分類：新聞觀點

中共中央政治局常委、國務院總理李克強5月17日至19日，在雲南省曲靖、昆明考察。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨中央、國務院部署，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加大市場主體紓困，推進改革開放，穩就業穩物價保民生，保持經濟運行在合理區間。

 

在長坡彜族村，李克強察看粟米苗情、了解種糧成本收入。他說，糧食足天下安，種糧是硬道理。現在農資價格仍在高位，要再扶農民一把，盡快再發放一次農資補貼。村里小微企業主、個體戶反映還貸難。李克強說，要把貸款展期、延期還本等政策落實到位，抓緊出台階段性緩交利息政策。

李克強來到曲靖農產品商貿城，得知雲南蔬菜外調量居全國前列，他希望雲南繼續為「菜籃子」保供穩價作貢獻。貨運司機反映，購車時向汽車生產集團的財務公司貸了款，現在收入減少，還貸壓力大。李克強說，司機們靠一輛車撐起自家生計，也豐富了千家萬戶餐桌。要引導國有車企發揮作用，銀企聯動，幫扶司機緩解還貸困難。

李克強走進路邊小吃店，詢問經營成本、房租等。他說，國家和地方會繼續採取措施予以幫扶。

在雲南大學，李克強聽取畢業生就業和雙創匯報。他來到招聘現場對同學們說，學有所成、成有所用，畢業後工作是為國家、為家庭創造財富，也是對學業的檢驗。在考察學校古生物研究成果時，他說認識過去有利於把握現在、探索未來。溯源追本，科學研究才能站得高走得遠。

在聞泰公司，李克強得知他們是民企也引入了外資，在產業鏈多環節通過開放合作打造優勢時說，企業就是要有改革創新、開放發展勁頭，匯聚國內外先進要素，形成乘數效應。國家一視同仁支持各類所有制企業發展壯大。在與配套小微企業主交談時，他說要研究發揮龍頭企業作用，幫扶小微企業緩解融資難的措施。

李克強考察了西電東送調控中心，強調能源穩供是保障發展和穩物價重要支撐，今年要堅決杜絕拉閘限電。要科學調度，抓住來水偏多的有利條件多發電，完成西電東送任務，同時發揮好水利工程防洪作用。

李克強充分肯定雲南經濟社會發展成就，希望在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，上下同心共克時艱，實幹奮進，在西部大開發中邁上新台階，增進各族人民福祉。

 

原文連結：觀察者網、央視

加強性騷擾保障 締造安全友善環境

香港平等機會委員會主席 何漢琛

前言

廿五年前即1997年，平等機會委員會(平機會)首次為一宗性騷擾法庭個案提供協助。該案的原告人是一名前女大學生，她指稱被告人於1996年10月至1997年3月期間在她的宿舍房間內秘密藏起攝錄機偷拍她。原告人因這些性騷擾行為感到受冒犯和沮喪，遂按《性別歧視條例》向被告人提出法律程序。該案(阮莎莎 訴 謝智斌DCEO 1/1998)於1998年1月在區域法院展開聆訊，最後法院判決原告人勝訴，被告人須付原告人8萬元損害賠償、作出書面道歉和為原告人支付訴訟費。

以上案例是眾多平機會協助和處理的性騷擾個案之一。過去四分一世紀，平機會一直為性騷擾的受害人提供申訴途徑，為他們處理投訴、進行調停，甚至提起法律程序，從而討回公道。透過研究調查、培訓和教育等工作，平機會協助不同界別的機構制訂預防性騷擾的政策和措施，宣傳反性騷擾的信息。2020年平機會更成立了專責處理性騷擾的事務組。

近年社會大眾對性騷擾的認識無疑有所增加，但有關事件特別是職場性騷擾仍屢見不鮮。2017年席捲全球的「#MeToo」運動更揭示了不同界別的性騷擾問題。隨着社會數碼化和社交媒體大熱，性騷擾的形式亦有所轉變，說的正是越趨普遍的網絡性騷擾。

為了探究市民對性騷擾的認知和性騷擾於香港的普遍程度，平機會於2021年展開了首個全港性性騷擾調查，透過電話訪問了超過5千名市民，並於近日公布了結果。有別於過往針對不同界別的性騷擾調查，是次調查的對象是普羅市民。

