚理解《基本法》在香港回歸後落實執行的正面發展情況、探索《基本法》的根源及提高了社會大眾正確認識「一國兩制」的初衷。繼往開來，我更希望大家可以為《基本法》固本培元，讓「一國兩制」行穩致遠。

疫情反彈 嚴陣以待
提升技能 自我增值
追本溯源 毋忘初心

 

香港政務司司長 張建宗

 

 

近日本港疫情出現急速惡化，面對疫情形勢急轉，來勢洶洶，市民要加強自律和自我保護，佩戴口罩，減少非必要的外出和聚會，堅守社交距離，注意個人和環境衞生，並嚴格遵守各處所的防疫規定和限制。

疫情反彈 嚴陣以待
為減低病毒傳播的風險，特區政府前日（11月20日）公布一系列最新的收緊措施，包括全港小學一至三年級暫停面授課堂及校內活動14天（即11月23日至12月6日）和安排有病徵人士、安老院舍的職工、的士司機三個群組接受強制檢測。此外，政府理解基層市民憂慮接受強制檢測後若證實確診入院，可能會影響生計，因此正考慮向確診者提供一筆過津貼。

醫院管理局普通科門診診所早前增設收集和派發深喉唾液樣本收集包時段，並陸續增設樣本收集包自動派發機至總共17部。食物及衞生局準備在出現群組爆發的大廈或地區設置流動採樣亭，或派發樣本收集包，務求盡快進行病毒檢測。

鑑於近期市民到旅館（包括酒店）度假的活動（staycation）日益增加，他們聚集活動的衞生風險不容忽視。政府早前已公布了一系列收緊社交距離的防控措施，包括把旅館列為第599F章的表列處所，規管在有關處所內的聚集、人數，並加強相關感染控制措施。另外，食物及衞生局與酒店業界商討有關具體規定，例如限制每間房間的人數等，敲定細節後會作出指示。

考慮到最新的公共衞生風險評估，特別是近期個案顯示涉及不佩戴口罩的活動和不同社交活動所帶來較高的風險，有需要再進一步收緊在第599F章下實施的社交距離措施。政府昨日公佈在餐飲處所（包括酒吧或酒館）及夜店或夜總會內不得進行現場表演及跳舞活動﹔以及所有設置（或擬設置）供租用舉行社交聚會的處所（一般稱為派對房間）必須關閉。上述措施已於今日（11月22日）零時零分起生效。

香港正處於防疫的危急時刻，大家千萬不能掉以輕心。特區政府正嚴陣以待，密切留意疫情發展，不排除推出更嚴厲的防疫抗疫措施，全力遏制疫情，令粵澳及內地當局對香港放心，務能盡早逐步有序地恢復三地通關，重啟本港經濟。

經濟前景看疫情發展
本港整體經濟方面，第三季有一些改善。然而，第四季經濟很大程度上取決於本地疫情發展，目前的第四波疫情來勢洶洶，經濟前景仍面對不確定性，就業市場疲弱，預期會面對相當壓力，失業率依然會偏高。

在經濟低迷和失業率高企下，求職難度大大增加。因此，自我增值及技術提升對於保持自己的競爭力非常重要。政府一直在這方面提供和加強支援，透過培訓和持續教育，提升本地勞動人口的就業能力及競爭力。

提升技能 重投職場
我上周四（11月19日）到基督教勵行會總部了解僱員再培訓局（再培訓局）推行「特別・愛增值」計劃（特別計劃）的最新情況，並與學員交談，鼓勵他們努力裝備自己。

有學員指培訓課程多元和具實務性，完成課程後考慮轉行﹔亦有學員擔心持續失業影響生活，希望透過提升技能，增加成功找到工作的機會。完成再培訓局全日制就業掛鈎課程的學員，將可獲得3至6個月的就業跟進服務。過去多年，學員的就業率也超過七成，很大程度協助失業人士重投勞動市場。

政府委託再培訓局分別於去年10月及今年7月推出第一期及第二期特別計劃，支援受經濟下行影響的失業或就業不足人士提升技能，為他們提供為期2至3個月的免費培訓課程，並可在受訓期間申領特別津貼。再培訓局早前把學員的每月津貼上限由4,000元增加至5,800元（增幅達45%），以及引入「企業包班」的新安排，特別支援企業及商會以「包班」模式安排開工不足或放取無薪假期的僱員集體修讀計劃課程。計劃去年10月推出以來，累計入讀人次已超過23 000，反應相當正面。

