分類：新聞觀點

 

因應《香港國安法》實施，港稅務局已修訂《屬公共性質的慈善機構及信託團體的稅務指南》。如任何團體支持、推廣或從事不利於國家安全的活動，稅務局將不再認定其為慈善團體，並會撤銷根據《稅務條例》第88條給予的豁免繳稅資格。有關修訂指南今日（9月13日）正式公布，即時生效。

按照現行指南，要被認定為慈善團體，有關團體必須純粹是為法理上承認的慈善宗旨及為公眾利益而成立。慈善宗旨現時在香港是由案例法界定，並包括：（1）救助貧困；（2）促進教育；（3）推廣宗教；以及（4）可令社會得益但非屬以上任何一類的其他慈善宗旨。慈善團體一直以來在香港有其重要角色及獨有貢獻，通過「第三次分配」達到種善因得善果的社會效益。豁免繳稅資格可以讓慈善團體保留更多財政資源，從而有空間推動更多促進公眾利益的慈善項目。

在社會進行慈善活動促進公眾利益當然值得鼓勵，但我們亦須防範別有用心的人假借慈善之名，實際上卻在危害國家安全。根據《香港國安法》第六條，在香港特區的任何機構、組織和個人都應當遵守該法和香港特區有關維護國家安全的其他法律，不得從事危害國家安全的行為和活動。此外，《香港國安法》第三條亦規定特區行政、立法和司法機關應當依據該法和其他有關法律規定，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。因此，假如經審視後發現有團體參與或運用其資源支持或推廣不利於國家安全的活動，我們將毫不猶疑地將其排除為慈善團體，並撤銷其豁免繳稅資格。

修訂後的指南除了適用於《稅務條例》第88條下的新申請外，當然亦涵蓋現時已獲確認豁免繳稅資格的所有慈善團體。稅務局會進行定期覆檢，並留意有關團體的實質性質有否改變。如發現有慈善團體參與或運用其資源支持或推廣不利於國家安全的活動，並在全面審視後認為其已根本性地改變慈善宗旨，便會撤銷其豁免繳稅資格。

全力護航完善選舉制度後首場選舉

香港保安局局長鄧炳強

 

下星期日（九月十九日），香港特區政府將舉行二○二一年選舉委員會選舉，這是根據《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》舉行的第一場關係香港未來有效管治的重要選舉。保安局和轄下所有紀律部隊已準備就緒，會攜手同心，全力配合特區政府相關部門做好選舉工作，確保活動能夠在安全和社會穩定的環境下進行。

 

近年立法會議事效率低下，亂象頻生，甚至充滿暴力，相信大家仍然記憶猶新。反對派議員的種種惡行包括：意圖癱瘓立法會運作，內務委員會舉行了十七次特別會議仍未能選出主席，令內會停擺超過六個月；濫用議會程序，肆意拉布，阻礙法案通過，令立法會未能發揮應有功能，嚴重影響民生；亦有與議會外勢力內外呼應，為暴力撐腰，不惜以「攬炒」為目標，策劃藉奪取立法會主導權而進一步破壞特區政府施政，嚴重危害香港的憲制秩序，挑戰國家主權。這些亂象充分說明香港選舉制度存在明顯漏洞，令反中亂港分子有機可乘，進入特區政治體制，嚴重破壞香港憲制秩序、阻礙施政，以至危害國家安全。

 

因此，為堵塞漏洞，撥亂反正，完善特區選舉制度，維護《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序是重要和必須的。全國人民代表大會繼制定《香港國安法》堵塞香港國家安全的漏洞後，再次從憲制層面主導完善香港特區的選舉制度，並由特區通過本地立法，使新的選舉制度得以確立，為「愛國者治港」全面落實提供堅實保障，確保各種亂象不再發生，讓香港重回發展正軌，亦對「一國兩制」行穩致遠、保持香港長期繁榮穩定打下強心針。作為候選人資格審查委員會一員，我與其他成員必定嚴格把關，確保所有候選人都是真誠擁護《基本法》和真誠效忠香港特區之士，任何偽裝者都將無法蒙混過關、進入特區的管治體制。

