分類：新聞觀點

以色列經歷伊朗以大批無人機及導彈正面襲擊後，如何作出回應，以伊衝突會否演變成中東地區全面性戰爭，受到中東國家甚至全球各國的廣泛關注。分析指縱兩國分別擺出強硬姿態，但面對盟友要求克制的壓力，往後兩國的行動取態，將取決於美國及中東盟友的態度，並國內政治形勢的發展。

 

雖然美國及中東盟友均呼籲以色列保持克制，以色列戰爭內閣周一開會，商討何時及如何對應伊朗早前發動的無人機及導彈襲擊。

 

對於現時正面對加沙地帶哈馬斯及區域多個得到伊朗支持武裝組織威脅的以色列來說，現時可供選擇的方案不多，無論以色列取那個方案，都必需為此付出代價。

 

今次伊朗從本土派出無人機及發射導彈襲擊以色列國土是史無前例；若以色列直接攻擊伊朗，亦同樣是史無前例。以色列在過往多年來，多次向伊朗那些被視為對以色列構成安全威脅的個人或設施發動攻擊，但從未直接向伊朗國土發動襲搫。有研究伊朗問題的專家指，伊朗與以色列的關係，現時正處於一個非常危險的新階段，伊朗尋求改變對應以色列的遊戲規則，並預料它將面對更多來自以色列的直接攻擊。

 

縱然以色列難以在遭伊朗襲擊後不作報復，但因伊朗誓言將會以比周六無人機及導彈攻擊更大規模的行動作為回擊，故相信以色列不會即時攻擊伊朗國內的目標，反而會繼續集中火力應付加沙戰事。但若以色列選擇直接襲擊伊朗，可能的目標包括伊朗境內的軍事設施或是核設施。有以色官員透露以色列正考處在盡量減少人命傷亡的情況下，而又能向伊朗傳達訊息的前提下，向伊朗設施進行襲擊，但要達到這個目標的方案絕不容易。

 

除主動回擊後，以色列亦可能考慮到來自美國及中東地區盟友的壓力而表現克制，畢竟今次不少來自伊朗的無人機及導彈，均靠這些盟友在以色列境外成功攔截，方能制止在以色列造成更大規模的破壞。因此以色列在決定是否正面向伊朗回擊時，難以對來自這些盟友的警告及呼籲置之不理。事實上， 美國總統拜登早前已表明美國不會參與任何以色列侵犯伊朗的軍事行動。拜登尋求將今次大部分伊朗導彈遭成功攔截，視為以方的一大勝利，從而暗示以色列並不需要再對伊朗的行動採取進一步回應。

 

對於領導著以色列史上最右翼政府的總理內塔尼亞胡，其政府會否倒台，很大程度上取決於國內強硬派的支持。事實上，在去年十月哈馬斯突襲以色列後，內塔尼亞胡便一直就其未能阻止襲擊發生及未能營救逾百名被困在加沙的以色列人質而備受國內民眾批評，因此內塔尼亞胡對伊朗的取態，除取決於國內強硬派的態度外，亦可能因為以色列與伊朗的正面衝突，符合內塔利亞胡有關哈馬斯的突襲不止是一次恐怖襲擊，背後涉及一次更大型的軍事衝突及行動的假定，因此他或希望擴大戰事以轉移民眾對哈馬斯襲擊後處理手法的不滿。

 

但另一方面，以色列國內大部分民眾均不希望在加沙以外，再要參與另一場戰事，因此他們都不欲與伊朗發生直接衝突。

 

在今次伊朗襲擊前，以色列因為在加沙的作戰行動，迄今令到逾三萬巴勒斯坦人死於戰事而在國際間越加受到孤立。但在以色列今次遇襲後，則再次得到中東盟友支持其有自衛的權利。為此，以色列部分強硬派政客紛呼籲政府把握今次得到國際支持的大好機遇，襲擊伊朗或推進侵略加沙拉法市的計劃。以色列戰爭內閣既有聲音認為以色列若未能把握今次的絕好時機採取行動，時間一長，越難得到其盟友對襲伊行動的支持，但亦有反對聲音，認為以色列對伊朗採取報復行動勢令區內局勢升温，只會進一步令以色列陷於孤立，尤其難以得到那些以色列希望重建正常關係的中東國家的支持。

 

事實上以色列在中東地區的盟友，縱然紛紛表示關注地區局勢將在伊朗襲擊後會進一步升温，但卻未見對伊朗的行動加以譴責。當中協助以色列攔截部分來襲無人機的約旦，事後表示此舉為要保護國內人民的安全及保衛其領空不被侵犯，而且其外長更在一次訪問中，暗示支持伊朗今次為報復其駐敘利亞大使館而襲擊以色列的立場。

 

分析指在種種國內及國外因素左右下，以色列一方面面對各方要求其不要為轉移視線而貿然令區內衝突升温的壓力，若局勢惡化致油價上升，甚至蘇伊士運河遭封鎖，若以色列被視為製造這些問題的始作佣者，勢將令以色列尋求與其他中東國家重建關係之路倍添障礙。

 

