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般咸道官立小學列法定古蹟

香港發展局局長 黃偉綸

走在般咸道上，大家有否留意到一所白色的校舍，弧形的外牆，線條簡單，但極具特色與美感。這幢戰前落成的建築已有80年歷史，昔日為專上學院校舍，現時為般咸道官立小學校址，一直用作教育用途。政府今年七月宣布把校舍列為法定古蹟。今次，我特別邀請古物古蹟辦事處的同事為大家介紹其建築特色和歷史。

西營盤的般咸道官立小學曾是羅富國師範學院的舊校舍，1941年落成。今年七月，政府宣布把它列為法定古蹟。

校舍80年

般咸道校舍建於1940年至1941年，為香港首間全日制師範學院—羅富國師範學院的舊校舍。日治期間，學院關閉，校舍被日本憲兵用作總部，及至1946年重開。學院1962年遷往沙宣道，般咸道校舍由香港中文大學聯合書院使用，直至1971年書院遷往沙田。1973年完成翻新工程後，校舍交還當時已易名的羅富國教育學院作分校，直至學院1997年併入香港教育學院並遷往大埔新校舍。自2000年1月起，這幢歷史建築一直為般咸道官立小學校舍。

發展局局長黃偉綸早前到訪般咸道官立小學。左起：發展局文物保育專員蔣志豪、般咸道官立小學校長萬麗英、黃偉綸、古物古蹟辦事處執行秘書蕭麗娟。

現代流線型風格建築

古物古蹟辦事處執行秘書蕭麗娟介紹，校舍主樓樓高三層，以混凝土建造，另建有地庫；建築呈E字形布局，中間部分狹長，兩端各有附翼，左右對稱。主樓的設計是現代流線型風格建築的典型例子，特點是多用曲線及橫線，着重功能，極少裝飾。建築物最富特色的是面向般咸道的弧形外牆連中央旋轉樓梯，而主樓內的木門、木／鋼框窗戶及其小五金、意大利批盪作飾面的水泥階磚，以至木地板，均為具歷史價值的建築構件，並保存得十分良好。

般咸道官立小學呈Ｅ字形布局，中間部分狹長，兩端各有附翼。

主樓地庫曾作防空洞

般咸道校舍一直用作教育用途。現時主樓外牆正門入口仍隱約看到昔日「羅富國師範學院」英文名稱的痕跡。此外，值得注意的是，主樓興建時，地庫設有兩個防空洞，各有氣閘，亦可作逃生出口之用；現已用作圖書館和活動室。這種防空洞的設計在香港現存的歷史建築中頗為罕見。

般咸道官立小學主樓是現代流線型風格建築的典型例子，特點是多用曲線及橫線，着重功能，極少裝飾。

主樓正門入口仍隱約看到昔日「羅富國師範學院」英文名稱的痕跡。

校舍興建時地庫設有兩個防空洞，各有氣閘，亦可作逃生出口之用；現已用作圖書館和活動室。

校方致力推廣文物保育

保育香港的歷史建築，除了政府的努力外，民間的參與亦十分重要。般咸道官立小學在校內致力推廣文物保育。本身為羅富國教育學院校友、現任般咸道官立小學校長的萬麗英說，校方特意在校本課程中加入歷史建築元素，加強學生的保育意識。剛完成小六課程的畢業生袁叡澧分享說，參與專題研習加深了他對保育歷史建築的認識，以及對學校歷史及建築特色的了解。

羅富國師範學院舊照。（圖片來源：香港教育大學香港教育博物館）

大樓內的旋轉樓梯、木門、木／鋼框窗戶及其小五金、意大利批盪作飾面的水泥階磚，以至木地板，均為具歷史價值的建築構件，並且保存得十分良好。

致力保存校內文物

另外，羅富國校友會前會長馮源介紹了學校另一個歷史印記。他說，以法國物理學家Jean Bernard Léon Foucault命名的傅科擺（Foucault Pendulum）是學校興建時安裝的天文裝置，以證明地球自轉。傅科擺自旋轉樓梯頂部吊下，除增加同學對物理的興趣，也像一個圖騰，為校方悉心保存的其中一件校內文物。萬麗英校長說，校方一直教導學生小心保護文物，例如在窗戶張貼通告或學生作品時，同學們會用魚絲把物品掛起，避免損壞具歷史價值的窗戶。