 

完善香港選舉制度亦進一步提升了選舉的廣泛代表性及均衡參與，例如在選舉委員會加入更多代表基層的組別，符合香港特區實際情況，體現社會整體利益。特別值得一提的是，選舉委員會新增來自地區的撲滅罪行委員會、防火委員會以及分區委員會代表的組別，這些地區組織能真正反映普羅大眾和基層意見，集中精力幹實事，認真服務地區，他們以往的成績有目共睹。

 

除九月十九日的選舉委員會選舉外，另有立法會和行政長官兩場重要選舉將於今年十二月和明年三月分別舉行，保安局會與政府其他相關部門緊密合作，制定妥善保安計劃，以應付可能出現的安全風險，確保所有與選舉相關的活動能夠順利及有序地進行。

 

《前海方案》有利法律及爭議解決服務的發展

香港律政司司長  鄭若驊

中央昨天公布了《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（前海方案），前海將會建設成為粵港合作的新平台，目標是在2025年建立健全更高層次的開放型經濟新體制，初步形成具有全球競爭力的營商環境。前海合作區的總面積是現時的八倍，由14.92平方公里擴大至120.56平方公里。

《前海方案》明確表示提升法律事務對外開放水平，在區內建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。前海擴區後，註冊的港資企業必定比現時約11500間為多，換言之，亦會為香港的法律及爭議解決業界創造更多機遇。我代表香港業界衷心感謝中央的支持和關顧，律政司與業界必定會攜手把握機會，積極發揮所長，融入國家發展大局。

在法律和爭議解決業務方面，《前海方案》提出的措施可歸納為以下五點：

（一）探索完善「港資港法港仲裁」

去年10月實施的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》以及早年發布的《最高人民法院關於為自由貿易試驗區建設提供司法保障的意見》，已展示「港資港法港仲裁」的可行性。現時前海合作區面積擴大，適用「港資港法港仲裁」的企業必然會更多，律政司會繼續與內地相關單位探討完善機制，致力在前海把「港資港法港仲裁」落實做好。

（二）建立民商事司法協助和交流新機制

早前落實的相互認可和協助公司清盤及債務重組的司法協助措施，正好說明跨境破產合作的可行性。律政司會與深圳共同研究完善這方面的執行機制，及探索不同法系、跨境法律規則銜接，以進一步促成各方的協助和交流。

（三）深化改革「合夥聯營」機制

廣東省司法廳2019年取消了在廣東省設立合夥聯營律師事務所港方出資比例不得低於百分之三十的限制，鼓勵和便利更多香港的律師事務所在內地設立合夥聯營，提供一站式跨法域法律服務，再配合粵港澳大灣區律師執業考試，將會為前海合作區提供更多熟悉兩地法律的執業律師，共同抓緊商機。這可以發揮示範引領作用，讓兩地法律界探索如何深化改革機制，為商界提供高水平的法律服務。

（四）支持鼓勵設立代表機構

在深港兩地政府的支持下，一邦國際網上仲調中心、華南（香港）國際仲裁院、德輔大律師事務所將作為首批香港機構進駐粵港澳大灣區國際仲裁中心交流合作平台，體現了雙方業界的協作，致力共同在前海合作區建設國際投資仲裁和調解機制。

（五）共同開展國際商事爭議解決業務

香港擁有經驗豐富的法律及爭議解決服務專業人才，而且是中國唯一的普通法司法管轄區。深圳現時正積極建設訴訟、調解、仲裁的一站式爭端解決平台，再加上前海和大灣區的政策所創造的龐大市場，香港的法律及爭議解決業界必須把握《前海方案》提出的措施，以互惠互補、共建共享的原則配合前海發展，共同開展國際商事爭議解決的業務。

隨著粵港澳大灣區律師執業考試已經落實，為前海合作區以至整個大灣區提供更多熟悉兩地法律的執業律師，因而令到以上的政策得以更有效地施行，我們期望這會促成更多企業在大灣區投資發展。

