黃芷淵
一年前的6月29日，習近平主席抵達香港進行爲期三天視察，我和數十名記者在香港國際機場進行直播採訪報道。習近平說：「香港的發展一直牽動著我的心。」一年後的這一天，韓正副總理在北京會見一百五十名「國家發展戰略與香港青年機遇參訪團」青年代表，我作爲其中一員參與交流會面。從北京回到香港正好是7月1日前夕，適逢香港回歸二十一年、習近平主席視察香港一周年、香港特區第五屆政府執政一年的歷史時刻。這一年，香港交出一份怎樣的成績單？在習近平系列講話精神指引下，去年新上任的香港特區行政長官林鄭月娥，又在哪些領域帶領香港取得新成就？
堅定落實「一國兩制」 改善行政立法關係
香港社會一直存在多元聲音，這一年，香港也發生了一些有爭議性的事件。林鄭月娥上任特首後，在多個場合多次強調，香港應全面凖確貫徹落實「一國兩制」，自覺維護國家主權、安全和發展利益，對任何鼓吹「港獨」的言論，港府的立場都是堅決反對的。法庭依法對違法者作出具阻嚇性判決，青年分裂的現象慢慢改善，「青年工作一盤棋」的格局逐步形成。
習近平曾要求香港特區政府爲減少「人爲的對立、對抗」，多下功夫。林鄭月娥選擇了從改善行政立法關係著手，致力於增加彼此互信。
過去，香港立法會每年舉行四次行政長官答問大會。林鄭月娥打破傳統做法，在原有基礎上每月到立法會，逐一回應議員針對不同社會議題提出質詢。記得提議剛出時，不少泛民議員不看好，甚至視之爲是林鄭月娥新上任「做秀」的行爲之一。但一段時間後，不同黨派的議員都發現，林鄭月娥確實主動與不同黨派交流，立法會議員與特區政府互動增加，行政與立法關係也逐步改善。
儘管香港社會仍存在一定深層次矛盾，但在縮窄分歧、穩步求進上，這一年，香港特區政府向前邁進一大步。
融入國家發展大局 拓展香港對外事務
在國家戰略層面上，今年的國務院政府工作報告再次提出「支持香港、澳門融入國家發展大局，深化內地與港澳地區交流合作。」中央支持香港在「十三五」規劃、「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大戰略中發揮「國家所需，香港所長」的獨特優勢和作用，並爲香港提供很多機遇，包括便利香港人在內地工作、生活、學習的措施等。
特區政府一方面全力配合國家發展政策，另一方面積極推動香港對外事務。
過去一年內，林鄭月娥頻頻出外訪問超過二十次，是歷來特首之冠。她說，希望加強與海外經濟聯繫，包括成立更多海外經貿辦事處，和爭取簽訂更多雙邊協議，致力令香港成爲更加方便營商、更具吸引力的商業城市。在「一帶一路」建設方面，去年12月，香港與國家發改委簽訂《關於支持香港全面參與和助力「一帶一路」建設的安排》，並在今年6月初啓動聯席會議機制。
此外，「粵港澳大灣區建設」成爲這一屆特區政府的重要工作之一。去年7月1日，在習近平的見證下，粵港澳三地政府與國家發改委簽訂《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》，香港特區政府現正努力編訂大灣區發展規劃，預料規劃細節將在短期內出台。
特區政府還推動不少關乎香港長遠發展的重大法案。爲改善香港與內地的交通聯繫，實現粵港澳大灣區「一小時生活圈」的布局，多項連通內地的跨境大型基建工程的建設將相繼落成。廣深港高鐵香港段將在今年第三季通車，並將實施「一地兩檢」便利措施；港珠澳大橋基建設施正加緊建設；香港通往深圳的第七個跨境陸路口岸「蓮塘/香園圍口岸」也預料在今年開通。
香港與內地加強合作發展的勢頭迅猛，對外拓展國際事務更提升到一個新的高度。
施政不避難 積極處理社會問題
林鄭月娥奉行政府新角色，鼓勵團隊在執政上更主動積極、大膽拆牆繫綁。
房屋和土地問題一直是特區政府的燙手山竽。過去連續八年，香港都被評爲「全球樓價最難負擔的城市」。樓價飆升，公屋輪候時間長，居屋供應有限。