（來源:美國有線新聞）

 

 

 

8月1日正式實施的垃圾徵費計劃爭議聲不絕，率先在14 個試點試行垃圾收費已一星期，指定袋使用率只有僅兩至五成。中國僑聯前副主席盧文端今天（8日）在《明報》撰文，稱「先行先試」的「亂象」已表明社會尚未做好準備，建議港府盡快擱置推行。他稱，任由垃圾徵費爭議耗費社會精力，干擾政府聚精會神謀發展，並不符合香港社會整體利益和期望，相信也不是中央希望見到的局面。

 

盧文端稱，垃圾收費由當年激進反對派提出，「從一開始就是一項不可能完成的任務」。他補充4月「先行先試」以來問題多多，香港遠遠無做好垃圾收費必需的垃圾分類和回收等配套措施，缺乏管理的「三無大廈」（無業主立案法團、居民組織及管理公司）甚至連垃圾桶都沒有，加上香港住宅空間狹窄，對生活壓力大的基層而言，實行「寓禁於徵」的垃圾收費確有些「陳義過高」。種種亂象反映社會未做好接受垃圾收費的準備，強行推進會分散社會和政府的精力，致使無法專心為香港謀發展。

盧文端還強調，香港要堅決擺脫環保道德綁架，放棄垃圾收費計劃是擱置爭議，並非放棄環保大原則。他建議特區政府要及時止損，試行結束後將計劃押後或完全停止。他不認同擱置有關政策會損害政府信譽，相反可展示敢於擔當、善作善成、良政善治的新作風。

 

港府今個財政年度錄逾千億赤字，撇除發債收入，預計到2027/28年度始恢復盈餘。前財政司長曾俊華在社交網站撰文，對香港財政每況愈下感到擔心。他稱香港「已經正式進入結構性財政赤字年代」，憂慮需借貸度日。曾俊華又指預算案增加收入措施「杯水車薪」，質疑在高息環境下發債的吸引力和回報。

周三發表的《財政預算案》預計撇除發債收入，港府未來連續3年持續赤字。曾俊華撰文直指香港面對「結構性財赤」，預期稅收及賣地收入在未來一段時間不會理想，憂慮將要借貸度日。對於預算案推出薪俸稅和個人入息課稅兩級制，又引入住宅物業差餉累進制，曾俊華認為兩者每年增加收入不足20億港元，面對逾千億財赤只是「杯水車薪」。他強調必須減少支出，包括基建開支，質疑任由結構財赤持續，「係咪同《基本法》對特區公共財政要量入為出嘅要求相符呢？」

曾：不能大量印錢 負債率不可比他國

港府計劃下個財政年度發債1200億元，料未來5年共6200億元。曾俊華關注現時處於高息環境，債券回報要有四五厘才吸引，質疑能否輕易找到達10厘回報的投資項目，支持還款需求。政府預計到2028/29年度發債金額只佔本地生產總值（GDP）13%，遠低於大部分先進經濟體。曾俊華認為香港不能靠大量印鈔，加上角色只是地方特區，不宜與其他國家比較。他提醒不應透過發債收入應付日常開支，避免「債冚債」，否則將影響香港信用評級，以至各項徵稅及公共收費。

要有四五厘息吸引 高回報項目難覓

財政司長辦公室回應查詢，強調已表明發債收入不會用於經常開支，全數投放在基建和工務工程，認為這些項目可帶來回報，提升競爭力及改善市民生活環境。當局重申已提出財政整合計劃，預計未計及發債收入將於3年後恢復收支平衡。

長期看好內地及香港經濟，被視為「唱好中國」的摩根士丹利前亞洲主席羅奇(Stephen Roach)在撰寫題為《很痛心說香港已「玩完」》(It pains me to say Hong Kong is over)的文章，引發軒然大波後進一步表示，如果中國希望香港這個金融中心擁有更加美好的未來，須先修復內地經濟，並讓香港自我管理發展。

羅奇在彭博電視訪問時表示，北京最重要做的事情是，修復自己的機制，還要更加積極和透明，強調其維持「一國兩制」的決心。

他指出，解決中國經濟的長期結構性問題並非易事，遏制通縮和房地產市場滑坡等問題的舉措，至今都只是微不足道。

羅奇還稱，大灣區是個以中國為中心的概念，會讓深圳發揮與香港同等、甚至可能更為重要的作用，香港有被邊緣化的風險。

羅奇上周在《很痛心說香港已「玩完」》專欄文章中指，香港股市不濟，意味過去20年經濟成功已告終，他提到受制中美緊張局勢加劇等因素，並指香港股市回歸25年後，走勢幾乎是全球最差之一。

香港交易所主席史美倫早前回應文章稱，過去30年來，經常有人看淡香港市場，但每次香港都可以再創高峰，不同意「香港玩完」的說法。

行政會議召集人葉劉淑儀在同一報章發文還擊，認為經濟發展不能只看股市，而導致港股低迷的原因，是美國的加息政策及聯邦退休基金不再投資香港的政治決定，削弱資金流入。

匯豐控股行政總裁祈耀年日前在業績會上也回應說，他不相信羅奇的相關言論，認為香港仍將是世界上具主導地位的國際金融中心，並指香港是非常有韌性的市場，對香港市場充滿信心。