由律政司和中聯辦法律部主辦，香港律師會協辦的「香港法律專業在粵港澳大灣區執業及其他機遇」宣介座談會將於周四（9月9日）舉行，我們很榮幸邀請到中央官員為香港業界講解惠港政策和大灣區的機遇。香港各界應繼續以「一國兩制」為前提、互惠共贏為原則，把國家所需與香港所長有機結合，將香港的優勢加以鞏固和提升，才能夠促進香港、大灣區以至國家的長遠發展，更重要的是增強香港對國家的向心力。

新界北新發展區

香港發展局局長  黃偉綸

香港本屆特區政府一直採取多管齊下的策略努力開拓土地，其中，新界北新發展區是中長期土地及房屋供應的重要措施之一，包括三個具發展潛力地區—新界北新市鎮、文錦渡、新田／落馬洲發展樞紐，涉及超過1,500公頃土地，預計可提供不少於10萬個單位，容納不少於28萬人口，同時發展創新及科技等，創造約20萬個就業機會，加上位處策略性邊境位置，鄰近深圳口岸經濟帶，可把握粵港澳大灣區高速經濟增長帶來的機遇，發展潛力無限。

新界北新發展區是香港中長期土地及房屋供應的重要措施之一，包括新界北新市鎮、文錦渡、新田／落馬洲發展樞紐。圖中右圈為新界北新市鎮，左圈為文錦渡。

圖示新田／落馬洲發展樞紐，涵蓋總面積約320公頃的土地（包括逾8 0公頃的棕地）。

與立法會議員視察新界北

早前我與立法會發展事務委員會委員前往新界北三個具發展潛力地區考察。我們首先到香園圍邊境管制站，隨後前往缸瓦甫，從高處眺望深圳和擬議新界北新市鎮發展用地現時的情況，同時聽取規劃署同事簡介發展計劃詳情。其後，我們乘車視察擬議的文錦渡物流走廊及新田／落馬洲發展樞紐，了解該兩個具發展潛力地區的土地用途規劃。局方亦與議員就當區的房屋及交通規劃交換意見。

發展局局長黃偉綸（左二）與立法會議員在香園圍邊境管制站，眺望擬議新界北新市鎮的用地。

發展局局長黃偉綸（前排右一）與立法會議員在缸瓦甫山丘，眺望深圳和擬議新界北新市鎮的用地。

新界北新市鎮容納20萬人口

新界北新市鎮位於上水、粉嶺東北面，約1,100公頃（包括約160公頃棕地），地勢較平坦。考察當天，從高處可看到整個新市鎮發展範圍，涵蓋香園圍、坪輋、打鼓嶺、皇后山及恐龍坑一帶。規劃署總城市規劃師周日昌說，區內現時主要為村落、農地、棕地作業如工場、貨倉等，透過恰當的規劃及城市設計，以及提供足夠基建設施，將可充分釋放該區的發展潛力，更有效運用荒廢農地及棕地，建設新社區，並改善環境。預計新市鎮最少可容納約20萬人口，提供約13萬個職位。

規劃署總城市規劃師周日昌表示，新界北新市鎮位於上水、粉嶺東北面，約1 100公頃，最少可容納約20萬人口，提供約13萬個職位，並有潛力發展科研、現代物流、倉儲及其他新興行業。

新田／落馬洲發展樞紐

至於新田／落馬洲發展樞紐，周日昌說，其可行性研究已大致完成。樞紐涵蓋總面積約320公頃的土地（包括逾80公頃的棕地），約有一半為私人土地。根據初步土地用途規劃，該發展樞紐可支援住宅發展項目，提供約31,000個單位，容納約84, 000名居民，同時提供用地作經濟及就業用途，創造約64,000個就業機會。樞紐會利用新界西北新鐵路線—北環線的新田站，釋放該區的發展潛力。

