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10萬億化債資金落地

部分區現虛假化債與資金挪用問題

一方

 

一攬子 10 萬億元化解地方政府隱性債務的資金正快速落地，大幅緩釋地方債務風險，爲地方發展注入了新動能。然而，在化債資金發揮積極作用的同時，一些問題也逐漸浮出水面，受到廣泛關注。

全國人大常委會預工委、全國人大財經委公布的《關於 2024 年度政府債務管理情況的監督調研報告》指，當前政府債務管理和風險防範化解存在一些困難和問題。部分地方化債資金使用管理不嚴，有地方仍在新增隱性債務，甚至出現虛假化債、掩蓋地方真實債務水平的情況。

今年以來，官方已公開曝光多宗相關案例。財政部披露的兩批共 12 個地方政府隱性債務問責典型案例中，絕大多數爲地方新增隱性債務案例。例如四川省成都市通過國有企業墊資實施城市有機更新等項目，新增隱性債務 614.08 億元人民幣。審計署披露的報告也顯示，五個區指定國企墊資建設，新增政府隱性債務 59.09 億元人民幣。

虛假化債的情況同樣不容忽視。吉林省四平市將當地城投公司借款償還隱性債務作爲地方政府化解隱性債務，造成隱性債務化解不實 2.85 億元人民幣。甘肅省一個縣通過財政暫付款虛假化債 1.87 億元人民幣，審計署報告還指出，六個區通過直接修改債務臺賬等方式，虛假化解政府債務 23.2 億元人民幣。

此外，地方政府債券資金被挪用的情況也時有發生。審計署審計九省地方專項債券管理使用情況發現，92 個地區擠佔挪用 651.8 億元，主要用於 「三保」、償還國企債務等。山東的審計報告顯示，當地抽查兩市十縣發現，其中八個縣佔用專項債券資金 60.67 億元，用於償還借款等支出。

粵開證券首席經濟學家羅志恆分析，化債資金使用管理不嚴主要體現在挪用化債資金、虛假化債或化債不實以及資金撥付效率低下三個方面。中央財經大學教授溫來成則表示，一些基層財政困難，爲了 「三保」存在挪用政府債券資金的情形，違背了化債資金專款專用的規定。

針對這些問題，羅志恆建議對化債資金採取全流程穿透式監管，強化審計和監督，對挪用、虛假化債的地區和個人嚴肅問責。財達證券常務副總經理胡恆松也指出，要嚴格落實地方政府舉債終身問責制，強化對化債資金的全鏈條監管，同時推動融資平臺轉型，從源頭斬斷隱性債務新增的可能性。

盡管部分地區出現了化債資金使用管理問題，但總體來看，地方政府債務風險仍處於安全可控範圍。財政部數據顯示，截至 2024 年末地方政府隱性債務 10.5 萬億元，較 2023 年底減少約 3.8 萬億元。財政部部長藍佛安也表示，「十五五」 期間將繼續落實好一攬子化債，保持 「零容忍」 高壓監管態勢，堅決遏制新增隱性債務。

中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京閉幕，審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

另外，全會決定增補張升民為中央軍委副主席，確認開除軍委原副主席何衛東等14人的黨籍，並遞補11名中央候補委員為中央委員。

冰島長久以來被認為是全球少數沒有蚊的國家之一，但當地近日首次發現蚊的蹤跡。冰島自然科學研究所的研究人員在首都雷克雅未克以北大約30公里處，發現3隻環帶絨蚊，其中兩隻為雌性，是首次在冰島自然環境中發現蚊。

研究人員表示，這些蚊可能是近期經船舶或貨櫃進入冰島，但需要等到明年春天作進一步監測，才能確認是否有擴散的情形。

環帶絨蚊廣泛分布在從北非至西伯利亞北部的廣大地區，能抵禦嚴寒，屬於對冷凍環境適應能力較強的物種。

隨著氣候變暖，適合蚊蟲繁衍的濕暖環境，在全球範圍内逐漸擴大。 不過，冰島自然科學研究所的昆蟲學家表示，暫時無法確定這次發現，是否跟氣候變化有關，但亦指出，隨著平均氣溫上升，未來確實可能會有更多蚊種在冰島落腳。

新民黨主席葉劉淑儀透過社交網站，上載新民黨六名立法會議員於議會廳的合照，指可能是六人今屆議會最後一張合照。

葉劉淑儀之後繼續被傳媒追問是否競逐連任，她指未來數天會有交代，並會公布新民黨參選決定。

 

香港立法會換屆選舉將於12月7日舉行，提名期星期五起展開。民建聯宣布，將派出26人出選，13人參與地區直選，5人參選功能組別，8人參選選委界。至於5名現屆議員，包括劉國勳、梁熙、李世榮、郭玲麗和黃英豪，將不會參選競逐連任。

14名現屆議員爭取連任，其中6人參與地區直選，4人參與選委界，現任漁農界議員何俊賢、新界西南陳恒鑌將轉為出選選委界，來自人大、政協及全國性團體的陳勇，以及會計界的黃俊碩也會在原本界別出選。