誠然，保育歷史建築不能單靠政府投入資源，當中必須與社會各持份者，包括私人歷史建築業主及廣大市民攜手合作，加強社會整體對歷史建築保育的認知和重視。在此，我特別感謝古物古蹟辦事處的同事和般咸道官立小學的師生、家長和校友們，致力保存這座古蹟，並推廣文物保育，傳承給我們的下一代。

羅富國校友會前會長馮源（右）向發展局局長黃偉綸（左）介紹了學校另一個歷史印記—傅科擺（Foucault Pendulum）。自旋轉樓梯頂吊下的傅科擺，是學校興建時安裝的天文裝置，以證明地球自轉。般咸道官立小學校長萬麗英（左）說，校方特意在校本課程中加入歷史建築元素，加強學生的保育意識。六年級學生袁叡澧（右）分享，參與專題研習加深了他對保育歷史建築的認識，以及對學校歷史及建築特色的了解。發展局局長黃偉綸（右一）與學生、家長「傾吓偈」。左一為發展局文物保育專員蔣志豪。發展局局長黃偉綸（前排中）、發展局文物保育專員蔣志豪（後排左一）、古物古蹟辦事處的同事等早前到訪般咸道官立小學，和學校校長、學生、家長、羅富國校友會前會長等交流。

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內地官媒指控美國獨立勞工監察組織「工人權利協會」（WRC）藉「炒作新疆存在強迫勞動」，向浙江一家運動服飾公司及其合作方、美國某知名運動品牌索取30萬美元（約233萬港元）「人權公益費」。報道指出，WRC以「查看衛星地圖」、「翻找原始的以及二手資料」等方法調查，而不採納多個國際權威調查機構的報告。

官媒《環球時報》月初報道，指從國家安全機關獲悉，2018年10月17日，浙江公司下屬新疆和田公司法人代表S先生接到美聯社、《紐約時報》電話採訪，要求他解釋「使用非法勞工代工美國品牌服飾」，因為前一天的國內媒體報道中，正面宣傳新疆教培中心對當地精準扶貧的貢獻，其中包括該公司幫助當地脫貧的例子。

美聯社2018年12月19日刊登和田公司「僱用『新疆再教育營』拘禁者製作運動服」的報道，並大量引述「新疆拘禁超過100萬維吾爾人和其他穆斯林」的說法，稱澳洲戰略政策研究所（ASPI）的網絡政策研究員魯瑟（Nathan Ruser）「分析了美聯社的衛星圖像」，發現「在和田公司的案例中，服裝廠和『拘留營』通過圍欄連接起來」。同時又稱，據美國海關資料，當年4月有美國品牌開始從和田公司進口100%滌綸T恤和褲子，「運輸紀錄上的位址與『拘留營」的位址相同」。

報道刊出後，WRC在官網上發表執行董事諾瓦（Scott Nova）的聲明，稱將繼續向該美國品牌尋求「有關中國西部拘留營被拘留者生產其產品」的更多信息，稱「僅僅宣布停止向這家特定工廠下訂單是不夠的」。他另要求浙江公司提供所有員工姓名、職位、入職日期、性別與工資單等資料。

2019年6月24日，WRC再發布報告，稱「基於與美國運動品牌的溝通，與中國人權研究學者對話以及美國海關的紀錄和相關檔」，能夠「很快地證實」相關中美企業在其於新疆工廠內「使用強迫勞動」。但調查報告顯示，其調查方法是查看衛星地圖和翻找原始及二手資料。WRC稱此舉是因為新疆採取「壓制性措施」、「沒有辦法訪問被拘禁的維吾爾族工人」，認定「有效的採訪這些工人不可行，且會帶來危險」。

報道稱，WRC在2019年對S名下企業持續追蹤，還向和田公司出具「評估報告」，詳細羅列該公司涉及「強迫勞動」「侵犯人權」等「證據」，指摘「新疆當地政府參與其中」；又威脅會繼續聯絡美聯社、《紐時》等媒體。涉事美國公司、浙江公司及和田公司與WRC開展交涉，援引多個國際權威調查機構的調查結果，但WRC均未採納，還與「人權觀察」「美國公平勞工協會」等NGO組織繼續通報「強迫勞動黑名單企業」，逼迫所有與和田公司有生意往來的美國公司終止合作。