新田／落馬洲發展樞紐可支援住宅發展項目，提供約31,000個單位，容納約84,000名居民。

善用邊境地理位置優勢

新界北新發展區位處策略性邊境位置，涉及五個口岸，便利往來深圳及粵東地區。周日昌說，新界北新市鎮與文錦渡，位處邊境位置，接近深圳、羅湖、蓮塘工業區等，可善用地理優勢，發展科研、現代物流、倉儲及其他新興行業。至於新田／落馬洲發展樞紐，其北面設有企業及科技園，可供創新科技之用；加上位置相鄰落馬洲／皇崗口岸，方便跨境交流，並可配合落馬洲河套地區「港深創新及科技園」發展，加強與深圳科研發展的協同效應。

在香園圍邊境管制站遠眺新界北新市鎮的皇后山公營房屋發展項目。

交通配套考慮

隨著新界北大規模發展，我們需要考慮如何提升新界北新發展區與周邊地區及市區的連繫。新田／落馬洲發展樞紐將利用擬議的北環線新田站作對外及市區連接。另外，周日昌說，政府正進行的《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》，探討香港鐵路及主要道路基建的未來布局，包括連接新界北所需的策略性運輸基建。視乎發展區的規模及相關的研究結果，會考慮適當的南北走向運輸連接，方便將來的居民往來附近的新市鎮或市區。

圖示新界北新市鎮的皇后山公營房屋發展項目。

爭取盡早展開工程

感謝立法會財委會7月中通過撥款支持新界北的發展，當中約8億元是為新田／落馬洲發展樞紐進行勘查研究及詳細工程設計的費用，我們會研究進一步爭取提前於2024年展開工程，讓人口和企業提早入伙；其餘2億元是為新界北新市鎮及文錦渡展開規劃及工程研究，期望可在3年內完成研究，以盡早分階段開展工程。上述兩項研究將於今年稍後展開。

我們已就展開相關設計／研究的建議諮詢當區持份者，他們普遍不反對有關建議，但亦有就不同的議題表達意見。我們亦曾諮詢立法會發展事務委員會，委員表示政府有需要充分善用新界北土地資源以進行發展，並應加快落實發展的過程，以把握粵港澳大灣區的機遇。因應委員的意見，我們承諾會探討擴大具發展潛力地區及加快落實相關項目。另外，行政長官早前委任了港深合作策略規劃顧問，就加強推動兩地的跨境合作發展提出建議，這些策略建議相信會為新界北新發展區即將開展的研究，提供策略元素。

發展局局長黃偉綸表示，落實完善選舉制度，重新構建選舉委員會和賦予其新職能，將更能體現界別及香港社會的整體利益，從而強化行政主導的政治體制，提升特區管治效能。

選舉委員會界別分組選舉

此外，特區政府舉辦的三場重要選舉，當中選舉委員會界別分組一般選舉將於本月19日進行投票。完善後的選舉委員會工程界別分組和建築、測量、都市規劃及園景（簡稱建測規園）界別分組，設立了各15名當然委員及15名以團體為投票主體選出的委員；而地產及建造界則設16名以團體為投票主體選出的委員。

當然委員由界別內的專業學會、重要的法定組織及諮詢組織的負責人出任。他們都是界別內不同領域的翹楚和資深持份者，能深入掌握界別的專長與局限，以協助選出合適的立法會議員及行政長官，帶領香港可持續發展，改善經濟民生。至於選舉委員則由專業學會、法定委員會、專業人員協會、主要的工程及建測規園公司等團體及商會成員選出。這些為界別內的主要參與者，由他們選出的選舉委員，更能代表界別的利益，避免泛政治化、以政治立場或口號去選出相關委員。

我相信，落實完善選舉制度，重新構建選舉委員會和賦予其新職能，將更能體現界別及香港社會的整體利益，從而強化行政主導的政治體制，提升特區管治效能。

般咸道官立小學列法定古蹟

香港發展局局長 黃偉綸

 

走在般咸道上，大家有否留意到一所白色的校舍，弧形的外牆，線條簡單，但極具特色與美感。這幢戰前落成的建築已有80年歷史，昔日為專上學院校舍，現時為般咸道官立小學校址，一直用作教育用途。政府今年七月宣布把校舍列為法定古蹟。今次，我特別邀請古物古蹟辦事處的同事為大家介紹其建築特色和歷史。