長期看好內地及香港經濟，被視為「唱好中國」的摩根士丹利前首席經濟學家羅奇，近日撰文提出「香港已玩完（Hong Kong is over）」，繼前財政司司長曾俊華後，前香港運輸及房屋局局長張炳良今日（21日）在報章撰文談及「盛事經濟」，他回應羅奇「香港玩完論」及早前一些內地網民炒作香港國際金融中心已成「遺址」，認為兩者都來自完全不同的背景，折射無論是內地或國際觀感上，對香港現况質疑正在升溫，香港須予深思，莫輕易訴諸「反共反華勢力亡我之心不死」論。

 

張炳良在文中指，香港回歸後錯過不少機會，經歷2019年悲劇後亦已大不如前，不能因昔日盛世而想當然，以為大灑金錢多搞盛事便可輕易返回世界舞台中央，「因為世界已變，國家也在變」，而在中美角力下，香港不能返回以往中西「左右逢源」日子，須思考如何在新地緣政治環境下，重塑中西、中外之間的橋樑角色。

玩完論、遺址論 折射內地或國際對香港現况質疑正升溫

張炳良今日（21日）在《明報》撰文稱，羅奇曾長期駐港，熟悉內地和香港金融情况，自內地改革開放起代表着華爾街大力鼓吹投資中國並從中獲得巨利的樂觀派，如今卻對中國未來轉調，並進而對香港作出如此刻薄決絕結論，港人情何以堪。

張炳良提到，在樂觀與悲觀之間游走的不少審慎觀望者，今見連從前的大好友竟也變成大淡友，豈不受一定動搖？他指，早前一些內地網民炒作香港國際金融中心已成「遺址」，這與「玩完論」來自完全不同背景，卻折射無論是內地或國際觀感上，對香港現况質疑正在升溫。

面對被「去兩制」化風險日增　張炳良：若處處靠國家　制度優勢會成空話

張炳良提出，香港面前兩大挑戰，其一是被「去兩制」化風險日增，若處處只跟內地、靠國家，未能發揮獨特所長和貢獻，則所謂制度優勢會成空話，而另一挑戰是政府及社會能否把握國安法下治理藝術，避免出現抓得過死或自我設限，遏抑原本多姿多彩的生活和工作氛圍。

國家不會讓香港「玩完」　惟香港不能因昔日盛世而想當然

他指，香港回歸後錯過不少機會，經歷2019年悲劇後亦已大不如前，不能因昔日盛世而想當然，以為大灑金錢多搞盛事便可輕易返回世界舞台中央，「因為世界已變，國家也在變」，而在中美角力下，香港不能返回以往中西「左右逢源」日子，須思考如何在新地緣政治環境下，重塑中西、中外之間的橋樑角色。

張炳良認為國家不會讓香港「玩完」，並期望香港利用特色及國際化，對國家發展作出更大貢獻，關鍵在於香港在新變局下能否鞏固並善用優勢，而當香港仍能匯聚本地、內地及海外人才，活力充沛，大中小企能展所長，當社會上人心振奮、暢所欲言、創意自由、敢於作為，自信地面對不能迴避的新環境挑戰時，香港就不會「玩完」。

曾俊華：每次將事件提升至政治層面  無可避免影響香港國際名聲

另外，前財政司司長曾俊華亦曾評論國際邁阿密來港的表演賽，美斯無落場的事件，指盛事若提升至政治層面，會影響到香港的國際聲譽。曾俊華在社交網站指，表演賽原是香港非常支持和喜歡的盛事，但最後於噓聲下收場，更演變成國際事件，「好事變壞事」，認為現象近年屢見不鮮，但擔心如果每次將事件提升至政治層面，會無可避免影響香港的國際名聲。

曾俊華指，表演賽可能是最後一次機會親眼觀賞美斯球技，對美斯無落場十分失望，指表演賽當日有很多觀眾由內地專程來港，一睹美斯風采，自己與其他觀眾都有大叫「回水」，雖然主辦單位最後決定向觀眾退還一半票價，但無法彌補看美斯落場獻技的遺憾。 曾俊華並在社交平台貼上當日的照片，顯示當日他與前行政長官曾蔭權一起觀賞表演賽。

 

 

美國職業大聯盟球隊國際邁阿密與日本J聯賽球隊神戶勝利船，當地2月7日在日本進行表演，早前在香港聲稱受傷未能出場的「球王」美詩以後備上場共30分鐘。星島網形容美詩「極速康復」，短短三天就可「回歸」踢足半小時，上陣還要盤，傳射做齊生龍活虎。體育、演藝、文化及出版界立法會議員霍啟剛當晚透過微博發千字文，再次回應「美詩風波」。他表示，國際邁阿密在日本的表現是在香港球迷傷口上撒鹽。