《環球時報》稱，WRC最終向涉事的美國及浙江公司索要60萬美元「捐款」，名義是「為了世界人權更好的明天」。兩家公司為了維繫生意、減少損失，最終各承擔15萬美元、合共30萬美元「人權公益費」平息事件。

法律界應把握機遇發揮專業所長

香港律政司司長  鄭若驊

疫情對很多國家和地區帶來影響，不論是美國、英國還是歐盟，當地的生產總值都出現跌幅，然而中國卻逆流而上，經濟有所增長，商品、貨物和服務出口都錄得升幅，失業率更維持在一個穩定水平。

香港的經濟，不論是吸引內地企業對外投資或外國利用香港作為平台投資內地市場，從來都是和國家的發展有著密不可分的關係。普通法是支撑著「一國兩制」下的香港資本主義的重要基礎之一，法律界肩負著重要的使命，捍衛法治，確保香港的繁榮穩定。律師的業務跟國家的發展息息相關，法律界的團體有必要代表香港法律界和內地各單位溝通以推廣香港的法律服務和開拓市場。

粵港澳大灣區是國家的重大發展戰略，區內的企業受惠於國家的蓬勃發展，促成了更多投資和交易，對法律及爭議解決服務的需求亦相應提高。香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，法律及爭議解決業界應該在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，融入國家發展大局。

在中央政府的支持下，多項在大灣區的措施已經逐步落實。粵港澳大灣區律師執業考試早前已順利舉行，這項措施為香港法律界在大灣區帶來龐大機遇，內地律師和具備香港及大灣區執業資格的律師通過合作，相輔相成共同為區內企業提供香港及內地的法律服務和保障，是互利互補的最佳體現，並締造雙贏的局面。

除此以外，律政司與內地亦已推出多項措施為法律界拓展市場，包括內地與香港跨境破產及債務重組的合作機制、仲裁保全措施、設立大灣區調解平台、取消港方在合夥聯營律師事務的最低出資比例、放寬香港律師作為內地律師事務所的法律顧問等。這些為香港法律界制定的措施得以落實和持續推行，全賴中央政府堅持「一國兩制」制度體系和對香港的鼎力支持。

我早前在北京拜訪了多個中央部委，他們都明確支持香港的「一國兩制」。在「一國兩制」下，香港的資本主義制度得以運作良好，除了由於香港的普通法為商界提供確實和可預測的法律框架外，亦是因為社會環境穩定，成功吸引投資者。只要大家能真心堅守「一國」原則，尊重和貫徹落實「一國兩制」，緊記《基本法》的初心，維護國家主權統一、領土完整，保持香港繁榮和穩定，我非常有信心普通法會繼續在香港實行。就此，法律界擔當著一個重要角色。香港的發展不能再讓一些根本是反中亂港的人，通過意識形態或利用不同的平台滲透不利香港穩定發展的腐朽思想。

我在北京亦簽訂了四份合作文件，加強兩地法律界的專業發展，並進一步推廣香港的法律、爭議解決和促成交易服務。若法律業界希望這些優惠政策得以落實從而掌握良機，他們除了要自我圖強，認清方向，更必須專業和客觀地做好律師該做的事，在法治領域為國家、為香港謀福祉。

最近，我留意到社會上有意見指法律團體並非政黨或政治組織，應致力保持專業而非政治化。我非常同意這種看法，香港的法律界應積極發揮所長推展法律服務，捍衛法治，讓專業歸專業以回應業界和社會的期望；讓法律界繼續有效落實專業與執業兩方面的自我監管制度；讓法律執業者得以施展才能，開闢廣闊的天地，迎接光明的未來。

推動「再工業化」 為經濟注入新動力

香港創新及科技局局長 薛永恒

早幾日，我應邀參觀金門建築，了解建築工程團隊在將軍澳工業邨先進製造業中心引進的多項智能建築的數碼建造方案，包括共享建築信息模擬的數碼模型支援設計協作、協助監管工地施工狀況的數碼方案Inspecto，以及在廠房預製超過2,000 件的混凝土結構組件及將70%的機電組件模組化，從而提升工程效率及施工安全。先進製造業中心項目本身是香港科技園公司「再工業化」的旗艦項目，項目建築工程更率先體現建造業的「工業4.0」與香港政府推行的「建造業2.0」。我喜見各行各業都積極擁抱創科，藉此提升效率與競爭力，同時加速香港智慧城市的發展。