特別計劃並無指定行業或學歷限制，年齡亦不設上限。此外，再培訓局在第二期特別計劃落實了不少優化措施，包括大幅增加課程選擇至約300項。其中，我留意到較多青年人選擇資訊科技相關課程﹔中年人則較多選擇職業技能課程，例如保安及物業管理、醫護支援等較為穩定的行業。政府會繼續透過一系列措施創造及穩定就業，為受疫情影響人士提供支援。

準確認識《憲法》、《基本法》和「一國兩制」
上周二（11月17日）我出席由律政司主辦的《基本法》頒布30周年法律高峰論壇，多位內地和本港著名法律專業人士、《基本法》專家和學者於會上發言，分享對「一國兩制」、《憲法》和《基本法》的見解，一起「追本溯源」。

論壇內容非常豐富充實，講者的發言均甚有啟發性，一針見血。我十分認同多位重量級講者的基調及論點，即港人要把握《基本法》的初心和本意，確保「一國兩制」的實踐不變形、不走樣，同時要全面準確認識《憲法》、《基本法》和「一國兩制」的重要性。此外，有部分港人對《基本法》、中央與香港特區的關係、中央的權力等未有清晰的認識，從而導致香港社會對回歸後新的憲政體制的認識、了解和認同之間仍存在較大的差距。總的來說，全面準確貫徹「一國兩制」方針是關鍵，「一國」是實行「兩制」的前提和基礎。香港回歸以來出現的許多問題也是與對「一國兩制」方針理解和貫徹不全面、不準確有關。

全面加強推廣和教育

特區政府未來會繼續透過不同渠道，加大力度向社會各階層及不同組群全面加強推廣和教育的工作，加深市民對《憲法》、《基本法》和「一國兩制」的認識，並樹立正確的國家觀念和民族認同。12月4日是「國家憲法日」，特區政府會繼續通過各種形式開展相關宣傳教育活動。

我相信，只要香港有安全和穩定的社會環境，大家真心誠意擁護「一國兩制」方針和《基本法》，依從《憲法》和《基本法》辦事，香港在國家新發展格局下，定能融入國家發展大局，重回與國家發展共贏的正軌。

撥亂反正 必要之舉
議員資格 明確清晰
聚焦抗疫 宜緊不宜鬆

香港政務司司長 張建宗

全國人大常委會就香港立法會議員資格問題作出決定，為立法會議員不符合「擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法」和「效忠中華人民共和國香港特別行政區」這法定要求的法律後果，定下明確規則，為堅持和完善「一國兩制」制度體系、依法維護國家安全和香港特區憲制秩序，以及為香港撥亂反正的必要之舉，有利於「一國兩制」實踐行穩致遠。

決定合憲、合法、合理
全國人民代表大會是最高國家權力機關，而全國人大常委會是這個最高權力機關的常設機關，有權解釋《基本法》和監督《基本法》的實施，亦有權對《基本法》在實施過程中遇到的憲制性問題依法作出處理。全國人大常委會的決定合憲、合法、合理，份屬理所當然，亦完全符合《基本法》的相關規定。決定具有堅實的法律基礎，其權威性是無庸置疑，任何質疑決定無法律根據的批評都是謬誤言論。

堅守國家底線 天經地義
國家主席習近平在2017年7月1日本屆特區政府就職典禮上發表重要講話時明確指出，任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特區《基本法》權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，是對底線的觸碰，絕不能允許。

香港特區是中國不可分割的一部分。立法會是香港特區的立法機關，也是香港特區憲制架構下的重要組成部分，立法會議員擁護《基本法》和效忠香港特區，實屬天經地義。

「一國」有底線，「兩制」有邊界。任何議員都有權發表不同意見，包括行使監管政府的權力，過去和將來都是一樣；但行使這些權力不代表可以任意妄為，請外國制裁自己國家，制裁香港，置國家與香港的利益於不顧，這是絕不能容忍的。曾多次到外國親身遊說外國政府、組織活動鼓吹制裁香港的議員，難以符合《基本法》對立法會議員的要求和條件。

維護「一國兩制」 絕非政治打壓
今次按決定失去議員資格的是四名依法認定「不擁護《基本法》、不效忠特區」的議員，並非全體非建制派議員。我要強調，全國人大常委會的決定是針對涉及危害國家安全、尋求外國或境外勢力干預特區事務等行為，絕非排除異己，更非容不下不同聲音或政治打壓。

選擇辭職的非建制派議員放棄其在立法會監察政府的職能及發聲的機會，實屬不智及不負責任的做法。他們的辭職不會影響立法會繼續正常運作。政府會一如既往與立法會衷誠合作，實事求是，一同務實地為市民謀福祉，推動香港向前發展。