民建聯表示，新界東南、新界西南、新界北、九龍東和港島東選區，將有成員在完善選舉制度後首次參選，其中新界西南、九龍東和港島東，分別派出兩人參選。

漁農界由漁民團體聯會執行會長陳博智接捧參選，兩名區議員張琪騰、朱麗玲，將分別出選商界（第三）及社福界。

民建聯主席陳克勤說，今次派出的參選人平均年齡47歲，最年輕的是35歲。政綱有三大方面，分別是維護國家安全、拼經濟和惠民生。他又感謝5名不競逐連任的現屆議員，在過去4年為議會和社區作出極大貢獻。

美籍華裔鋼琴家陸逸軒(Eric Lu)奪得蕭邦國際鋼琴大賽冠軍；第二和第三名同樣由華裔鋼琴家包辦。

蕭邦鋼琴大賽每五年在蕭邦的故鄉波蘭舉行，被譽為國際古典樂壇、最具指標性的鋼琴賽事之一。 由17人組成的評審團，經過近5個小時審議後，決定27歲的陸逸軒得第一名，可獲6萬歐元獎金；二等獎和三等獎則分別由加拿大籍華裔的陳禹同(Kevin Chen)，以及來自中國內蒙古的王紫桐奪得。

在美國波士頓出生的陸逸軒，父母來自高雄和上海，2010年開始參加國際鋼琴比賽，屢獲殊榮，2015年首次參加蕭邦鋼琴大賽時奪得第四名。

 

藝人王大陸自二月被爆出涉台灣逃兵役案後，陳大天、陳零九等九人及後遭查辦，風波繼續蔓延，警方採取第三波行動，修杰楷、陳柏霖、Energy張書偉、「棒棒堂」小杰（廖允杰）四人今（21日）清晨被拘捕。

 

 

警方清晨兵分多路，分別前往台北、新北、桃園及台中市逮人，名單中驚見以暖男形象見稱、有「大仁哥」陳柏霖，以及曾在2016年服替代役，並獲選「替代役反毒代言人」的修杰楷，同遭警方拘捕。

據悉警方主要調查方向在於逃兵役案中，多名藝人如何接觸提供協助的陳姓主嫌，以及逃兵方式、價格等細節。

王大陸早前爆出以重金逃兵役後，新北市警方陸續查出陳零九、「Lollipop棒棒堂」成員威廉、陳大天、大根、李銓、阿虎、陳向熙、陳信維、黃博石等九名藝人也涉嫌逃避兵役，經新北地檢署偵訊後，全被諭知交保，金額以威廉50萬台幣最高，其次為陳零九30萬。

日本自民黨新任總裁高市早苗當選首相，成為日本歷來首位女首相。

日本國會今(21日)舉行首相指名選舉，高市早苗於首輪投票中，以超過眾議院過半議席的237票當選首相。

自民黨因應石破茂辭去總裁與首相的職務，於本月初選出高市為新任總裁。 但跟自民黨聯合執政26年的公明黨，不滿自民黨未充分說明「政治與金錢」問題，退出聯合政府，為高市早苗成為首相帶來不確定性。 最終自民黨成功拉攏維新會合作，兩黨合共在眾議院有231票。

高市早苗今日料會馬上組建新內閣，日本維新會已表明不會加入，而是採取「閣外合作」的形式。 日本傳媒報道，高市早苗計劃招攬在自民黨總裁選舉中3名對手入閣，包括任命小泉進次郎擔任防衛大臣；茂木敏充擔任外交大臣；林芳正轉任總務大臣。 高市會委任片山皋月出任財務大臣，片山在經濟和金融領域有堅實背景，曾擔任前首相安倍晋三政府的地方創生擔當大臣。

中國海關總署數據顯示，中國今年九月沒有從美國進口任何大豆，是2018年11月以來，中國進口量首次降至零。 對比去年同期從美國進口170萬噸。

九月大豆進口量1,287萬噸，為有記錄以來第二高，當中從巴西進口量按年增長近三成，至1,096萬噸，佔進口總量八成半，從阿根廷進口增長九成二，至117萬噸，佔總量9%。

報道指，之前收穫的美國大豆庫存已完成交易，中國尚未採購今年秋季收穫的美國大豆，不過在巴西新季收穫上市前，中方明年初亦可能面對南美供應短缺。

中國國民黨舉行黨主席選舉，公開表示願意拜會中共中央總書記習近平的候選人鄭麗文以得票率50.15%當選。中共總書記習近平致電祝賀，期望兩黨「堅持共同政治基礎，團結廣大台灣同胞，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣，深化交流合作，促進共同發展，推進國家統一，堅定守護中華民族共同家園，守護兩岸同胞根本利益，攜手開創中華民族更加美好的未來」。鄭麗文回覆感謝，認同兩黨「應在既有基礎上，強化兩岸交流合作、促進台海和平穩定，為兩岸人民謀取最大福祉，為民族覆興開辟宏偉前程」。

國民黨黨主席選舉投票周六（18日）從上午8時開始，下午4時截止。據國民黨中央當晚公布計票結果，今次選舉中具投票資格的黨員約33萬人，投票率為39.46%。其餘五名候選人的得票數依序為：郝龍斌46,551票，羅智強13,504票，張亞中2,486票，卓伯源1,944票，蔡志弘260票。