猶記得去年我出任局長後，首個到立法會財委會申請撥款的項目就是再工業化資助計劃。計劃是透過配對資助，政府與企業以1：2的出資比例，鼓勵生產商在香港設立新智能生產線，每個項目的資助上限為1,500萬元，受惠對象不限行業。計劃在去年7月底起接受申請，至今剛好一年。儘管在新冠疫情下，業界對計劃仍然有不俗的反應，截至今年7月底，我們共收到21宗申請。計劃的評審委員會已評審18宗申請，原則上同意支持16宗申請，涉及生物科技、食品加工、建造、印刷、醫療器材及納米纖維材料等行業，總資助額約為1億800萬元。其餘3宗申請正在處理中。

政府近年積極推動「再工業化」，發展以新技術及智能生產為基礎，但是不需要太多用地或勞動力的先進製造業。在香港發展高端生產有助推動本港經濟多元發展，減少對服務業的依賴，帶動研發需求，創造優質的就業機會，並為經濟增長注入新動力，亦可重振「香港製造」的品牌。正因如此，政府一直循基建、人才、資金、技術及科研方面為「再工業化」製造有利條件，加速進程。

就基建而言，我們近幾年合共投放超過90億元興建4項專項設施，提供不少特別設計的空間和設施配套以推動高科技智能生產，配合對生產設施有一定要求的智能生產線。除了大埔工業邨的精密製造中心已投入服務並悉數租出予精密工程及組裝、新物料製造和環保紗線等企業外，另有3項設施將會在未來一、兩年相繼落成，共可提供逾16萬平方米的樓面面積，分別是今年內落成位於大埔工業邨的醫療用品製造中心、明年落成位於將軍澳工業邨的先進製造業中心及2023年落成位於元朗工業邨的微電子中心。先進製造業中心為不同企業提供可擴展、高效率及具專屬物流服務的生產空間，透過先進的生產和檢測流程實現技術創新、高增值、小批量、定制的生產模式。中心提供全面的運輸、倉存、試作原型、小批量組裝和無塵室空間等服務。微電子中心配置潔淨室、危險品儲存倉庫和廢料處理等專項設施，切合生產微電子產品及相關產業(例如先進物料)的製造商。

在人才培訓方面，我們於2018年推出「再工業化及科技培訓計劃」，以2（政府）：1（企業）的配對形式，資助本地企業人員接受科技培訓，尤其是與「工業4.0」有關的培訓。截至今年7月底，計劃提供超過6 900次高端科技培訓，資助總額超過4,680萬元。相關培訓涉及不同範疇，例如「工業4.0」流程、自動化生產線等。

香港未來要做到「產業科技化」及「科技產業化」，運用科技令傳統產業繼續發展，增強產業競爭力；同時亦要將科研成果商品化，為香港未來發展增添動力。香港科研實力雄厚，具備國際化及市場化的優勢，加上國家「十四五」規劃和粵港澳大灣區帶來龐大發展機遇，香港創科發展正值黃金時代。特區政府會繼續與業界朋友、學術界及研發機構同行共創，促進產學研合作，積極推動創科及再工業化的工作，為香港經濟注入新動力。

奧運的啟示：團結多元

香港平等機會委員會主席 朱敏健

東京奧運，全球躍動。港隊接連取得佳績，更令全港市民欣喜和鼓舞。

正當大家密切關注金牌誰屬時，我仍不忘國際奧委會主席Thomas Bach在開幕禮上一番令我深感共鳴的致辭。他的演辭中多次強調「團結」、「平等」、「尊重」和「多元」等字眼，這些用詞正正是我作為倡議平等機會的機構領導者經常會提及的。

經歷過百年的發展，奧運的影響早已不再限於體育界，而是遍及全球各國民眾。縱使不是直接出席的體育隊伍，極大多數人仍可間接以觀眾身分置身其中。奧運會的確是打破疆界、聯繫全球的其中一項頂級盛事。無論你屬於哪一國家，也可支持與你截然不同、甚或毫無關連的隊伍。奧運會的力量確實十分驚人。