一向致力推動運動發展的霍啟剛家族，其弟霍啟山正是香港足球總會主席。霍啟剛今日在社交平台撰長文指，這兩天一直留意「國際邁阿密CF」球隊訪港動態，也令他突然想起七、八十年代一位美國NBA籃球Hall Of Fame得主 Julius W. Erving 講過的一句名言：「I firmly believe that respect is a lot more important, and a lot greater, than popularity」，大意指他強烈認為被尊重遠比受歡迎重要，也是更強大的。一個人受歡迎、受追捧，不代表一定受尊重。

憶當年皇馬訪港　球員受歡迎、球迷受尊重

他形容，國際邁阿密訪港消息公布後，震撼全城。雖然球隊不能跟很多老牌球會相提並論，但焦點離不開班主「萬人迷」碧咸及「球王」美斯。門票一開售便火速售罄，大家茶餘飯後聊天都難免提及「球王」訪港的話題。他指此現象令他回憶起2003年沙士過後，香港邀請「皇家馬德里」訪港，有包括碧咸在內的「六條煙」坐鎮，「六條煙」每一位巨星都有落場獻技，相信球員感覺到他們受歡迎的程度，球迷亦感覺到球隊對他們的尊重。

霍啟剛續指，二十年後「球王」美斯訪港，恰逢也是疫情過後，他對此有一定期望，希望再有當年的感覺

希望真的可以happy Hong Kong，然而故事的結局，並不盡如人意。立法會議員霍啟剛

機場歡迎儀式遭踐踏感非常遺憾

他指，為接待「球王」大駕光臨，機管局於停機坪設歡迎儀式，高規格的待遇，是希望球隊可感受到香港的熱情，市民對外賓的尊重。然而，當球隊步出飛機參與歡迎儀式，儀式未結束時球員便拉隊離場，司儀「叫都叫唔住」。

場面令人嘩然，看着直播的我感到非常失望，也為現場的嘉賓及司儀感到尷尬。我們為球隊到來的精心安排，卻被狠狠踐踏，非常遺憾。立法會議員霍啟剛

霍啟剛：若自己是美斯會選擇主動與球迷接觸

至於球賽當日的情況，霍啟剛指他參與體育公職多年，明白作為管理者或負責人，運動員的健康及保護運動員永遠是首要考慮，但如何應對及處理危機也是重要一環。他坦言不清楚美斯身體狀況，也沒有專業資格評論美斯是否應該出場「踢幾分鐘」；但如果他是美斯，知道現場四萬名球迷是為自己而來，這場只是表演賽，會選擇主動現身說法，甚至與觀眾交流握手，送上親筆簽名球衣，答謝球迷支持。

未知這樣的做法對於「球王」而言是否太為難，還是他太受歡迎、太受追捧、已經對歡呼麻木了？美斯過往在球壇的成績無可置疑，是值得我們尊重，惟今次比賽的處理方法，我相信香港球迷並沒有感受到被尊重。立法會議員霍啟剛

碧咸說：「非常高興再來到香港，每次到訪都感覺到這個城巿充滿活力與美食，而且香港人熱情又好客，大家恍如老朋友一樣，很開心可以再次見到大家！」

國際邁阿密非「百年老店」　若非「球王」加持不值千萬美元戲金

他稱亦有思考主辦單位Tatler Asia邀請的是「國際邁阿密CF」球隊，只怪責美斯又是否公平呢？球隊、教練、班主呢？當然，說到班主不能不提「萬人迷」碧咸。他回憶20年前近距離接觸過碧咸，印象中對方十分友善，又指碧咸無論球技還是生意頭腦可說是絕頂，相比起其他百年老牌歐洲球隊，國際邁阿密短短五六年間，已經索價據聞1000萬美元進行一場表演賽，碧咸該心知肚明，這1000萬美元出場費其實因為是因為美斯及碧咸本人的知名度，如沒有「球王」加持，根本不值這個價錢，所以說跟美斯沒關係也是說不通。

因此，他認為國際邁阿密應珍惜每次出場的機會，每次給球迷留下最好的印象，每次尊重入場支持自己的每一個人。國際邁阿密距離「百年老店」還有好長一段時間，希望它不會忘記參與足球的初心，不只是為了賺錢而參與足球。在今次事件上，他立場始終如一——國際邁阿密還欠香港球迷一個解釋及道歉。

之後，他又觸及今次活動本地主辦機構Tatler，指他大力支持香港以盛事促進經濟，亦認為應該歡迎各行各業的有心人一起「做大個餅」，但必須強調是「有心人」。他補充指，說起體育產業支持經濟，賺錢固然是箇中考慮，他不會認為主辦單位要賺錢是不應該，但也不能忘記舉辦體育活動的初心。

他指，今次門票價格昂貴不在話下，但球迷為了親睹偶像風采，還是花血汗錢購買門票。據了解Tatler亦找了不少於六間企業贊助，估計贊助費用不菲，更有傳聞Tatler以15萬套餐價，售賣與國際邁亞密球員合照的機會。