我曾跟隨劏房住戶到他們的住處，除生活環境狹逼，衛生狀況更極其惡劣。然而，這些生活在水深火熱中的劏房戶，如果要輪候公共房屋，平均要等4.7年。曾有一名八十多歲的老婆婆告訴我，他和丈夫輪候公屋已經排期八年，直到丈夫離世仍然未能上樓。爲加快處理香港人住屋問題，林鄭月娥上任後隨即推出「社會房屋共享計劃」，邀請香港社會服務聯會牽頭，透過募集社會上閑置的房屋資源，爲基層提供過渡性房屋，至少可以在短期內爲一部分家庭改善生活條件。
「當數以千計兒童居住環境惡劣，是否仍然不可以在維港以外填海、不可以探討使用郊野公園邊陲地帶、不可以在新界鄉郊加強收地及清除一些寮屋，提供較好的居所？」這是林鄭月娥向社會提出的思辯性問題。
建屋需要有土地。林鄭月娥上任後兩月就成立「土地供應專責小組」，宣布要打破過去唯市場獨尊的迷思，並展開與社會辯論土地供應的來源。被稱爲「土地大辯論」的公衆諮詢現正進行中，希望凝聚社會共識，解決土地來源等問題。
政府又推出多項醫療、安老、退休保障及教育等政策措施，致力改善市民生活。教育和醫療撥款大大增加，民生福利提升，推出高額長者生活津貼等措施，上市規則改革完成，香港市場迎來新經濟。特區政府在勞工福利方面推出的另一重要舉措，就是應香港勞工界多年來的要求，提出取消強積金對沖的初步方案。
香港特區政府在2000年推出退休保障政策「強制性公積金」，但僱員退休或離職時應獲得的遣散費或長期服務金，會被「僱主供款部分」對沖抵銷。這個問題困擾香港多年，甚至成爲勞資雙方關係僵持的問題來源。雖然政府提出的方案還沒正式落實，但目前已見曙光。如果能最後達成協議，不僅僅可以提升香港打工仔的福利，更有望改善勞資雙方的關係。
這一年，特區政府還在青年工作上下了不少功夫。
林鄭月娥上任後發表的第一份「施政報告」中提出，從今年9月開始，中國歷史科將被列爲初中獨立必修科，期望培養青年人對社會的承擔和國家觀念。特區政府更鼓勵年輕人參政、論政、議政，成立由香港政務司司長張建宗領導的青年發展委員會，專門研究青年政策，並推出「委員自薦試行計劃」，讓沒有政黨背景及參政渠道的年輕人也能加入參與香港政策討論。
習近平去年寄語特區政府「要以人爲本，紓困解難，著力解決市民關注的經濟民生方面的突出問題，切實提高民衆獲得感和幸福感。」雖然很多社會問題非一年半載能解決，但這屆特區政府的管治新風格是「志不求易，事不避難」，積極解決困難重重、富爭議性問題。這一點，這屆特區政府做到。
提升固有産業優勢 大力推動創科發展
香港的創新科技發展一直被指落後於臨近城市，這屆特區政府就提出，香港要急起直追。
一年來，政府在鞏固提升香港固有産業，包括金融、航運、專業服務、旅遊的同時，大力推動創新及科技，爲香港尋找新的經濟增長點，並取得豐碩成果。林鄭月娥提出，「研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府 採購、科普教育」是香港加強創科發展的八大方向。
科技人才方面，政府推出爲期三年的「科技人才入境計劃」先導計劃，加快輸入海外和內地的科研人才，希望與香港本地大學和科研機構合作。在落馬洲河套區發展的「港深創新科技園」，規劃和前期工程的撥款工作進展都相當順利。
中央支持香港成爲「國際創新科技中心」
今年5月，在習近平主席親自批示下，科技部和財政部公布新政策，同意應在港二十四位兩院院士的建議，允許內地科研資金跨境在香港使用，並以進口免稅優惠等鼓勵香港科研機構落戶內地，參與國家重大研發任務，這爲香港創科進一步發展打下了一支強心針。
創新及科技發展是香港經濟未來發展的一大動力，這一年，香港的創科氛圍持續改善，科技初創企業發展蓬勃，特區政府在中央的大力支持下，也交出一份令人滿意的成績單。
整整一年過去，各項經濟民生措施逐漸落實，區域協調合作變多，香港社會的爭拗撕裂緩和了，整體氣氛也變好了。2018年是歷史性的一年，這是國家改革開放四十周年，也是香港回歸後邁向第二個二十年的開局之年。香港的發展與國家的發展密不可分。展望未來，香港的機遇與挑戰仍然並存，但正如香港慶祝國家改革開放四十周年系列活動的主題：「騰飛四十載，同發展，共繁榮」，相信香港的發展將跟隨國家的步伐，邁入嶄新的輝煌時期！