西營盤的般咸道官立小學曾是羅富國師範學院的舊校舍，1941年落成。今年七月，政府宣布把它列為法定古蹟。

校舍80年

般咸道校舍建於1940年至1941年，為香港首間全日制師範學院—羅富國師範學院的舊校舍。日治期間，學院關閉，校舍被日本憲兵用作總部，及至1946年重開。學院1962年遷往沙宣道，般咸道校舍由香港中文大學聯合書院使用，直至1971年書院遷往沙田。1973年完成翻新工程後，校舍交還當時已易名的羅富國教育學院作分校，直至學院1997年併入香港教育學院並遷往大埔新校舍。自2000年1月起，這幢歷史建築一直為般咸道官立小學校舍。

發展局局長黃偉綸早前到訪般咸道官立小學。左起：發展局文物保育專員蔣志豪、般咸道官立小學校長萬麗英、黃偉綸、古物古蹟辦事處執行秘書蕭麗娟。

現代流線型風格建築

古物古蹟辦事處執行秘書蕭麗娟介紹，校舍主樓樓高三層，以混凝土建造，另建有地庫；建築呈E字形布局，中間部分狹長，兩端各有附翼，左右對稱。主樓的設計是現代流線型風格建築的典型例子，特點是多用曲線及橫線，着重功能，極少裝飾。建築物最富特色的是面向般咸道的弧形外牆連中央旋轉樓梯，而主樓內的木門、木／鋼框窗戶及其小五金、意大利批盪作飾面的水泥階磚，以至木地板，均為具歷史價值的建築構件，並保存得十分良好。

般咸道官立小學呈Ｅ字形布局，中間部分狹長，兩端各有附翼。

主樓地庫曾作防空洞

般咸道校舍一直用作教育用途。現時主樓外牆正門入口仍隱約看到昔日「羅富國師範學院」英文名稱的痕跡。此外，值得注意的是，主樓興建時，地庫設有兩個防空洞，各有氣閘，亦可作逃生出口之用；現已用作圖書館和活動室。這種防空洞的設計在香港現存的歷史建築中頗為罕見。

般咸道官立小學主樓是現代流線型風格建築的典型例子，特點是多用曲線及橫線，着重功能，極少裝飾。

主樓正門入口仍隱約看到昔日「羅富國師範學院」英文名稱的痕跡。

校舍興建時地庫設有兩個防空洞，各有氣閘，亦可作逃生出口之用；現已用作圖書館和活動室。

校方致力推廣文物保育

保育香港的歷史建築，除了政府的努力外，民間的參與亦十分重要。般咸道官立小學在校內致力推廣文物保育。本身為羅富國教育學院校友、現任般咸道官立小學校長的萬麗英說，校方特意在校本課程中加入歷史建築元素，加強學生的保育意識。剛完成小六課程的畢業生袁叡澧分享說，參與專題研習加深了他對保育歷史建築的認識，以及對學校歷史及建築特色的了解。

 

羅富國師範學院舊照。（圖片來源：香港教育大學香港教育博物館）

大樓內的旋轉樓梯、木門、木／鋼框窗戶及其小五金、意大利批盪作飾面的水泥階磚，以至木地板，均為具歷史價值的建築構件，並且保存得十分良好。

致力保存校內文物

另外，羅富國校友會前會長馮源介紹了學校另一個歷史印記。他說，以法國物理學家Jean Bernard Léon Foucault命名的傅科擺（Foucault Pendulum）是學校興建時安裝的天文裝置，以證明地球自轉。傅科擺自旋轉樓梯頂部吊下，除增加同學對物理的興趣，也像一個圖騰，為校方悉心保存的其中一件校內文物。萬麗英校長說，校方一直教導學生小心保護文物，例如在窗戶張貼通告或學生作品時，同學們會用魚絲把物品掛起，避免損壞具歷史價值的窗戶。