美斯無上場｜主辦方Tatler出版奢華雜誌　賽前球星見面會索價15萬

如果我是美斯，知道主辦機構邀請我與客人合影，然後它能收取15萬，我也可能「黑面」。立法會議員霍啟剛

他坦言不知道今次活動Tatler的利潤及成本，但各種舉動足以令人感覺「賺到盡」，不為足球、不為球迷，只做行銷，確實不太好，而一切安排也令球迷觀眾「希望越大，失望越大」。他強調，如Tatler真的希望長期參與體育產業，應該鼓勵，但Tatler應好好想清楚長線策略，怎樣尊重及回饋支持者，絕對不能短視，更加不能不尊重支持者。

支持不用公帑資助　但Tatler仍須向公眾交代

霍啟剛又認為不動用公帑資助今次活動是最基本的，而雖然活動不涉及公帑，但不代表不用向公眾交代、不用向社會負責。因除了原本的現金資助外，政府亦在其他環節如交通安排、警力等等安排作出投入，支持今次活動的舉辦。他認為Tatler在活動當天的聲明及翌日記者會解釋，確實很難接受。他希望Tatler可以考慮一個合適的方案，給球迷、遊客及香港市民一個合情合理的交代，展示一份應有的尊重。

 

全文如下：

之前對於「國際邁亞密CF」以及「球王」美詩（下文譯名稱「梅西」）在港時的表現，我發了一篇文章，既希望表達一下我的心聲，但更希望知道真相，得到一個合情合理的交代。

看到梅西與球隊乘坐大巴離開了香港，主辦單位Tatler在記者會簡單說了幾句客套話，可能他們以為事情就這樣告一段落。但是在球迷及香港人的心裡仍然有很多疑惑，我仍然是放不下。

相信球迷們和我一樣，也十分留意「球王」梅西在日本的動態，無論是剛抵達時的神態，還是召開記者招待會、訓練時的狀態，再到今天在比賽時正式上場，媒體都一一報道，看到這些新聞，我的腦海中也有許多疑惑，也更為憤怒。

昨天留意到梅西在日本的記者招待會上，親自兩次提及自己在香港沒有受傷，只是有些不適，聽到的那一刻，簡直讓人難以置信，這也就代表著他的「傷勢」並不是嚴重到不能上場。而球隊教練在香港時卻以梅西受傷為由不安排他上場，聲稱希望球迷諒解。

我們是該相信 Gerardo Martino 還是該相信梅西呢？是誰在撒謊？

主辦單位Tatler聲稱他們也是受害者，也是結束10分鐘前才知道梅西不上場。那在牽涉到4萬購票球迷及巨大商業利益的問題上，主辦方有沒有要求球隊負責人提供專業的醫療報告呢？還是領隊教練說了就算？

如果按梅西所言他真的沒有受傷，不上場可以說是違背體育道德，而按媒體所報道的合約中要求，其需上場45分鐘以上，不上場也是在衝擊商業底線，牽涉到違反合約精神。我們真金白銀購票入場的球迷或贊助商是否有依法追討的空間呢？

我相信球迷百感交集，體諒、失望、憤怒……種種情緒矛盾地交集在一起，連日來不能釋懷。但如今梅西竟然說自己是沒有受傷？作為萬人追捧的「球王」竟然高調、公開地讓香港粉絲心碎？

我突然又聯想到另一位「球王」、桌球好手奧沙利文去年訪港的情景，比賽精彩之餘，更在紅館大贊香港觀眾熱情，比賽後還主動到山頂爬山，欣賞香港美景的同時宣傳香港的美好。我當時看到這種種畫面很感動，感動是奧沙利文尊重香港粉絲，感動是奧沙利文由心而發的喜歡香港，也希望更多國際體育明星將來也一樣，來到這裡比賽時，會喜歡香港。

剛剛看到梅西正式上場，再回想到我們香港4萬名觀眾在大球場的失落場面，以及梅西全程面無表情、回避合照的場景，真的十分難受。在此我重申：希望梅西、國際邁亞密CF包括球隊主席貝克漢姆及主辦單位Tatler 給公眾一個交代。

作為代表體育界的立法會議員，這件事絕對不能就此作罷。我支持香港特區政府的做法，儘管目前Tatler放棄申請1600萬港元的政府資助，但不代表此次球賽不牽涉到社會公眾利益。至今消費者委員會接獲數百宗投訴，目前數字仍然在上升。過去幾天，我也留意到有許多遊客，甚至有遠自新疆來的遊客，花上鉅款為了一睹偶像的風采。香港球賽如今的景象，是有損香港形象的。這次事件涉及重大的公眾利益，我會繼續跟進事件，希望得到答案。

關於球隊在日本的表現和安排，我不想評論過多，但是這種種表現無疑是在我們香港球迷傷口上撒鹽。

此外，我還留意到一個細節，貝克漢姆大肆宣傳國際邁亞密CF訪港的消息，但是為何在日本站時他卻悄悄去了卡達呢？是因為日本站與他無關嗎？

 

（原文連結：觀察者網）

 

日本恢復通關後，令當地旅遊業再展生氣，這應是日本政府及相關業界自疫情後一直渴望的，但不少遊客卻無視當地文化，影響居民生活；業界人手短缺，地方承載力不足等，迫使地方政府限制遊客數量，對遊客徵費等舒緩問題；遊客量大增成為令當局頭痛的雙刃劍。