市民對性騷擾認知程度高

首先，受訪市民需從16個情境中辨別出哪些屬於性騷擾，從而計算他們對性騷擾的認知，結果顯示市民的整體平均分數達80.26分(0-100分)，即有很高程度的認知。至於性騷擾的普遍程度，有11.8%的受訪者在訪問前24個月內曾在工作時遭到性騷擾，即每8名受訪者中便有1人受性騷擾。

受到性騷擾的不止是女性僱員，雖然女性的比例(14.6%)較高，但受到性騷擾的男性亦有8.8%。另外，騷擾者亦不限於某一性別，在職場性騷擾事件中，騷擾者為男性的比例有66.7%，女性騷擾者亦佔16.8%，而16.6%同時涉及男性和女性騷擾者。另外，在男性受害者中，有超過四分一(25.9%)是受到女性騷擾。這些數據可說打破某些人的迷思，以為只有女性才會受性騷擾，又或只有男性才是騷擾者。

職場性騷擾常見形式

最常見的性騷擾形式是在受害人面前向其他人講有關性的話題或鹹濕笑話，其次是向受害人講有關性的話題或鹹濕笑話。有些人可能以為談論有關性的笑話不算性騷擾，況且只是說說笑，無傷大雅。但根據《性別歧視條例》下有關性騷擾的定義，性騷擾是向某人作出任何與性相關的行為，而此行為不受該人歡迎；一個合理的人在顧及所有情況後，應會預期該人會感到被冒犯、侮辱或威嚇。

性騷擾的形式除了向某人提出性方面的要求，或要求獲取性方面的好處，亦可包括其它形式，例如：不受歡迎的身體接觸或動作；作出猥瑣的姿勢；高談與性有關的淫褻笑話、評論別人的身材；不斷追問或影射別人的性生活；還有向有關人士傳送使人反感、涉及性的通訊資料如電郵、手機短訊等，這些統統可被視作性騷擾。

另外，任何人若作出任何與性相關的行為，此行為不一定針對某一人，可自行或聯同其他人作出；而有關行為對他人造成一個在性方面有敵意或威嚇性的環境，那麼也可構成性騷擾。一些明顯的例子便是在辦公室高談闊論色情笑話或與性有關的話題、使用不雅照片為電腦的桌面背景，或展示有性暗示或明顯性內容的相片、海報或月曆。

根據平機會的調查，大部分(44.6%)的騷擾者是與受害人職級相同的同事，其次為受害人的僱主、直屬上司或職級較受害人高的同事(25.9%)，後者的比例於女性受害者中更高(30.5%)。這某程度反映了性騷擾當中潛藏的權力不對等關係，亦解釋了為甚麼一些受害人選擇啞忍而不作舉報。事實上，根據平機會的調查，只有14.7%的受害人向警方、平機會或其公司的相關部門主管或管理人員正式舉報或作出投訴。

網絡性騷擾越趨普遍

除了以上提到的性騷擾形式，近年網絡性騷擾亦越趨普遍。平機會的調查便發現有17.8%的受訪人士在調查前24個月內曾遭網絡性騷擾，其中較年輕女性(18-34歲)受到網絡性騷擾的比例更達25.7%。最常見的形式包括：受害人在網上收到不雅照片或影片(55.8%)、收到有性含義的訊息(47.1%)，以及有人在網上向受害人發出涉及性的言語或有關性的笑話(16.7%)。

事實上，智能電話已成為現今通訊的主要工具，加上社交媒體盛行，導致性騷擾的形式亦轉向網上發生。過去兩年多在新冠疫情下不少人停工停課，又或僱員需在家工作，上網的時間更是大大增加。有些人可能以為在網上發放涉及性的訊息例如笑話或照片，又不是身體接觸或面對面交談，並不會構成性騷擾，但正如上文提到，只要這些涉及性的行為不受有關人士歡迎，而一個合理的人在顧及所有情況後，應會預期該人會感到被冒犯、侮辱或威嚇，那麼有關行為便有可能構成違法性騷擾。

調查提供性騷擾實證

總括是次全港性騷擾的調查結果，可說提供了實證，打破不少人對性騷擾的誤解或迷思。性騷擾並不是兩性鬥爭的產物或兩性追求的表達方法。性騷擾影響每一個人，不同年齡不同性別的人都有可能遭到性騷擾，包括我們身邊或認識的人。性騷擾違反個人自主、侵犯個人權利，令人感到不舒服，甚至沮喪和焦慮，受到創傷。職場性騷擾的問題尤其值得關注。工作間的性騷擾輕則影響同事間的相處，重則折損人才，甚至打擊企業的形象和聲譽。