體育是有效促進平等的媒介，奧運便是最好的證明。運動員因才能出眾而贏得尊重，與其出身、種族或居民身分毫無關係。Bach在開幕致辭中更特別提到難民代表團，他說：「各位難民代表團運動員，你們憑藉個人才能和人類精神，展示了難民如何可增添社會的動力。你們因飽受暴力、飢餓，或只因你們與他人不同而逃離原居國家。今天，我們熱情歡迎你們，並給予你們和平之所。歡迎參加奧運會。」在如此一項全球盛事中談到一群在苦難和掙扎中仍堅持努力和追求卓越的人，此番說話實在發人深省。

這不禁令我想到香港少數族裔人士，包括難民和外來工人的現況。不論他們來港多久，社會是否有給予他們應有的尊重呢？即使《種族歧視條例》涵蓋所有人，保障所有人免受基於種族的歧視和騷擾，訪客、外來工人、難民和尋求庇護人士等亦不例外，可是卻未必能免除他們每日面對的微冒犯(micro-aggressions)、偏見及成見。香港是一個高度發展的城市，他們卻仍然面對此問題，無疑令人惋惜。

最明顯的例子是很多少數族裔家庭所面對的居住問題，在不少業主和鄰居的歧視態度和行為下，拒租和受壓遷離的情況並非罕見。對於一些處於草根階層的少數族裔，議價能力更弱，遑論只靠政府微薄援助維生的尋求庇護人士。結果是基層少數族裔家庭只能選擇較差、甚至最差的居住環境。

為何我們不能摒棄對少數族裔的負面想法，反而如Bach所言，視之為可增添香港色彩的動力呢？我確信若要根絕歧視性的行為、消除定型觀念，必須從加強教育和提高意識著手。

奧運會充分展示了天分、技能和體育精神無分種族、膚色或族裔。後輩刷新前輩紀錄是奧運常事，排名較後的選手逆境反勝的情景亦屢見不鮮。賽前沒有人敢確論賽果，因為妄下判斷往往是不智的。這智慧正正是種族歧視者所欠缺的，妄下判斷往往是他們持有定型觀念的源頭。

在開幕禮中另一個觸動人心的情景，是各國代表團魚貫進場時展現的多元種族面貌。這不單指全球各地不同膚色種族的頂級運動員匯首一堂，更令我感受深刻的是不少國家隊內的隊員種族也很多元化。香港代表團也不乏非華裔的運動員和教練，今屆奧運港隊首面金牌得主劍擊運動員張家朗迎接的第一個恭賀正正來自其非華裔教練Greg Koenig，土生土長的100米和200米自由泳銀牌得主何詩蓓亦同時具多元文化背景。

此等例子比比皆是，對推動平等社會亦帶出一些啟示。

首先是用人唯才，正如才幹和技能是入選代表團的首要因素。第二是團隊精神，團隊中不單要有最佳人選，亦講求隊員之間互相支持，才能達致共同目標。第三是體育精神。比賽的性質是競爭，但背後精神卻在於團結。比賽過程固然精彩，同樣令人鼓舞的是賽後競爭者放下勝負互相勉勵，得獎者在頒獎台上相互擁抱道賀。

疫症肆虐全球，無人能獨善其身。奧運在此期間舉行，成功在逆境中起了振奮人心的作用。病毒不分國界，世界各地都受影響，最佳的抗疫方法是團結一致。奧運使全球成為一體，向我們帶出了寶貴的啟示——團結、共融、多元是我們在目前逆境下必需持守的價值。

共同努力　告別劏房

香港財政司司長 陳茂波

昨天我到深水埗區探訪了住在劏房的市民和住在公屋的長者，與他們聊天，希望更直接了解低收入家庭的生活和想法。對於基層市民來說，最需要解決的生活難題是住屋問題。劏房面積狹小且租金高昂，令基層市民生活捉襟見肘；活動空間不足，往往更令年幼子女欠缺適合的生活與學習環境。大家的生活也許面對不同困難，衣、食、住、行、柴、米、油、鹽樣樣都要應付，但是住屋問題可說是眾多難題中的最痛。

長久而來，土地與房屋問題一直困擾著香港社會。因為持續的土地供應不足，輪候公屋的時間愈來愈長，結果是低收入及基層市民的住屋問題不斷惡化。同時，中產打工仔要置業也同樣艱難。商用物業過去供應不足引致租金高昂，亦遏抑了不同產業的發展空間。