遵行垃圾收費 簡單、文明又衞生

香港環境及生態局局長 謝展寰

 

隨着環保署加強宣傳，和關鍵日期4月1號愈來愈近，社會各界對垃圾收費的關注度明顯增強，亦開始提出各式各樣問題。很多有關垃圾收費的資料都可以在政府網頁https://www.mswcharging.gov.hk/tc/找到，但我也打算就垃圾收費寫一系列的網誌，從不同角度講述這個課題，和解答一些常見問題。在這裡我想和大家先分享一下垃圾收費的背景、目的，和成功推行的要素。

全球都已經醒覺到人類不斷把各種資源轉變成為垃圾是不可持續的，資源總有用光的一天。如何推動市民大眾一起改變習慣和生活方式，減少產生垃圾和實現資源循環是世界各地都面對的問題，因此差不多半世紀前開始，世界上很多先進城市都逐步引入不同形式的垃圾收費。為甚麼垃圾收費可以減少廢物和推動資源循環？環境經濟學和資源管理學都有這方面的清晰論述，我就不花篇幅引述，但須要指出垃圾收費並非理論，而是世界上眾多先進社會多年來實證有效的措施。不單西方社會，就是在文化傳統和香港較接近的亞洲，例如首爾和台北都推行了用指定垃圾袋形式的垃圾收費20多年，並且在減廢和回收兩方面都取得明顯的成果。

香港在回歸後不久已經開始討論垃圾收費這個課題。為了協助決定香港應否推行垃圾收費，2012年可持續發展委員會在時任主席陳智思推動下開展了一個廣泛的社會參與過程，與社會不同階層、界別和專家深入探討，並在2014年12月發表報告建議參考首爾和台北引入以指定垃圾袋為主軸的收費形式。其後政府和立法會為如何草擬法例，和釐定執行細節費了不少心力，都市固體廢物收費條例草案在 2021 年 8 月 26 日在立法會三讀通過，並隨後定於今年4月1日開始執行。

垃圾收費開始後，市民具體要做甚麼呢？市民平時大多是把垃圾放在膠袋內才棄置在大廈、屋苑或地區收集垃圾的地方。4月1日開始，市民便應該購買指定垃圾袋來包裹垃圾，包裹好才放在收集垃圾的地方。偶然需要棄置大型垃圾如廢傢俬等，則需要購買和貼上指定標籤才棄置。除了使用指定袋或貼指定標籤，市民棄置垃圾的途徑和以往基本上是一樣的。

一位局外的政府同事對我說他居住的屋苑沒有向住戶派發垃圾袋，他一向都是去超級市場買垃圾袋來棄置垃圾。4月1 日開始他會改為買指定垃圾袋，一切都和以往一樣，其實很簡單。我教會一位年長的姊妹很擔心垃圾收費，問我屆時她要做甚麼。當知道她只需要買指定袋來包裹棄置的垃圾，其他都和以往一樣時，她說：「哦，咁都好簡單，咁我放心嘞。」今年2月起政府便會逐步安排在超市、便利店和藥房等售賣指定垃圾袋和標籤，方便市民。政府更會鼓勵屋苑管理處售賣指定垃圾袋和標籤，方便住戶。

垃圾收費會帶來甚麼好處？大家去看看現時收集垃圾的地方可以見到用各式各樣方法棄置垃圾，經常見到包裹不好散了開來的垃圾。將來大家都用指定袋，包裹好垃圾才棄置，必定會整齊乾淨很多。更進一步，推行垃圾收費後，外地經驗是市民會更願意把塑膠、紙、鋁罐和玻璃樽等分出來回收，既可減了購買指定袋的費用，也減少了垃圾的量。此外，若市民把廚餘也分出來回收，垃圾中少了廚餘，不單會大大減少臭味，更會改善蟑螂和老鼠等問題。如果你覺得減少廢物，推動資源循環等概念有點遙遠，推行垃圾收費會帶來一個更乾淨、衞生和健康的香港，對你一定有切身好處。

說到這裡，政府是否覺得推行垃圾收費是很簡單容易的事情？相反，儘管做了大量準備工作，環境及生態局和環保署的同事們對推行垃圾收費是抱著如臨大敵，戰戰兢兢的心情，不斷檢視如何可以在宣傳、推行，和配套各方面做得更好，絕對沒有懷著「船到橋頭自然直」的態度。我鼓勵同事們，垃圾收費在香港的環保進程是世紀大事，成功推行可以讓香港在綠色文化上和世界上其他地方看齊、提升香港人的集體素質、改善我們的公眾衞生環境，以及讓香港邁向可持續發展的新台階，是十分有意義的事情。只是我們要移風易俗，為香港建立一個新的綠色文化和生活習慣，過程不但漫長，還必然會遇上各種可預見和不可預見的問題。我和同事們會一起面對，一起逐一解決。