誠然，保育歷史建築不能單靠政府投入資源，當中必須與社會各持份者，包括私人歷史建築業主及廣大市民攜手合作，加強社會整體對歷史建築保育的認知和重視。在此，我特別感謝古物古蹟辦事處的同事和般咸道官立小學的師生、家長和校友們，致力保存這座古蹟，並推廣文物保育，傳承給我們的下一代。

 

羅富國校友會前會長馮源（右）向發展局局長黃偉綸（左）介紹了學校另一個歷史印記—傅科擺（Foucault Pendulum）。自旋轉樓梯頂吊下的傅科擺，是學校興建時安裝的天文裝置，以證明地球自轉。般咸道官立小學校長萬麗英（左）說，校方特意在校本課程中加入歷史建築元素，加強學生的保育意識。六年級學生袁叡澧（右）分享，參與專題研習加深了他對保育歷史建築的認識，以及對學校歷史及建築特色的了解。發展局局長黃偉綸（右一）與學生、家長「傾吓偈」。左一為發展局文物保育專員蔣志豪。發展局局長黃偉綸（前排中）、發展局文物保育專員蔣志豪（後排左一）、古物古蹟辦事處的同事等早前到訪般咸道官立小學，和學校校長、學生、家長、羅富國校友會前會長等交流。

 

去片〉〉〉〉〉〉〉〉

內地官媒指控美國獨立勞工監察組織「工人權利協會」（WRC）藉「炒作新疆存在強迫勞動」，向浙江一家運動服飾公司及其合作方、美國某知名運動品牌索取30萬美元（約233萬港元）「人權公益費」。報道指出，WRC以「查看衛星地圖」、「翻找原始的以及二手資料」等方法調查，而不採納多個國際權威調查機構的報告。

官媒《環球時報》月初報道，指從國家安全機關獲悉，2018年10月17日，浙江公司下屬新疆和田公司法人代表S先生接到美聯社、《紐約時報》電話採訪，要求他解釋「使用非法勞工代工美國品牌服飾」，因為前一天的國內媒體報道中，正面宣傳新疆教培中心對當地精準扶貧的貢獻，其中包括該公司幫助當地脫貧的例子。

美聯社2018年12月19日刊登和田公司「僱用『新疆再教育營』拘禁者製作運動服」的報道，並大量引述「新疆拘禁超過100萬維吾爾人和其他穆斯林」的說法，稱澳洲戰略政策研究所（ASPI）的網絡政策研究員魯瑟（Nathan Ruser）「分析了美聯社的衛星圖像」，發現「在和田公司的案例中，服裝廠和『拘留營』通過圍欄連接起來」。同時又稱，據美國海關資料，當年4月有美國品牌開始從和田公司進口100%滌綸T恤和褲子，「運輸紀錄上的位址與『拘留營」的位址相同」。

報道刊出後，WRC在官網上發表執行董事諾瓦（Scott Nova）的聲明，稱將繼續向該美國品牌尋求「有關中國西部拘留營被拘留者生產其產品」的更多信息，稱「僅僅宣布停止向這家特定工廠下訂單是不夠的」。他另要求浙江公司提供所有員工姓名、職位、入職日期、性別與工資單等資料。

2019年6月24日，WRC再發布報告，稱「基於與美國運動品牌的溝通，與中國人權研究學者對話以及美國海關的紀錄和相關檔」，能夠「很快地證實」相關中美企業在其於新疆工廠內「使用強迫勞動」。但調查報告顯示，其調查方法是查看衛星地圖和翻找原始及二手資料。WRC稱此舉是因為新疆採取「壓制性措施」、「沒有辦法訪問被拘禁的維吾爾族工人」，認定「有效的採訪這些工人不可行，且會帶來危險」。