過去的政治爭拗、議會空轉，導致很多政策與改革也寸步難行。但是，當中央透過香港國安法和完善選舉制度為香港解開了政治困局，我們接下來便必須把握有利的環境，堅定不移、全力盡速地破解香港社會向前發展的最大制約。

國務院港澳辦主任夏寶龍不久前便明確提到，當國家實現第二個百年奮鬥目標的時候，期望「一國兩制」在香港的實踐將會更為光明，社會更和諧安寧，現在最令人揪心的房屋問題將得到極大改善，將告別劏房、籠屋，整體社會將更美好和充份發展。以此立定目標，土地房屋這個一直令香港發展受到極大制約的困局，必定會被破解，因土地不足而衍生出來的問題，也必定被疏導和處理。在國家第二個百年奮鬥目標實現之時，就是2049年，即未來的廿多年內，甚至在這時點前，香港必須「告別劏房」。

「解決劏房」已是明確不過的目標，同時必須全力破解的是住屋貴、住屋難、住屋細的問題，這表象的背後，其實是香港面對的「兩大矛盾」：「收入的貧富懸殊」和「資產的貧富懸殊」。

這兩大矛盾的關鍵原因——住屋。如果能透過提供適切而可負擔的合理居住空間，讓市民能減低居住成本，又或能置業安居，這一方面可處理劏房住戶租金貴、住得細的問題；另一方面，顯著省下的租金開支，可讓市民實實在在的提升生活質素，以及逐步累積資產。

突破深層糾結的困難從來不容易，如果我們的思維無法跳出過去的框框或路徑，只會令我們在解決本港土地房屋問題時落得一籌莫展。不過，香港社會過去幾年經歷了由亂轉治，正步向由治及興的階段，我們必須以更大的決心、更高的站位去重新審視土地房屋問題、不輕易放棄任何選項，必須以千帆競發的態度和決心，衝向目標。

「住屋難、住屋貴、住屋細」的問題深深影響了社會的發展與穩定。高昂的居住成本，不但令年青人更難儲錢累積個人財富，也窒礙他們大膽創新的意欲；企業需面對高昂租金，也遏抑了本港經濟的多元化發展。處理土地房屋問題早已不單純是經濟或金融問題，而是關乎社會的長治久安、就業的充份多元和經濟的蓬勃發展。這是經濟問題、民生問題，同樣也是重大的政治問題。

我們必須以堅定意志與破釜沉舟的決心，朝著「想民之所想、解民之所困」的方向而奮力向前。「一國兩制」，讓香港能按資本主義的市場經濟架構去發展；但實行「兩制」，並不表示香港存在嚴重的貧富懸殊是合理的。正如國家主席習近平強調，須「著力解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題」，「也要在推進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」。由此回看本港，土地房屋困局必須破解，必須有實質性的進展，短中長期的供應必須增加，也要簡化制度上一些過於繁瑣的程序，並透過例如填海等方法大刀闊斧增加長遠供應和建立土地儲備。要以最廣大市民的根本利益為依、為念，為市民的美好生活而奮鬥。

資審會審查候選人資格 落實愛國者治港

香港政務司司長 李家超

未來八個月，香港將迎來三場重要選舉。根據新修訂的（香港）《基本法》附件一及附件二及相應本地法例的要求，候選人資格審查委員會（資審會）已於七月六日設立並開始運作，而首次會議已於七月十四日舉行。

資審會負責審查並確認選舉委員會委員候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。資審會就有關人士是否符合擁護中華人民共和國香港特別行政區《基本法》、效忠中華人民共和國香港特區的法定要求和條件作出決定。資審會在判斷過程中可諮詢香港特區維護國家安全委員會（國安委）。

「擁護（香港）《基本法》、效忠香港特區」是候選人的基本要求和條件。為使相關的法定要求和條件更加明確，香港法例第1章《釋義及通則條例》便加入了「擁護《基本法》、效忠香港特區」提述的涵意，訂明「擁護」應包括意圖上及言行上均真心地及真誠地遵守、支持、維護及信奉，並詳列多項正面清單及負面清單行為，有關條文已於5月21日刊憲生效。其中，負面清單訂明任何人當作出或意圖作出以下任何行為時，皆不屬「擁護（香港）《基本法》、效忠香港特區」：

