香港特區行政長官李家超將於10月25日公布新一份《施政報告》，政黨工聯會代表與特首會晤，就施政報告提交意見。其中工聯會立法會議員鄧家彪建議推出年輕人提前供樓計劃。
鄧家彪表示，雖然近期樓市淡靜，但不少年青人都沒有信心在短期買到樓。他認為，既然港府未來會在幾個發展區會大興土木，建議政府推出買樓供款計劃，讓年青人參加。他指：「現在開始供款，待未來物業落成時，就確保有供款的年青人有認購權，這亦是等於鼓勵生育，因為年輕人有能力置業，才會考慮生育。」
鄧家彪進一步解釋計劃的概念源於今年5月，他向特首李家超建議在香港三大新發展區北部都會區、交椅洲人工島，將軍澳137發展區，撥出一定數量的住屋單位予20至35歲的青年，月供4000元，讓青年優先認購。
至7月，鄧家彪將計劃深化為「青年未來居屋計劃」，建議向合資格的青年（18-35歲）預先出售居屋樓花，在單位建成入伙後可獲編配單位。同時，青年人就「計劃」供款認購政府成立的「未來置業基金」的債券，提供比通脹為佳的基建債券回報率，並附帶上限為６萬元的扣稅額。債券及其回報總值在居屋落成交付時，可自動轉換成首期。