平機會認為所有機構不論大小都應制定防治性騷擾的政策和措施，設立處理性騷擾投訴的機制和專責人員，並定時為員工提供培訓。平機會亦建議政府探討引入法律條文的可能性，規定僱主須在工作間採取合理和適當措施預防及應對性騷擾。

平機會提出法律改革建議

事實上，平機會於2020年便按政府要求，全面檢討了《性別歧視條例》下有關性騷擾的條文，以找出目前保障不足之處，並提出建議改革法例。平機會已於2021年10月向政府提交了報告，供政府考慮。

除了加強法例的保障，教育亦非常重要。鑑於是次調查發現，年輕人士(18-34歲)受到職場性騷擾的比例(18.4%)較高，而受到網絡性騷擾的比例更達23.3%，平機會認為教育機構包括中學及大專院校應加強培訓學生，提升他們對性騷擾的認知及應對有關行為的能力。平機會一直與本港多間大學合作，繼2019年合作進行《打破沉默：本港大學生性騷擾調查研究》後，又為他們製作網上培訓課程。今個月稍後我們更會舉辦「高等教育界消除性騷擾的經驗和挑戰圓桌會議」，邀請大學、大專院校及非政府機構的代表討論及分享如何消除高等教育界性騷擾的經驗。

另一方面，平機會再次呼籲政府全面檢視和改革性教育課程，只有培育下一代，讓他們從小建立正確的性知識和兩性平等概念，學會尊重別人的身體自主和福祉，我們才可解決性騷擾的根源問題。

中共中央政治局常務委員會周四（5日）召開會議，分析當前新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。中共中央總書記習近平主持會議並發表講話。會議強調，一定會打贏大上海保衞戰，要堅持動態清零總方針，堅決同一切歪曲懷疑、否定我國防疫方針政策的言行作鬥爭。

央視新聞報道，政治局常委會會議指出，堅持就是勝利。當前，疫情防控工作正處於「逆水行舟、不進則退」的關鍵時期和吃勁階段，各級黨委和政府要堅定信心，深刻認識抗疫鬥爭的複雜性和艱巨性，堅決落實黨中央決策部署，充分發揚鬥爭精神，堅決築牢疫情防控屏障，堅決鞏固住來之不易的疫情防控成果，做到守土有責、守土盡責。

會議強調，要加快局部聚集性疫情處置，應檢盡檢、應隔盡隔、應收盡收、應治盡治，協調聯動核酸檢測、流調、隔離轉運和社區管控等重點環節，確保感染者和風險人群及時排查出、管控住。

內地官媒《人民日報》發表文章，指堅持「動態清零」是香港和內地通關的必要條件，香港抗疫非「一城一地」的事。

 

文章指，香港特區政府要切實履行好主體責任，確保物資發放、設施利用、防疫措施執行到位，透過實際行動和成效，不負中央援港抗疫的關懷，以及香港市民的期盼。 文章又指，香港第5波疫情正逐步受控，新增確診數字連續回落，不是所謂「與病毒共存」的「躺平」造成的結果，而是中央全力支援、特區政府與社會各界共同打響疫情防控阻擊戰的結果，香港的抗疫情況亦反映，只有堅持外防輸入、內防反彈，及「動態清零」，才能盡快遏制疫情。

 

香港一齣本地電視劇的情節中，一名飾演菲傭的本地演員，將身體及臉部塗上棕色，並模仿一口自稱菲律賓口音的英文及菲語，引發歧視風波。香港平機會主席朱敏健日前應邀接受電台訪問，表達平機會的看法。其後有報章評論指，平機會就「族內歧視」的立法工作並不積極，卻對劇集「急不及待發聲」，質疑平機會持雙重標準。平機會發聲明，批評有關說法極度偏頗，強調去年已經就內地人及新移民在港遭受歧視、騷擾或中傷等情況，向政府提交法律研究報告，當局亦表示會爭取在現屆政府任期內完成研究。