至於有人慣性打着民主、人權、自由的旗號，甚至說出民主倒退，「一國兩制」終結和「一國一制」開始等歪理，這些人顛倒是非黑白，肆意抹黑和惡意攻擊國家，藉機惡意破壞和挑撥港人對國家的感情，企圖昭然若揭，這些人不會得逞。同時我必須要指出，香港事務是中華人民共和國內政，外國政府不應干涉。

逾2 600名公務員簽署聲明
根據《基本法》和《公務員守則》，擁護《基本法》、效忠香港特區，以及對香港特區政府負責，是公務員的一貫責任，公務員職位的受聘人須明確知悉並接納這些責任。公務員事務局於今年10月12日向各部門發出通告，要求所有在今年7月1日或之後加入特區政府的公務員簽署聲明擁護《基本法》、效忠香港特區，以及對特區政府負責，作為聘用條件的一部分。

如準受聘人拒絕簽署聲明，部門／職系首長便應視之為不符合聘任條件，所提出的有條件限制的聘任亦相應失效。在發出通告當日已經入職的有關人員，亦須簽署聲明。在今年7月1日至10月12日期間（包括首尾兩天）入職並須簽署有關聲明的公務員有2600多名，至今未有公務員因不簽署有關聲明而被終止聘任。

至於現職的公務員同事，公務員事務局已按照既定的機制進行諮詢，收集意見並進行研究。公務員事務局會敲定和落實有關安排，然後會作出公布。

應對疫情宜緊不宜鬆
全球疫情持續惡化，本地源頭不明確診個案近日有反彈的跡象，第四波疫情一觸即發，加上冬季流感季節，情況令人憂慮。市民要繼續提高警覺，堅守社交距離，減少外出，繼續配合佩戴口罩的強制措施。

為控制疫情，政府必須採取「外防輸入」和「內防擴散」的防控策略。由於疫情有惡化跡象，政府昨午公佈一系列防疫措施，包括收緊部份社交距離限制，實施針對入境人士﹙包括獲豁免人士﹚的加強檢疫安排，以及就酒店度假﹙一般稱為staycation﹚所帶來較高的風險，盡早推出應對措施。政府同時即時引入強制檢疫法律框架，讓政府可要求某類人士接受病毒病檢測，以及指明的註冊醫生可要求有2019冠狀病毒病徵狀的病人接受檢測，以達致「早發現、早隔離、早治療」的目的1。

社區檢測中心投入服務
四間社區檢測中心於今日﹙11月15日﹚正式投入服務，一方面為市民提供價格較相宜﹙每次費用為240元﹚的自費檢測服務，作一般社區或私人用途，例如出行或工作證明，以回應市場對自費檢測服務的需求，另一方面，有助政府更迅速靈活地應對緊急或突如其來的檢測需求，例如出現社區感染或爆發時，我們可以更快和有效動員為市民進行公共衞生免費檢測。

安心出行 便利市民
政府資訊科技總監辦公室（資科辦）統籌開發的「安心出行」感染風險通知流動應用程式，將於明天（11月16日）開始可下載使用，方便市民儲存出行記錄，令衞生防護中心在追查確診的工作更為有效。

有賴資科辦同事努力不懈積極聯絡不同業界2推介計劃，至今已有超過6 000個公私營場所地點會張貼場所二維碼，供市民使用「安心出行」應用程式，共同聯手以科技抗疫。

我留意到數天前剛有數宗涉及的士司機的確診個案，「安心出行」的推出正合時宜，市民可使用程式直接掃描或輸入的士車內的車牌號碼作記錄，日後若有類似個案，程式便可向曾乘座相關的士的用戶發出通知及健康建議。的士業界非常支持這個計劃，程式可即時直接於全港18 000部的士使用，省卻為每一輛的士登記及分派二維碼的安排，大大加快計劃在社區的推展。

我鼓勵全港市民使用這個方便易用的工具，養成記錄出行的習慣，保護自己，保護別人，共同為疫情防控工作出一分力！

 

平等機會僱主值得表揚  

「平等機會僱主嘉許計劃」接受申請

香港平等機會委員會主席 朱敏健

 

 

一場新冠病毒病疫症，徹底改變了市民的生活，令本已疲弱的經濟進一步下滑，打擊企業以至打工仔的「飯碗」。疫情下不少公司和店舖因為經營困難而倒閉，市面減薪和裁員的聲音此起彼落。根據特區政府的數字，本港於 2020 年 7 月至 9 月的失業率達 6.4%，失業人數接近 26 萬人，創 16 年來新高。

 