1. 作出或進行危害國家安全的行為或活動，包括—
   1. 作出（香港）《基本法》第二十三條規定禁止的行為；
   2. 犯《香港國安法》規定的罪行；及
   3. 犯成文法則或普通法規定的關於危害國家安全的罪行；
2. 拒絕承認中華人民共和國對香港特區擁有並行使主權，包括反對中央政權機關按照《中華人民共和國憲法》、《基本法》或《香港國安法》履行職務和職能；
3. 拒絕承認香港特區作為中華人民共和國一個地方行政區域的憲制地位；
4. 宣揚或支持「港獨」主張，包括—
   1. 主張、推動或實施香港「獨立建國」；
   2. 參與以「香港獨立」為宗旨的組織；
   3. 主張、推動或實施「自決主權或治權」、「全民公投」、「全民制憲」等活動，或參與以「自決」為宗旨的組織；及
   4. 主張或推動香港轉歸外國統治；
5. 尋求外國政府或組織干預香港特區的事務；
6. 作出損害或有傾向損害《基本法》中以行政長官為主導的政治體制秩序的行為，包括—
   1. 以非法手段強迫或威嚇行政長官改變某項政策或提交立法會審議的議案；
   2. 無差別地反對特區政府提出的議案，並意圖以此要脅特區政府、使特區政府無法正常履行職務和職能，或逼使行政長官下台及推翻特區政府；及
   3. 利用特區政府舉行的選舉，組織或實施(或煽動他人組織或實施)任何形式的對抗中央人民政府和特區政府的「變相公投」；
7. 作出損害或傾向損害香港特區的整體利益的行為；
8. 公開及故意以焚燒、毀損、塗劃、玷污、踐踏等方式侮辱國旗或國徽或區旗或區徽；及
9. 侮辱或貶損國歌或國家主權的任何其他象徵和標誌。

上述清單提供了明確的指引。資審會會以上述清單作為基礎，但不限於清單上的行為，綜合考慮每宗個案的事實、證據和情況之後，作出決定。若有需要，資審會可諮詢國安委。國安委根據特區警務處維護國家安全部門的審查情況，就候選人是否符合「擁護《基本法》、效忠香港特區」的法定要求和條件向資審會出具審查意見書。

昨天全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍在全國港澳研究會專題研討會上發表談話，其中要求香港辦好未來三場選舉，嚴格把好資格審查關。誠然，未來三場選舉將產生新一屆選委、第七屆立法會議員，以及第六屆特區行政長官，對「一國兩制」貫徹實施、「愛國者治港」全面落實至關重要。我和資審會全體成員，會公平公正依法履行審查並確認候選人資格的把關重任，確保完善選舉制度準確落實，並獲得應有的效果，將「偽擁護」、「偽效忠」的人拒於管治架構門外。

回顧和展望《香港國安法》

香港律政司司長 鄭若驊

《香港國安法》實施了一年，國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍先生在全國港澳研究會舉辦的專題研討會上作出了回顧與展望，我希望透過今天的網誌與大家分享一下我的感受。

《香港國安法》生效之後，社會由亂及治，「私了」不再普遍出現，大家可以自由地公開表達不同意見，更可以理直氣壯表達愛國愛港的情懷，市民行使權利時也會尊重別人的權利。雖然很多西方國家惡意攻擊《香港國安法》，無論他們是誤解或故意誤導，過去一年的經濟數據，包括首次公開招股集資額及銀行體系的總存款額，都印證了香港的營商環境比以前變得更吸引，亦顯示了國際投資者對香港的信心有增無減，這些鐵一般的事實足以令到詆毀國安法的謊言不攻自破。

夏主任在講話中提到特區已全力築起維護國家安全的「銅牆鐵壁」，《香港國安法》已落地生根。他說：「面對美國非法無理制裁，特別行政區官員及愛國愛港人士無懼無畏、大義凜然，表現出了愛國者的錚錚鐵骨。其次，香港警隊『忠誠護國安、勇毅保家安』，嚴正執行香港國安法。」

香港的命運一直與祖國緊密相連，香港同胞在不同時期都為國家作出了貢獻。中央對「一國兩制」的方針不會變、不動搖，亦同時確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。今年是中國共產黨成立100周年，習近平總書記指明了第二個百年奮鬥目標是全面建成社會主義的現代化強國。那麼「一國兩制」在香港的實踐將會是甚麼景象？我認為大家必須要理解「一國」是「兩制」的前提，打好「一國」的基礎，繼續全面落實《香港國安法》，堅守「一國兩制」的原則，「兩制」才可以發揮優勢，香港的前程必定會更美好，「國安」必定會帶來「家好」。