平機會周三（21日）在聲明中指，當傳媒及網民集中討論演員塗啡皮膚扮演外傭是否恰當的時候，平機會主席在電台訪問中提出客觀分析，清楚指出不應單以塗啡皮膚來作出判斷，反之應以整體劇集來作評論，他更指出其中兩場戲中的對白，可能會令人感到不舒服或對某族群做成負面標籤，反駁有關報章評論平機會「人云亦云」的說法，更非「跟隨外媒和網民的意見而行事」，而是提出獨立的新觀點，讓公眾反思，更全面了解相關議題。

委員會指, 歧視及不實言論只會分化社會、 製造矛盾，社會在討論歧視議題時， 應該理性分析，而非標籤化和一刀切，以免製造矛盾和加劇衝突。

平機會又表示，就此議題接受訪問及發出聲明，是因為大眾傳播媒介對市民的看法會帶來影響，而電視劇集基於其強大傳播信息的能力可促進公眾了解事情，但亦可增加誤解及定型觀念，故此平機會希望媒體在製作劇集時，應避免有歧視性的定型描述。

外籍家傭 值得尊重

香港平等機會委員會主席  朱敏健

 

上月在一個關於性別及種族雙重職場挑戰的座談會中，香港平等機會委員會（平機會）特別邀請了一位外傭擔任嘉賓，與其他女性講者同場分享作為在職女性所面對的挑戰。

作為平機會主席，我對她的分享感受很深，其中最引發我反思的是「外藉家庭傭工」的明確身份，經常凌駕她們作為女性、母親、香港居民和受僱人士的角色，直接或間接導致她們在日常生活中遭遇不平等的對待，輕者被定型，遇偏見，重者受歧視，遭騷擾。

她們的工作場所固然是僱主的家居，亦同時是她們的居港處所，上班、下班、候命的界線遠比一般僱員模糊，有些僱主及其家人又未必時刻意識到自己的家居為外傭的工作間，忽視了僱員應有的個人空間，變成一些人所指的「沒有平日放工，只有週日放假」。此外，家傭中作為母親的無法如一般在職家長回家照顧子女，懷孕和患病的遭違法解僱亦是我們會遇到的個案，近期令人震怒的例子是染疫家外傭被趕出家門，露宿街頭。

她們面對多重挑戰，另一方面卻是香港大部份家庭的生活後盾。在這兩年疫症期間，若無外傭的付出，相信不少家庭會難以應付保持家居額外衛生和照顧子女在家學習等重擔。無奈地，基於外傭社經地位常受輕視，在工作以外的其他生活環節亦會遇到冷待和白眼，在公共空間或接受服務時受到歧視也非罕見。

我相信大部份外傭僱主一直恪守其責任，普遍亦與外傭保持良好的僱傭關係，並肩抗疫，但負面例子亦必須獲正視，在政策和規管上的改善空間，絕對值得日後另文再議。可是，座談會上所提出另一個重點是對外傭的片面定型，這是公眾教育需要關注的一環，在不同領域的宣傳及教育，包括正規學校教育中，應立體地敘述她們作香港居民和僱員等不同身分；在媒體描述中，亦可採用多元角度形容外傭及設定其角色，避免誇大種族和身分定型，應把外傭呈現與我們身邊每個人一樣具多元身分的獨立個體，而非僕人。

外籍家庭傭工是香港市民的緊密伙伴，絕對不應被輕視。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到海南五指山考察調研。

習近平周一（11日）下午抵海南五指山下的水滿鄉毛納村，並走進黎族居民家中探望，與村幹部、村民代表交流。

習近平表示，中國已建成全面小康社會，接著要奔向現代化、推進共同富裕。鄉村振興工作要紮紮實實、踏踏實實做，首先要鞏固脫貧成果，再往前走，同鄉村全面振興有效銜接。

他又表示，中國共產黨關心的就是讓全國各族群眾日子過得一天比一天好。黨沒有自己的利益，黨的領導幹部更不應該有自己的私利，要堅持黨的根本宗旨和黨的群眾路線，把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上。

央視報道，習近平先後考察海南熱帶雨林國家公園五指山片區、水滿鄉毛納村，了解海南保護自然環境和生物多樣性、鞏固拓展脫貧攻堅成果，以及鄉村振興有效銜接等情況。

原文連結：觀察者網

締造沒有種族歧視的香港

香港平等機會委員會主席  朱敏健

 