面對惡劣的經營環境，企業節省成本、縮減開支，甚至裁掉員工，被看似理所當然。但事實上，疫情下不少機構仍致力保障員工的福祉，說的不只是大企業，還有小本經營的公司、商戶和非牟利組織。例如有公司為員工提供防疫用品、身體和心理健康諮詢。亦有公司延長員工的彈性上班安排，減少員工受感染的風險;還有企業表明不會裁員，堅決與員工共渡時艱。這些感動人心的故事在無情的疫症下為社會帶來絲絲溫暖和希望，當中的好僱主更是值得表揚。

 

員工乃企業寶貴資產

 

這些機構和僱主都把員工放在中心位置，珍視員工的貢獻。的而且確，員工是企業最重要的資產，員工的滿意度與其生產力和流動率、顧客的忠誠度以至機構的獲利能力有著緊密關係。試想想，大部分僱員平均每天用上三分之一的時間在工作上，若工作間不友善、員工感到不受尊重或不公平對待，導致士氣低落，他們又如何能施展所長，發揮最大的工作效能?

 

有見於此，香港平機會多年來一直倡議僱主建立平等共融工作間，採納平等機會僱傭政策，確保不同背景和能力的人士不會基於性別、懷孕、殘疾、照顧家庭的責任或種族等特質或因素而受到不平等待遇和歧視。多年來，平機會透過不同途徑和活動宣揚平等共融工作間的重要性，包括最新推出的「平等機會僱主嘉許計劃」。

 

平等機會政策有實際益處

 

採納平等機會僱傭政策、建立多元共融工作間不止是為了符合反歧視法例的要求，更是對所有機構有實際好處。除了吸引和留住優秀人才、啟發員工創意思維，這些政策更有助提高業務的多元化，建立良好機構形象，開拓新的顧客群或服務對象，創造更大競爭優勢。顧問公司麥肯錫過去便曾多次就美加、英國和拉丁美洲等地的上市公司進行研究，發現種族多元和性別多元的公司比一般公司的獲利都為高。

 

可能有人會認為，今時今日能夠在市場生存已不容易，還談甚麼平等、多元共融，浪費無謂資源。至於打工仔，只求保住飯碗，即使受到歧視或不平等待遇，也只能忍氣吞聲。這些觀念可謂錯誤，雖然新型冠狀病毒病疫情及經濟不穩為各行各業帶來前所未有的挑戰，但機構必須持續而非停止推行平等、多元共融的理念。

 

多元共融可助抗疫

 

事實上，有研究指出，多元共融的公司在經濟衰退期間有更好表現。例如美國的 Great Place to Work®與財富雜誌在挑選 100 間最多元工作場所時便發現，那些專注於推動共融的上市公司在 2007 至 2009 年經濟衰退期間較其他公司有更好表現，而衰退過後股價的反彈亦更高。由此可見，多元共融的管理模式可加強機構的抗逆能力，為復蘇作好準備。

 

至於僱員方面，亦不應啞忍不平等或歧視性的待遇，應向機構內的有關單位或人士申訴，或尋求外界協助，例如就歧視行為向平機會提出投訴。面對不平等待遇的還有本港的外籍家庭傭工。有工會調查顯示，逾 8成外傭在疫情期間遭到歧視，甚至無理解僱。勞工處近日便發出新聞稿，呼籲僱主不應因外傭感染新型冠狀病毒而解僱外傭，或拒絕履行與外傭的合約，必須遵從《僱傭條例》及「標準僱傭合約」的規定。事實上，僱主若因外傭或員工感染新型冠狀病毒而將其解僱或給予較差待遇，有可能違反《殘疾歧視條例》。

 

在目前艱難的環境下，僱主與僱員最重要的是互助互諒、坦誠溝通，避免不必要的矛盾和爭拗。疫症雖然衝擊社會環境，引發公共衛生和經濟危機，但也帶來了新的機遇，例如市民更關注衛生和環境保護，便創造了綠色商機。

 

創造共享價值

 

要把握這些新的機遇，克服當下的困難環境，企業和機構也許需重新檢視和改變經營模式。當現今顧客及受眾不只注重產品和服務的品質，還關注機構為環境、僱員、社會等多方面所帶來的影響時，多元共融已不再是機構可有可無的選項，不止是環境、社會及管治(ESG)報告上的「剔」號，而是機構長遠發展的關鍵因素。哈佛學者 Michael Porter 和Mark Kramer 在 2011 年便提出了「創造共享價值」(Creating Shared Value，CSV)的概念。這個概念是指企業在擴展市場和提升盈利的同時，亦應同時促進其身處的地方的經濟和社會發展，達致創造社會價值，共享成果。

 