因此，香港大有可為就必須要有《香港國安法》保駕護航，深入實施《香港國安法》的工作需由整個社會共同承擔。律政司除了會嚴格按照《香港國安法》以及本地法律處理涉及危害國家安全的案件外，亦會加強向社會各界推廣國家觀念、對《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的正確理解。

堅穩的制度需要由優良的管治團隊來執行。管治者除了要真誠擁護《基本法》、效忠國家和特區、才德兼備和擁有管治能力外，夏主任特別列出五項條件：（一）立場堅定的愛國者；（二）勇於擔當、能夠處理難題、具備戰略思維和宏闊眼光；（三）為民眾辦實事；（四）善於團結各方面力量；及（五）盡忠職守，在其位謀其政。

「一國」的安全底線越牢，「兩制」才有更多空間，香港的明天便會更好。

正確理解《香港國安法》

香港律政司司長 鄭若驊

《香港國安法》由去年6月30日開始生效，整體而言，香港回復成為一個安全、理性和包容的社會。為增進各界對《香港國安法》的認識，律政司在7月5日舉辦了以「國安家好」為題的《香港國安法》法律論壇。

論壇的內容除了有主題演講，指出《香港國安法》的特點和效力外，還設有三節座談會，其中一節由四位學者將《香港國安法》與其他國家的國家安全法作出比較研究。事實上，《香港國安法》所規管的四類罪行，大致上與外國法律相近。有些國家執行國安法時，賦予執法機關的權力遠比《香港國安法》嚴厲得多，有講者提到在某些國家，未被起訴已經可以將涉嫌危害國家安全的人扣押兩年。

我歡迎大家前往律政司網站內的專頁觀看論壇，以多一點了解《香港國安法》。

在7月1日晚上，一名男子在街上企圖謀殺正在執勤的警員，然後自殺。警方初步調查顯示，案件屬於「孤狼式的本土恐怖襲擊」，由於調查尚在進行，任何人都不應就具體案情發表意見，但我希望藉著今天的網誌簡單講解一些法律原則，讓大家可以正確理解。

《香港國安法》第27條提到「宣揚恐怖主義」罪，根據《香港特別行政區維護國家安全法讀本》：「『宣揚』是指為恐怖主義理論和實踐進行宣傳、辯護或者頌揚的行為，在『宣揚恐怖主義』問題上，任何人不得以言論自由、出版自由、新聞報道自由等理由，對恐怖主義活動及其信念或理論進行鼓吹或者辯解，不得為危害公眾生命財產安全和社會公共秩序的『攬炒』口號和主張進行宣傳或者喝彩。」事實上，很多國家，例如英國、澳洲、法國等，都已經訂立相關法例禁止宣揚甚至美化恐怖主義。

有人指出針對平民發動的襲擊才屬於恐怖主義，若針對的是政權或執法人員，便不屬於恐怖主義。但大家只要參考聯合國安全理事會的決議及各國的反恐法例，都會清楚看見無論是針對平民，或針對任何個人的嚴重犯罪行為，只要本質是透過製造恐慌去脅迫政府，已經可以被視為恐怖活動。這是簡單的常理，但竟然被一些所謂學者曲解，實在枉為人師，誤人子弟。

社會上有人將犯罪行為錯誤地說成甚麼「英雄」事蹟，有人甚至帶同小孩獻花「悼念」、有學生組織對兇徒表達「感激」，其實稍為理性的人，都知道不應該將犯罪行為美化，這些人完全違背道德倫理、歪曲事實和顛倒是非。

大家想一想，若恐怖活動遭人仿效，後果會如何？因此在法律原則上，任何人都應當謹慎作出負責任的言論，不能美化或宣揚恐怖活動。在道德上，更加不應直接或間接地鼓吹或「英雄化」恐怖主義的言行，荼毒社會大眾。

我希望以上的分析可令市民對恐怖活動及宣揚恐怖主義的行徑有所警惕，不會盲目相信歪理而違背道德良知。我更期望大家可體會《香港國安法》為國家及香港所帶來的安定繁榮，社會上下應該同心協力，攜手做到「國安、家好」。