三月廿一日是「國際消除種族歧視日」，今年聯合國的主題是「呼籲採取行動，反對種族主義」，強調加強公眾的參與和代表性，在所有決策領域上防止和打擊種族歧視。

本港人口九成以上是華人，在日常生活上，他們絕少機會因為種族背景而受到質疑、偏見、差別待遇、甚至歧視。對大部份人來說，種族歧視只會是一小撮非華人，尤其是來自亞洲和非洲以及其他發展中地區的移民和來港工作人士所面對的問題，與自己無關；若論到種族主義，更只會聯想到一些有暴力殖民或奴隸歷史的國家，是地球另一角落的問題。大部份香港華裔居民極少或甚至沒有和非華人往來，於是也就想當然地認為自己不會種族歧視他人，更遑論種族主義。

可是，當生活、工作、或時事話題涉及非華裔種族群體時，參與談論者卻很多時候直接或間接地表現出其既有立場。平等觀念較強者會指出這些種族群體所遭遇的困難和障礙，會評論社會對他們的支援不足;但也常見到有評論認為這些問題的成因與他們的文化、習俗和行為與主流社會大相逕庭有關，有些心存偏見的更會把種族背景與一些負面社會現象掛鉤，加以貶損、戲謔、質疑甚或批評。

作為平等機會委員會主席，我常聆聽不同族群的朋友向我分享，對他們的處境亦有一番體會。他們未必與華裔社群有很廣泛的聯繫和深入的交流，但日常接觸總不可免。在很多公眾場合中，旁人對他們言行的反應，往往令他們意識到自己的種族背景，更由此而體驗到不友善、被輕視甚至受到歧視，升學就業等機會亦因語文能力、資歷和文化習俗受窒礙，「種族」是他們在生活的不同環節中都要先通過的關卡。當大家自以為沒有種族偏見或標讖時，偏見和標讖卻已瀰漫在每個空間；和系統性的障礙或種族歧視一樣，縱不外顯，亦不粗暴，但同具傷害力。

不少非華裔朋友因此而認為社會必須要正視問題，作出糾正。他們有時會深感無奈，但絕不希望只被視為受壓迫、無力和無助的一群，彷彿沒有外在輔助便無法適應。事實上，近年不少年輕一輩的非華裔朋友不願意以「少數族裔」自稱，他們更希望的是不被標籤成「少數」的他人，而是被視為與一般人無異的「大家」，膚色種族就如身高體重，人人皆可不同，但同樣得到重視。

說回「國際消除種族歧視日」，我衷心希望市民大眾響應平機會的呼籲，由自己和身邊的人開始，共同反對種族歧視。第一步是正視個人的種族觀點，審視自己的盲點，這可能是以偏概全甚至缺乏理據的排拒和偏見，也可能是出於同情和憐憫的低估和過度保護，一個我常建議的自省問題是「假如他不屬於這種族，我會同樣看待他嗎?」

個人自省固然重要，但若無政策配合，亦難成風氣。自《種族歧視條例》於2008通過後，政府在教育、就業和公共服務上投放了不少資源，亦引入不同服務、支援和指引。但除了既有服務外，政府也可多方位帶頭推廣種族多元共融，在最近平機會向當局提交的建議書中，我們認為政府可從一些措施著手向社會傳達種族多元共融的訊息，例如仿傚一些具多元種族的地區，因應人口較多的非華裔族群節慶作公告，甚至鼓勵其他市民一同慶賀；亦可要求公共部門的宣傳影像須顧及種族多元性，以及向公眾介紹獲聘於不同部門的非華裔員工等。有些建議的措施其實經已在個別部門持續執行，當局只須把良好措施常規化和政策化，便能把效果推到更高層次，讓大眾識別到非華人也是我們的一份子。

另一重要環節是加強非華裔社群在社會的認受度。非華裔人士在議會和官方諮詢組織等公共領域的政策參與度並不算高，一般市民未必會留意到他們，甚至忽略了他們也是持份者。政府可從甄別、培訓和招募三方面入手，推動更多不同族裔的有心有力人士參與公共政策的討論，一方面可更適切地聽取各個族群的聲音，同時亦可讓大眾意識到不同種族群體均努力為社會作出貢獻，而並非活在另一平行空間。

面對目前的疫境，我們更需要同心合力，迎難而上。種族主義只會製造矛盾，尊重共融才是最強防禦。

不應基於染疫者的背景而歧視整個社群

 