「創造共享價值」的經營模式將商業發展與社會發展連繫起來，而平等、多元和共融正是社會發展的核心價值。因此，企業和機構在發展的同時，亦應擁抱平等、多元和共融的價值。香港有不少機構包括一些初創企業已實行「創造共享價值」的模式，例如聘用殘疾人士、新移民婦女和年長人士。他們這樣做不只是慈善行徑或履行企業社會責任，還為機構開創商業價值。平機會舉辦「平等機會僱主嘉許計劃」，就是為了嘉許採納了平等、多元和共融僱傭政策的機構。我們希望可推動更多僱主加入行列，為廣大打工仔建構平等、多元和共融的工作間，讓每個人都可安心工作，各施所長。

 

香港法律周打破地域界限圓滿結束

香港律政司司長 鄭若驊

 

今年的香港法律周與香港法律樞紐開幕禮及「願景2030—聚焦法治」啟動儀式在十一月二日同時舉行，標誌著律政司在提升香港作為法律、促成交易及爭議解決服務的國際法律樞紐的一個里程碑，並鞏固了我們的法治基礎。

香港法律樞紐由前法國外方傳道會大樓、前中區政府合署西座及交易廣場二期部分地方組成，提供予知名的法律相關組織使用。國際、區域及本地組織在前法國外方傳道會大樓設立辦公室，方便就國際法律進行交流；交易廣場二期連接市中心及香港國際機場，為國際爭議解決機構提供了一個優越的地點；而前中區政府合署西座則集合了一些本地及區域重要的骨幹法律相關組織。連同律政司位於前中區政府合署中座、東座和部分西座的辦公室，這個地域組成了位於香港市中心的一個國際法律樞紐。

首屆法治大會是香港法律周2020的其中一個旗艦項目，講者分享了他們對完善現有法律援助系統的看法，以確保所有人都有平等訴諸司法的機會；同時，他們分享經驗和講解持續進行能力建設的必要性，以增強司法人員履行職能的能力，例如法庭可善用科技，應對疫情帶來的挑戰。

儘管香港仍然受疫情影響，令到香港法律周的體育爭議解決會議及調解會議必須改為網上舉行，但我們很高興獲悉反應十分踴躍。同時，因為不再受場地或地域所規限，網上舉行讓我們接觸到更多身處香港以至世界各地的群眾。

透過在這個星期內舉辦的會議，我們了解到該如何進一步探索建立專門的體育糾紛解決方案。

至於每年都舉辦的調解講座，今年的主題是投資爭端調解，亦是律政司一直推廣的政策。我們在下星期一將會與聯合國國際貿易法委員會及亞洲國際法律研究院合辦聯合國國際貿易法委員會第三工作組關於「調解在投資者與東道國間爭議解決機制中的應用」的間會預備研討會，會議也是透過網上進行，如果你已經登記，你身處全球任何角落也只需連接互聯網便可以觀看。

我希望香港法律周2020的活動，不單帶給大家最新的法律資訊，更為大家構建一個探索合作機會的平台。如果大家有興趣重溫這星期豐富的節目，歡迎瀏覽香港法律周的專頁（https://www.legalweek.hk）。

疫情的出現突顯了科技的重要性及優異之處，為配合全球趨勢，律政司會繼續善用科技進一步提升我們的工作效率。

同時，律政司亦會致力在法律、促成交易及爭議解決服務方面推動法律科技，把握國家發展的機遇，積極參與國家「十四五」規劃，建設國際創新科技中心，打造「一帶一路」功能平台，投身大灣區建設，以融入國家發展的大局為目標。

精準防控 堅持到底
恢復經濟 機遇所在

香港港政務司司長 張建宗

市民經過多月的抗疫「苦戰」後，出現抗疫疲勞是可以理解。雖然目前本港疫情尚算穩定，但仍有不明源頭個案，社區傳播風險不容忽視，暫時並無條件大幅放寬社交距離措施。現階段政府採取更精準的防控措施，在有效控制疫情的前提下，以更具針對性的方式，逐步和有序地分階段放寬或調整各項社交距離措施，盡量讓市民在新常態下恢復社交及經濟活動。

市民要繼續自律，嚴格遵守各項防疫及社交距離措施，保持防疫意識，不要鬆懈。政府會繼續加緊巡邏和檢控，以及採取跨部門聯合行動，確保處所經營者、從業員及市民遵守相關法例要求。

科技抗疫 安心出行

政府正準備推出命名「安心出行」的感染風險通知流動應用程式，並會率先在政府場所試行，然後逐步擴大使用範圍，令抗疫工作更加順暢。

流動應用程式由政府資訊科技總監辦公室﹙資科辦﹚統籌開發，目的是以電子方式便利市民養成記錄出行的習慣，令衞生防護中心追蹤確診人士接觸者的工作更為有效，利用科技支援抗疫工作。