要移風易俗，最大挑戰是使命的傳遞和人的慣性。今天的社會充斥着極大量的訊息和廣告，以致人們對於見到和聽到的資訊，除非特別感興趣，否則大都是視而不見，聽了也不放上心，更不會去主動了解更多細節。所以各地城市的經驗都是儘管大量宣傳，社會也需要數年的時間才會廣泛認同和遵行垃圾收費。人的慣性更是不容易，現時拋棄垃圾的方式和習慣行之經年，要作改變必然要經歷一個過程，過程中還會有人為自己的慣性提出各種辯護和合理化的理由。尤其是垃圾收費涉及金錢利益，和不同群體間的利益衝突，做成的慣性和反彈就會更大，放大了種種推行上的問題。

為了迎接這個挑戰，除了加強宣傳教育，環保署一直與不同業界緊密溝通，並與他們共同制訂了8份適用於不同業界的良好作業指引，又舉辦為物業管理業界及業主組織而設的簡介會，和與物業管理業監管局合作，舉辦認可培訓講座。回收配套方面則不斷擴展社區回收網絡「綠在區區」，現時已有超過170個定點和流動公共收集點遍佈全港，而「綠綠賞」積分計劃的登記帳戶數目已超過40萬。環保署更持續擴大廚餘回收服務，環境運動委員會亦開始接受大型私人屋苑申請資助安裝智能廚餘回收桶，部門間亦準備了加強對付非法棄置垃圾。

政府的計劃和努力固然重要，但最最重要的還是社會的支持和配合。遵行垃圾收費對市民來說並不複雜，但還有人曾說我們沒有西方人的環保文化，也沒有日本人的紀律，擔心香港人做不到。另一邊廂，很多香港人到外地旅遊，當發現很多城市的街道都不容易找到垃圾桶，便自然地把垃圾帶回到酒店或朋友的住所，也會按照當地的要求把垃圾分類棄置。不少曾在外地生活過的朋友時常炫耀在外地生活時如何處理垃圾，和當地的垃圾收費制度，還加多句說香港的環境保護真是落後！事實是我們香港人身在外地都很樂意入鄉隨俗，跟隨當地的要求來處理垃圾，見不到有甚麼根本性的原因香港人做不到。

為甚麼香港人去到其他地方會跟隨當地的規定來處理垃圾和分類回收，甚至以此為榮？這是因為減廢回收文化在當地已經成為氛圍，不遵行的會被視為異類。我們需要大眾合力在香港建立這種氛圍。不要說其他人不做我也不做，而是首先自己身體力行，繼而鼓勵親友和周圍的人參與。當社會上大多數人都實行垃圾收費，就會形成氛圍，其他未參與的人也會逐漸改變，種種人們擔心的物管和非法棄置垃圾等問題也會迎刃而解。

我們與其羡慕其他地方環保文明先進，城市整潔，不如我們每個人都從垃圾收費做起，身體力行，齊心建立一個文明又衞生的綠色生活文化，使香港和其他先進地方看齊。你願意由自己做起嗎？

垃圾收費之個人角度

香港環境及生態局局長  謝展寰

 

減廢回收的文化在很多先進城市已經扎根多年，香港實在要努力追上。今年4月1日開始的垃圾收費，是香港特區推廣減廢回收文化，建設我們生態文明的重要一步。雖然社會主流意見大都認同這個方向，但牽涉到收費，自然會引起很多意見和疑問。

政府有全面的宣傳計劃和教育活動。除了過去一段時間在多媒體數以千計次的播放垃圾收費的宣傳片外，我們將會到學校向學生推廣，亦和物管業和清潔服務承辦商緊密合作，商討落實工作指引和其他實際環境上執行時的細節。我之前在報章寫了文章述說垃圾收費的背景、目的和成功要素，環保署也會在星期五 (1月19日) 向傳媒朋友介紹各種安排細節。我會就垃圾收費寫一系列網誌，在這裡我想從一個市民的角度就一些常見問題簡單講述一下。

垃圾收費之個人角度

垃圾收費開始後，市民具體要做甚麼，複雜困難嗎？
我們要做的其實很簡單。平時我們一般都是把垃圾放在膠袋內才棄置在大廈、屋苑或地區收集垃圾的地方。4月1日開始，我們便應該購買指定垃圾袋來取代以前用來裝載垃圾的膠袋，才棄置在收集垃圾的地方。如果偶然要拋棄大型垃圾如傢俬等，需要貼上指定標籤才送往棄置點例如垃圾站。將來整個拋棄垃圾的方式和以前基本上是一樣的。

我見不到有地方售賣指定袋和標籤，要去甚麼地方買，麻煩嗎？
今天還未公開發售。雖然收費四月才開始，昨天 (1月15日) 環保署已開始公布認可售賣點。一月底起政府便會逐步安排約3,000個大家經常買東西的地方如超市、便利店和藥房等認可地點售賣指定垃圾袋和標籤。政府更會鼓勵屋苑管理處售賣指定垃圾袋和標籤，方便住戶。除了上述零售點以外，很多屋苑的物管公司、居民組織以及其他企業已經計劃批量採購指定垃圾袋。截至1月15日，環保署已收到大約6,300個申請使用該署的網上平台批量採購指定袋，數目還在增加中。