報道稱，WRC在2019年對S名下企業持續追蹤，還向和田公司出具「評估報告」，詳細羅列該公司涉及「強迫勞動」「侵犯人權」等「證據」，指摘「新疆當地政府參與其中」；又威脅會繼續聯絡美聯社、《紐時》等媒體。涉事美國公司、浙江公司及和田公司與WRC開展交涉，援引多個國際權威調查機構的調查結果，但WRC均未採納，還與「人權觀察」「美國公平勞工協會」等NGO組織繼續通報「強迫勞動黑名單企業」，逼迫所有與和田公司有生意往來的美國公司終止合作。

《環球時報》稱，WRC最終向涉事的美國及浙江公司索要60萬美元「捐款」，名義是「為了世界人權更好的明天」。兩家公司為了維繫生意、減少損失，最終各承擔15萬美元、合共30萬美元「人權公益費」平息事件。

法律界應把握機遇發揮專業所長

香港律政司司長  鄭若驊

 

疫情對很多國家和地區帶來影響，不論是美國、英國還是歐盟，當地的生產總值都出現跌幅，然而中國卻逆流而上，經濟有所增長，商品、貨物和服務出口都錄得升幅，失業率更維持在一個穩定水平。

香港的經濟，不論是吸引內地企業對外投資或外國利用香港作為平台投資內地市場，從來都是和國家的發展有著密不可分的關係。普通法是支撑著「一國兩制」下的香港資本主義的重要基礎之一，法律界肩負著重要的使命，捍衛法治，確保香港的繁榮穩定。律師的業務跟國家的發展息息相關，法律界的團體有必要代表香港法律界和內地各單位溝通以推廣香港的法律服務和開拓市場。

粵港澳大灣區是國家的重大發展戰略，區內的企業受惠於國家的蓬勃發展，促成了更多投資和交易，對法律及爭議解決服務的需求亦相應提高。香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，法律及爭議解決業界應該在大灣區積極發揮「一國、兩制、三法域」的獨特優勢，融入國家發展大局。

在中央政府的支持下，多項在大灣區的措施已經逐步落實。粵港澳大灣區律師執業考試早前已順利舉行，這項措施為香港法律界在大灣區帶來龐大機遇，內地律師和具備香港及大灣區執業資格的律師通過合作，相輔相成共同為區內企業提供香港及內地的法律服務和保障，是互利互補的最佳體現，並締造雙贏的局面。

除此以外，律政司與內地亦已推出多項措施為法律界拓展市場，包括內地與香港跨境破產及債務重組的合作機制、仲裁保全措施、設立大灣區調解平台、取消港方在合夥聯營律師事務的最低出資比例、放寬香港律師作為內地律師事務所的法律顧問等。這些為香港法律界制定的措施得以落實和持續推行，全賴中央政府堅持「一國兩制」制度體系和對香港的鼎力支持。

我早前在北京拜訪了多個中央部委，他們都明確支持香港的「一國兩制」。在「一國兩制」下，香港的資本主義制度得以運作良好，除了由於香港的普通法為商界提供確實和可預測的法律框架外，亦是因為社會環境穩定，成功吸引投資者。只要大家能真心堅守「一國」原則，尊重和貫徹落實「一國兩制」，緊記《基本法》的初心，維護國家主權統一、領土完整，保持香港繁榮和穩定，我非常有信心普通法會繼續在香港實行。就此，法律界擔當著一個重要角色。香港的發展不能再讓一些根本是反中亂港的人，通過意識形態或利用不同的平台滲透不利香港穩定發展的腐朽思想。

我在北京亦簽訂了四份合作文件，加強兩地法律界的專業發展，並進一步推廣香港的法律、爭議解決和促成交易服務。若法律業界希望這些優惠政策得以落實從而掌握良機，他們除了要自我圖強，認清方向，更必須專業和客觀地做好律師該做的事，在法治領域為國家、為香港謀福祉。

最近，我留意到社會上有意見指法律團體並非政黨或政治組織，應致力保持專業而非政治化。我非常同意這種看法，香港的法律界應積極發揮所長推展法律服務，捍衛法治，讓專業歸專業以回應業界和社會的期望；讓法律界繼續有效落實專業與執業兩方面的自我監管制度；讓法律執業者得以施展才能，開闢廣闊的天地，迎接光明的未來。