市民免費下載流動應用程式後，在進入參與計劃的場所時，可透過掃描場所張貼的二維碼作出行記錄，儲存在自己的流動電話應用程式內。當個別場所出現確診個案，如用戶曾與確診者於相若時間到訪有關場所，應用程式會向用戶發出通知及健康建議，從而讓他們知悉感染風險。

政府理解市民重視保障個人私隱，「安心出行」流動應用程式是自願參與、自主作記錄，出行記錄只會加密存放於用戶的個人流動電話內，不會備存到任何政府或其他系統。資科辦正與不同部門合作，積極向包括餐飲、卡拉OK、健身中心及的士等業界介紹應用程式，鼓勵更多界別參與。

籌備設立檢測中心

政府一直多管齊下進行2019冠狀病毒監測工作，包括通過公立普通科門診診所及私家醫生為自覺有較高感染風險及輕微不適或有病徵的市民進行免費檢測。早前因應本港出現小型本地爆發，政府在較多個案出現的地區設立臨時檢測中心，方便市民進行免費採樣及檢測，以盡早發現社區中的患者並中斷社區傳播鏈。

政府現正籌備於東區鰂魚涌社區會堂、梁顯利油麻地社區中心、沙田瀝源社區會堂及元朗市東社區會堂設立檢測中心，希望更迅速及更靈活地應對突如其來的檢測需求，以及在疫情相對較平穩時提供價格較相宜的自費檢測服務，以回應市場在新常態下對自費檢測服務的需求。社區檢測中心初步為期三個月，由承辦商安排人員負責營運。我們希望盡快落實計劃，相關檢測承辦商的採購程序正在進行中。

及早接種流感疫苗

隨著本港繼續面對COVID-19大流行的挑戰，流感病毒與2019冠狀病毒亦可能於今年冬季流感季節同時傳播。踏入冬季流感季節之前，市民應及早接種季節性流感疫苗，以加強個人保護和減輕醫療系統的負擔。本年度「政府防疫注射計劃」及「疫苗資助計劃」已經展開。合資格的高危群組人士﹙包括兒童、50歲或以上人士和長者、有長期健康問題的人士等﹚可分階段到指定公立診所免費接種季節性流感疫苗，或到參與「疫苗資助計劃」的私家診所獲資助接種。

政府會致力確保計劃下季節性流感疫苗的供應穩定。衞生署已為本年度的疫苗接種計劃共訂購了878 000劑滅活流感疫苗，當中包括「政府防疫注射計劃」下628 000劑及「季節性流感疫苗學校外展（免費）—小學」下250 000劑，將分階段為合資格的高危群組人士提供免費疫苗接種。

此外，因應市民對季節性流感疫苗需求殷切，政府會增加整體流感疫苗供應，並就分配疫苗作出安排，為有需要的公私營合作學校外展隊、參與疫苗資助計劃的醫生等分階段供應十萬劑額外疫苗以便利流感高危群組人士接種疫苗，並藉此紓緩私人醫療市場供應緊張的情況。

在「季節性流感疫苗學校外展（免費）」下，政府會安排公私營合作外展隊或衞生署外展隊到參與學校為學童免費接種疫苗。現時約有450間小學及760間幼稚園、幼稚園暨幼兒中心及幼兒中心參加計劃，超過全港總數的六成半，反應令人鼓舞，希望有助提升學童的接種率。

恢復經濟 機遇所在

本港經濟在第二季觸底後，整體表現（以實質本地生產總值計）在第三季見到一些改善。根據預先估計數字，第三季本地生產總值實質按年下跌3.4%，較第二季9.0%的跌幅明顯收窄。經季節性調整後按季比較，第三季本地生產總值實質顯著上升3.0%，終止連續五個季度收縮的情況。受惠於許多主要市場（尤其是內地）進口需求恢復，整體貨物出口在第三季重拾增長。內地經濟持續穩健復蘇，應在未來數月為香港的出口帶來支持。

香港與祖國命運與共，香港的發展與國家緊密相連。在「十四五」規劃，中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優勢，高質量建設粵港澳大灣區，打造國際創新科技中心。國家將科技創新放在現代化建設全局中的核心地位，只要香港發揮「一國兩制」的獨特優勢，因應國家新戰略，做好新定位、新部署，把握新機遇，更好融入國家發展大局，香港必定有所作為。

香港要盡快恢復經濟，粵港澳大灣區建設亦為香港未來經濟發展提供新動力，是重要機遇所在。透過加快推進大灣區整體發展，有利香港企業進入大灣區這龐大的內銷市場，而香港企業利用大灣區作為平台進行商業活動，在國家雙循環的新發展格局下，積極參與國內的大循環，將為香港經濟發展翻開新的篇章。香港在金融、創科、專業服務等多方面都與區內城市優勢互補，在大灣區有很大發展空間。