利哲宏博士：

時光飛逝，不經不覺我們在平機會共事已差不多有三年，我非常感謝你一直以來對會務的熱心貢獻，特別在平機會處理少數族裔事務上，你作為少數族裔的代表人物，盡心盡力的參與及提供很多切實的意見，令我們的工作能順利進行，真的是勞苦功高。最近第五波的疫情來勢洶洶，你曾對我表示對少數族裔在疫情下被污名化及面對歧視的憂慮，所以我想在此向你講述一下我們在這方面的工作情況。

在疫症爆發以來的兩年多時間中，平機會已經多次公開呼籲，希望社會人士不要基於染疫者的背景歧視整個族裔、行業或社群。在今輪疫情中，早前一些媒體將報道重心放在一位確診者的族裔身分上，網絡上充斥一些對該族裔惡意的批評，導致南亞裔社群代表亦向我表示擔心相關的報道會否加深一般市民對他們的歧視。有些社交媒體的留言呼籲不要訂購由少數族裔人士負責派送的外賣服務，傳媒亦有報道一些被圍封檢測的屋邨居民被僱主解僱。就此情況，平機會先後向公眾發表了兩篇專題文章，我亦接受了多個傳媒的訪問，明確指出，不應基於確診者的背景，例如種族、行業或社群貼上標籤，避免促成對某些群體的偏見。

我們明白追蹤傳播鏈講求快、精、準，方向絕不能含糊籠統。為免行動受延誤，傳播鏈的命名難免與染疫者的背景有明確關係。無奈相關報道亦可能對整個群體造成負面影響，令一些市民把這些行業、社群、種族和所有人聯繫到「播疫」、「超級傳播者」等字眼上，成為偏見和歧視的種子。

其實，染疫者只是群體中的個別人士，並不代表整個群體。再者，受感染者亦非存心染疫和播疫，除了極少數違規者，其餘大部分都依循抗疫指令和滿足檢疫要求，防疫工作不見得比他人少，只可惜不幸染上這極易傳播的變種病毒，更不幸地把病毒傳染給身邊的人。他們其實是病人、是受害者，絕不應受到唾棄，被視為罪人。指責和排斥無辜者絕對不會有助大家預防感染，反而抹殺了不同種族和階層一直以來在抗疫路上的付出，對整個社會共同抗疫造成打擊。

鑑於Omicron變種病毒肆虐，政府唯有實施較嚴謹的檢測及隔離措施，以遏止病毒的傳播，市民在依循抗疫指令和滿足檢疫要求時，可能會面對一些不便的地方，對弱勢社群會有更大的影響。近日確診數字大幅上升，多個檢測中心及採樣站曾經出現人龍，有些市民要排隊數小時才能接受檢測，對長者及殘疾人士尤為不便。就有關情況，政府已經陸續在不同的檢測站增添派籌機，以節省市民輪候的時間，另外亦設立關愛隊協助長者、孕婦或有需要人士，優先接受檢測。

有些家居隔離者表示勞工處對家居隔離的勞工保障安排並不清晰，擔心因受隔離檢疫或強制檢測公告影響未能上班，未能獲得有薪病假，甚至被僱主解僱。政府因應情況，表示將會修訂《僱傭條例》，訂明若僱員接受強制檢疫或所在大廈被圍封隔離而未能上班，一旦遭僱主解僱，可構成「不合理解僱」；另外，在圍封強制檢測期間，衞生署的強制檢疫令可作病假證明。同時，政府亦提出在《僱傭條例》加入新條款，說明若僱主解僱拒絕接種疫苗導致未能上班​​的僱員，不會構成「不合理解僱」。從現有資料來看，未來可能修改的相關法例，只是給僱主多一個選項，說明在某些情況下僱主解僱拒絕接種疫苗的僱員，不會構成「不合理解僱」，但這並不代表僱主可以隨意解僱拒絕接種疫苗的僱員。至於解僱的做法會否違反《殘疾歧視條例》或其他反歧視條例，我們不能一概而論，必須考慮個案的背景，例如接種疫苗是否該工作的固有要求，包括考慮法例規定在該工作地點工作的人士是否必須接種疫苗、僱員拒絕接種疫苗的理由、是否持有有效的醫療證明顯示不適宜接種疫苗，以及其他特殊情況可以加入考慮等等。平機會呼籲，現時疫情嚴峻，僱主和僱員應齊心抗疫，彼此互讓互諒，本着同舟共濟之心，在面對困難情況時誠意溝通，致力達成一個彼此都可以接受的解決方案。