推動「再工業化」 為經濟注入新動力

香港創新及科技局局長 薛永恒

 

早幾日，我應邀參觀金門建築，了解建築工程團隊在將軍澳工業邨先進製造業中心引進的多項智能建築的數碼建造方案，包括共享建築信息模擬的數碼模型支援設計協作、協助監管工地施工狀況的數碼方案Inspecto，以及在廠房預製超過2,000 件的混凝土結構組件及將70%的機電組件模組化，從而提升工程效率及施工安全。先進製造業中心項目本身是香港科技園公司「再工業化」的旗艦項目，項目建築工程更率先體現建造業的「工業4.0」與香港政府推行的「建造業2.0」。我喜見各行各業都積極擁抱創科，藉此提升效率與競爭力，同時加速香港智慧城市的發展。

猶記得去年我出任局長後，首個到立法會財委會申請撥款的項目就是再工業化資助計劃。計劃是透過配對資助，政府與企業以1：2的出資比例，鼓勵生產商在香港設立新智能生產線，每個項目的資助上限為1,500萬元，受惠對象不限行業。計劃在去年7月底起接受申請，至今剛好一年。儘管在新冠疫情下，業界對計劃仍然有不俗的反應，截至今年7月底，我們共收到21宗申請。計劃的評審委員會已評審18宗申請，原則上同意支持16宗申請，涉及生物科技、食品加工、建造、印刷、醫療器材及納米纖維材料等行業，總資助額約為1億800萬元。其餘3宗申請正在處理中。

政府近年積極推動「再工業化」，發展以新技術及智能生產為基礎，但是不需要太多用地或勞動力的先進製造業。在香港發展高端生產有助推動本港經濟多元發展，減少對服務業的依賴，帶動研發需求，創造優質的就業機會，並為經濟增長注入新動力，亦可重振「香港製造」的品牌。正因如此，政府一直循基建、人才、資金、技術及科研方面為「再工業化」製造有利條件，加速進程。

就基建而言，我們近幾年合共投放超過90億元興建4項專項設施，提供不少特別設計的空間和設施配套以推動高科技智能生產，配合對生產設施有一定要求的智能生產線。除了大埔工業邨的精密製造中心已投入服務並悉數租出予精密工程及組裝、新物料製造和環保紗線等企業外，另有3項設施將會在未來一、兩年相繼落成，共可提供逾16萬平方米的樓面面積，分別是今年內落成位於大埔工業邨的醫療用品製造中心、明年落成位於將軍澳工業邨的先進製造業中心及2023年落成位於元朗工業邨的微電子中心。先進製造業中心為不同企業提供可擴展、高效率及具專屬物流服務的生產空間，透過先進的生產和檢測流程實現技術創新、高增值、小批量、定制的生產模式。中心提供全面的運輸、倉存、試作原型、小批量組裝和無塵室空間等服務。微電子中心配置潔淨室、危險品儲存倉庫和廢料處理等專項設施，切合生產微電子產品及相關產業(例如先進物料)的製造商。

在人才培訓方面，我們於2018年推出「再工業化及科技培訓計劃」，以2（政府）：1（企業）的配對形式，資助本地企業人員接受科技培訓，尤其是與「工業4.0」有關的培訓。截至今年7月底，計劃提供超過6 900次高端科技培訓，資助總額超過4,680萬元。相關培訓涉及不同範疇，例如「工業4.0」流程、自動化生產線等。

香港未來要做到「產業科技化」及「科技產業化」，運用科技令傳統產業繼續發展，增強產業競爭力；同時亦要將科研成果商品化，為香港未來發展增添動力。香港科研實力雄厚，具備國際化及市場化的優勢，加上國家「十四五」規劃和粵港澳大灣區帶來龐大發展機遇，香港創科發展正值黃金時代。特區政府會繼續與業界朋友、學術界及研發機構同行共創，促進產學研合作，積極推動創科及再工業化的工作，為香港經濟注入新動力。