結語

雖然本港疫情緩和，政府絕不會鬆懈，亦不敢掉以輕心。政府立足於過往十個月以來的抗疫經驗，不斷總結和完善，在中央的支持下，經社會各界的努力，我們在檢測能力、檢疫設施、治療設施、感染源頭追蹤等方面都不斷提升和加強。

我要強調，現在並未到可以鬆一口氣的時候，亦不能滿足於現時的抗疫工作。疫情可以在短時間內變化很大，社會必須保持警覺，全港市民要合作和忍耐，堅持到底，持續抗疫，做足防感染措施及保持個人和環境衞生，合力打贏「疫戰」，盡快恢復經濟。

中共十九屆五中全會10月29日（星期四）在北京閉幕。大會發表公報，為未來5年至15年中國發展刻畫藍圖。同日，內地官媒《環球時報》總編輯胡錫進於微博發表文章，表示近年來世界形勢發生深刻的變化，中國面對美國帶來的戰略圍堵和新冠疫情帶來的公共衛生挑戰。面對這些衝擊，中國反而展現出驚人的適應力。

胡錫進表示，中國不僅會實現物質進步，還會不斷將“以人民為中心”落到實處，提高人民的幸福感。五中全會帶領整個國家向前看，向未來看，中國有資本和能力這樣做。

 

全文如下：

十九屆五中全會於星期四閉幕並發表公報。這次全會延續了十九大的總體規劃，保持了中國前進的戰略節奏和精神面貌，顯示出這個國家在變局中十分強大的韌勁和後勁。老胡想誠懇地對網友們說，這將對我們所有人的生活產生影響。

大家知道，過去幾年世界局勢發生了十分深刻的變化，中國經受了兩大挑戰，一是來自美國的戰略圍堵挑戰，二是來自新冠病毒的公共衛生挑戰。它們來得都很猛烈，並且有向未來延伸的不確定性。“十四五”規劃和2035年遠景目標是在這一背景下制定的。

很顯然，這兩大衝擊沒有將中國這部發展列車沖出軌道，甚至無法對列車的行進速度產生根本性影響。它們提供了新的情況和條件，但是新形勢、新挑戰促成了中國驚人適應力的爆發性形成。實際情況是，咱們中國人見識更廣了，應對挑戰的能力體系更加複雜、厚實了，就像是病毒在變異，但我們抵抗力的加強和更新跑贏了它。

這次全會不僅規劃“十四五”，實際往前設計了15年。不確定性這麼多，這如何做得到？我想說，中國這些年的最大成就其實就是構建了國家發展的超級穩健性。再大的變數，經過中國的體系性處理，它就縮小了。與美國打壓的鬥爭，與新冠病毒的較量疊加在了一起，這樣的負重形成前所未有的壓力測試，為我們度量未來提供了足夠大的尺碼。

所以“十四五”規劃敢於提出在六大領域都實現新的成就。新冠病毒的影響是不排除經年累月的，美國有可能找我們更多麻煩，但中央有信心排除、抑制這些風險對國家經濟社會發展的負面影響，而且這種信心是有公眾信心的充分呼應的。美國不能把中國怎麼樣，新冠疫情無論在世界上怎麼鬧，但它在中國的大流行已經過去了，大多數中國人，就是這樣看未來的（又有人說老胡要代表中國人了）。

中國接下來不僅要實現物質進步，人民幸福感最核心的那些指標也在全會公報中得到重點體現，如果用民間視角予以總結，那就是普惠和公平的建設將會加速。從“十四五”的基本公共服務均等化水準“明顯提高”到2035年的基本公共服務“實現均等化”，顯示出這一普惠建設將持續發力。另外，人民的“平等發展權利”成為國家治理體系和治理能力現代化的重心之一，這些都會讓這個國家“以人民為中心”不斷落到實處。

五中全會帶領整個國家向前看，向未來看，中國有資本和能力這樣做，在這個充滿動盪的世界上，為我們的方向、目標以及策略進行積極且頗具實際指導意義的梳理。中國的問題很多，但中國的政治哲學是不斷滾出正能量越來越大的雪團，讓它的重量去化解問題，而不是相反，用問題越滾越大的雪團壓滅正能量。

 

免責聲明
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把握大灣區機遇　拓展法律專業服務

香港律政司司長 鄭若驊

我十分榮幸出席了深圳經濟特區建立40周年的慶祝大會，深圳在過去40年的發展迅速，成績斐然，令人感到鼓舞。習近平主席在慶祝大會上的致辭提到：「積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，深圳是大灣區建設的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接」。