我在街上想棄置紙巾、雪條棍或飯盒等少量隨身垃圾，需要用指定袋包裹嗎？
不需要，把少量街上產生的隨身垃圾放在公眾垃圾桶不需要用指定袋包裹。但我們不應該濫用公眾垃圾桶來棄置家居垃圾。把過量和家居垃圾棄置在公眾垃圾桶上或旁邊，在現行法例下都已經構成非法棄置，同樣可被罰款3,000元。

我屋苑是否可以採用「包底」方式，無須個別住戶使用指定袋棄置垃圾？
不可以的，每個人都應該為自己產生的垃圾負責，所以法例要求個人在棄置垃圾時用指定袋包裹好才棄置。屋苑如有住戶沒有用指定袋，和很多其他地方一樣，下游垃圾收集商很可能會因為當中混雜有不用指定袋的垃圾而拒絕接收。在這種情況下管理公司便要「執手尾」，將不符合法例的垃圾再用指定垃圾袋包好，才交給垃圾收集商，但這不是一般人心目中的「包底」概念，更不會改變個人應該用指定袋的責任和要求。正如商場或屋苑會聘請清潔工清理一些人遺下的垃圾，但不能因為有清潔工大家便可隨意丟棄垃圾。

如管理公司用了大型指定袋「執手尾」，我再用指定袋是否雙重收費？
如果屋苑住戶不能齊心使用指定袋，是會導致整體成本增加的。如上述例子商場或屋苑聘請清潔工清理一些人遺下的垃圾，愈多人亂丟垃圾，需要的清潔工和成本便會增加。如屋苑有垃圾不用指定袋包裹，導致管理公司需要用大型指定袋包裹不用指定袋的垃圾，才交給收集商，按情況可能要費大量人力物力，成本必然增加。所以最佳辦法是大家合力鼓勵全屋苑一齊使用指定袋，管理公司就完全無需再費時失事「執手尾」，總體費用也可以減至最低。

我可以做甚麼來減少購買指定垃圾袋的費用？
最直接的方法是把垃圾中的可回收物料，如紙皮、膠樽、膠袋膠盒、金屬罐、玻璃樽等乾淨分出來，放在屋苑的回收箱，或是附近的「綠在區區」和流動回收點。交出來的回收物無須用指定袋包裹，可以節省很多購買指定袋的費用。如居住的屋苑或附近有廚餘收集箱或收集點，把廚餘都拿去回收，可以進一步減少廢物量和購買指定袋。

為節省自己的費用，我是否應該等全屋苑住戶都用指定袋才跟隨？
每個人都應該為自己產生的垃圾負責。用指定袋包裹好才棄置是基本責任，不應該等待別人做才做。如屋苑住戶都等待別人先做，屋苑就永遠無法擺脫「執手尾」，總體費用也不能降下來。從減少個人費用角度來說，一個15公升指定袋才1.7元。不用指定袋，遲早會被執法人員發現，定額罰款是1,500元。一次罰款夠買兩三年指定袋，既不負責任，也絕對不是聰明做法。

我趁別人不為意時，把垃圾偷偷放在公眾地方是聰明做法嗎？
這是非法棄置垃圾，任何時間和情況，我們都不能夠這樣做。這是自私和完全不顧公德的行為，一旦被發現，定額罰款是3,000元，足夠買很多年用的指定袋。非法棄置大量垃圾，更可以被罰定額罰款6,000元，千萬不要以身試法。

政府說有六個月適應期，期間會否暫緩處罰非法棄置垃圾？
適應期是讓市民習慣購買和使用指定袋和標籤棄置垃圾。任何時間和情況，我們都不容許非法棄置垃圾。

我不想香港減廢回收文化比其他地方落後，我可以如何幫手推動？
人有慣性和惰性，眾多地方推行垃圾收費的經驗都是社會要建立新的減廢回收文化的過程要好幾年。作為個人，我們可以由自己做起，身體力行，再鼓勵親友和周圍的人一齊使用指定袋和標籤來棄置垃圾，繼而把垃圾中的可回收物料分出，實行乾淨回收。當社會愈來愈多人這樣做，就會形成氛圍，其他人也就會跟著參與，共同建立一個新的減廢回收文化，讓香港追上其他城市，亦有助建設我們的生態文明。

我可以購買一些指定袋派送給親友，幫手宣傳和鼓勵減廢回收嗎？
可以的，法例只是禁止任何人在牟利業務中免費提供指定袋。

我見到其他人不使用指定袋，應該點做？
其他地方推行垃圾收費的經驗都是需要有一個過程和時間，讓大家認知和適應。最重要是每個人自己先身體力行，才把這個使命傳開去。見到其他人不使用指定袋包裹垃圾，可以善意提醒，但無須氣憤，更不要互相指責。我們要正面、同心地引領香港特區向前行，建立新的減廢回收和綠色生活文化，建設我們的生態文明。若市民見到有人恒常地不使用指定袋棄置垃圾，可以向環保署反映，讓政府人員跟進。