面對現時嚴峻的疫情，大家千萬不要氣餒，社會各界和市民需團結一致、遵守各項防疫和抗疫措施。我們必須時刻保持理性，更應避免作出分化、製造社會矛盾和歧視性的言論及行為。在對抗疫情的同時，我們亦應以同理心，體恤有需要的人士，例如僱主應彈性處理員工因受隔離檢疫或強制檢測公告影響未能上班的病假或休假要求，讓染上病毒或受隔離的員工可安心處理自己的情況，或照顧患病的家人或與其有聯繫人士。憑藉中央全力支援香港的防疫和抗疫工作，社會上下一心，全力抗疫，我相信我們定能戰勝當下疫症的挑戰，大家早日恢復正常的生活。

祝工作愉快

平等機會委員會主席
朱敏健
2022年2月19日

抗疫政策礙經濟？

澳新銀行：中國僅GDP2.6%受「動態清零」影響

 

一直以來堅定疫情嚴防嚴控道路的中國，被一眾「躺平」的國家視為「異類」。Omicron變異病毒株肆虐以來，以《紐約時報》為首的媒體，批評中國「清零」政策的言論，其中一個重要論調是中國的做法，「拖累」中國乃至世界經濟。

然而，彭博通訊社引述澳新銀行（ANZ）2月15日發佈研究報告，顯示中國「清零」政策對經濟影響有限，這歸功於高度本地化、十分精準的防控措施。

由澳新銀行大中華區首席經濟學家Raymond Yeung牽頭撰寫的報告稱，目前中國只有佔GDP2.6%的經濟受到「動態清零」的影響。即使影響持續一個季度，仍只佔年度GDP的0.6%。

報告稱，中國受新冠疫情影響最大的行業是房屋租賃、商業服務，以及酒店和餐飲，但仍只佔中國總體經濟增長4.7%。由此看來，中國目前經濟增長放緩的主要原因，不是因為新冠疫情，而是結構性改革，例如加緊多個行業的管制、削減債務、減少碳排放等。

澳新銀行經濟學家們認為，零售行業在「清零政策」中受打擊，還未回到疫情暴發前的水平，但這對經濟活動的影響局限在地方，並未擴展至全國層面。

報告稱，嚴格的邊檢並未導致供應鏈瓶頸，中國的貨櫃周轉速度反而比許多國家快。此外，嚴格出境要求打消許多人出國旅遊的想法，鼓勵人們在國內消費，中國的外部收支平衡也因此受益。

一段時間以來，一些西方媒體不顧自己國家在疫情中「越陷越深」，反而質疑中國的「清零」方針。他們的重要論點，就是嚴格的防疫政策嚴重影響中國和世界經濟。

例如彭博通訊社引述1月13日發文稱，「中國因為清零政策面臨越來越嚴重的經濟損失」。文章稱，大城市封鎖擾亂供應鏈，打擊了消費。

彭博引述高盛的報告稱，如在全國封鎖的極端情況下，中國的年經濟增長率可能會跌至1.5%，創1976年以來的最低紀錄。

但實際上，由於精準、有效的防疫措施，中國能把各地零星爆發的疫情控制在最小範圍內。中國國家統計局年初公佈的數據顯示，2021年第四季度中國國內生產總值（GDP）同比增長4.0%，全年GDP增長8.1%。

上月底，國際貨幣基金組織（IMF）的高級官員也宣稱中國「清零」的疫情防控政策對供應鏈和世界經濟增長會帶來風險。

對此，中國外交部發言人趙立堅1月26日回應稱，中國一貫採取科學、全面、有力的防控舉措，無論是在保護人民生命健康、恢復本國經濟社會發展，還是在推動國際抗疫合作、促進世界經濟復蘇方面都取得顯著成效，世人有目共睹。

趙立堅指出，2020年，中國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，2021年更是取得了8.1%的經濟高增速，中國GDP按年平均匯率折算達17.7萬億美元，繼續引領全球復蘇的發展進程。中國經濟長期向好的基本面沒有變，中國作為全球經濟增長重要引擎的地位沒有變，國際社會對中國經濟的信心沒有變，我們願同各方加強溝通與合作，為全球經濟持續復蘇注入動力。

 

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