自去年公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(《規劃綱要》)後，律政司一直積極與內地相關部門保持溝通，反映律政司及香港法律業界的意見和期望，意見也獲得中央慎重考慮，展示香港在「一國兩制」下所獲賦予的獨特地位和優勢。

我很高興得悉剛公布的《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》（《辦法》），容許具五年執業經歷的律師和大律師報名考試，年輕的法律執業者可以把握在大灣區的機遇；而由司法部組織法律知識培訓，對香港的法律執業者準備考試有莫大的裨益。

國務院辦公廳印發的《辦法》，說明了試點工作的考試及業務範圍等規定。我特別列出了部分與香港法律執業者有關的條文，方便大家掌握內容。

（一）報名條件：

＊香港特別行政區永久性居民中的中國公民；
＊擁護《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國香港特別行政區基本法》；
＊累計五年以上執業經歷的合資格律師或大律師。

（二）考試：

＊報名參加粵港澳大灣區律師執業考試的香港法律執業者應當參加由司法部組織的有關法律知識培訓，經培訓後方可參加考試。

（三）申請執業：

＊考試合格的香港法律執業者，經廣東省律師協會集中培訓並考核合格後，可以向廣東省司法廳申請粵港澳大灣區律師執業。

（四）業務範圍：

＊取得律師執業證書（粵港澳大灣區）的香港法律執業者，可以在粵港澳大灣區內地九市內，辦理適用內地法律的部分民商事法律事務（含訴訟業務和非訴訟業務）。

早在2004年，香港居民便可參加國家司法考試(即國家統一法律職業資格考試的前稱)，而過去合格率不算太理想。但我相信措施落實後會吸引更多香港法律執業者參與，取得內地執業資質為在大灣區投資的企業提供服務，增加香港法律界服務範圍，有助拓展香港的專業法律服務。與此同時，企業可以聘用取得大灣區執業資質的香港法律界在大灣區為其提供內地和香港的法律意見，為投資制定穩妥的法律基礎，繼而讓大灣區吸引更多投資，這真正是雙贏，是互利互補的最佳體現。

除此以外，香港在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）下，已經有多項利便法律業界開拓內地市場的措施，包括合夥聯營，以及香港法律執業者（包括大律師）在內地律師事務所擔任法律顧問的安排等。在大灣區的《規劃綱要》下，律政司繼續致力加強粵港澳司法及法律交流與協作。

去年八月，廣東省司法廳在公布的《廣東省司法廳關於香港特別行政區和澳門特別行政區律師事務所與內地律師事務所在廣東省實行合夥聯營試行辦法（2019年修訂）》，率先落實在廣東省設立的合夥聯營律師事務所的進一步開放措施，包括取消香港律師事務所與內地律師事務所的合夥聯營律師事務所港方出資比例不得低於30%的限制，以及可以用本所名義直接聘用內地及香港律師等，鼓勵更多香港律師事務所在廣東省發展。另外，香港法律執業者，包括大律師，在2019年《CEPA服務貿易協議》的修訂協議下，可同時受聘於不多於三間內地律師事務所擔任法律顧問，放寬了現時每位律師或大律師只可受聘於一間內地律師事務所的限制，為他們帶來更多機遇。

今年八月《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》修訂通過，當中第57條允許在前海合作區註冊的港資、澳資、台資及外商投資企業協議選擇民商事合同適用的法律。這項「先行先試」措施是一項重大突破，意味著11,000多家在前海註冊的港資企業在訂立民商事合同時可以協議選擇合同適用的法律，包括香港法律。

律政司正積極探討和研究在大灣區實施「港資港法港仲裁」的可行性，我們希望在大灣區訂立民商事合同的港資企業(Wholly Owned Hong Kong Enterprises,　“WOKE”) 在沒有「涉外因素」的情況下，可選用香港法律作為合同的適用法律及約定就合同或案件的爭議在香港進行仲裁，而不會以無「涉外因素」為由認定選用香港法律或約定在香港仲裁的條文無效。這項措施如果可以成功落實，不單對香港的法律界和商界是一個喜訊，更會吸引更多企業在大灣區投資。

《憲法》和《基本法》為「一國兩制」奠下穩固的基礎，「一國兩制」為香港提供了獨特的地位和優勢。早前公布的《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，提到了推動更高水準的深港合作，以及完善法治領域跨境協作機制，健全國際法律服務和糾紛解決機制。我們必須抓緊機遇，發揮所長，與深圳互補優勢，才可締造雙贏。