美國總統特朗普13日簽署生效《2019財年國防授權法》,其中,法案要求美國外國投資委員會(CIFIUS)更嚴格審查外資收購美國公司。商務部回應,呼籲美方客觀、公正對待中國投資者。
美媒報道,《外國投資風險審查更新法案》被納入《2019財年國防授權法》。法案要求美國外國投資委員會(CIFIUS)更嚴格審查外資收購美國公司,並對外國投資美國企業提供國家安全評估報告。法案主要目的為保護美國科技研發領域的知識和關鍵技術,避免被其他國家藉由收購或投資美國公司而輕易獲取,「而焦點則鎖定中國」。
美國商務部長努欽在Twitter上稱,法案「將增強美國政府保護關鍵技術的能力」。
據第一財經消息,由於眾議院和參議院的法案版本稍有不同,最終由兩院各自推派代表組成的一個臨時協商委員會統一了原本內容不盡相同的文字後,成為最後的版本,然後再分別由參、眾兩院於8月1日表決通過。
法案引進的重大改革包括,擴大CFIUS關於對美國的「關鍵技術公司」或「關鍵基礎設施公司」進行任何非被動外國投資的管轄權(很多以前屬於CFIUS的管轄權範圍以外的對關鍵技術或基礎設施公司的投資將須經CFIUS審查);擴展「關鍵技術」的定義以包括新興技術。
《金融時報》8月12日的專欄文章點出,1980年代,美國收緊外國投資委員會,是警惕日本崛起;30年後再一次收緊,對像已然不同。
研究機構榮鼎集團的數據顯示,中國對美投資從高峰時2016年的460億美元,跌至2018年上半年的21億美元。
商務部新聞發言人稱,中方將對美國「外國投資風險評估現代化法案」內容進行全面評估,並將密切跟蹤法案實施過程中,對中國企業產生的影響。
商務部又指,當前經濟全球化深入發展,跨國投資方興未艾。中美企業在深化投資合作方面有強烈的意願,巨大的潛力。兩國政府應順應企業呼聲,提供良好的環境和穩定的預期。美方應客觀、公正對待中國投資者,避免國家安全審查成為中美企業開展投資合作的障礙。