《 人民日報 》（ 2018年05月16日 05 版）

優勢互補疊加，兩地同心同行，香港創新科技自然能搭上時代快車，為經濟發展、民生改善，為建設科技強國、實現中華民族偉大復興貢獻力量

24名在港兩院院士懷著報效祖國的迫切願望和發展創新科技的巨大熱情，給國家主席習近平寫了封信，希望解決國家科研專案經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題。習近平主席作出重要指示並迅速部署相關工作。如今，信中反映的一些問題已基本解決。有了來自中央的關懷，香港科技界正湧動起為香港和國家發展再建新功的更大信心和力量。

發展創新科技，香港有「燃眉之急」也有「切膚之痛」。近年來，國家科技進步一日千里，深圳創新發展如火如荼，相較之下，香港相關領域的「不溫不火」讓香港社會多有詬病。一方面科研經費投入不足本地GDP的1%，創新科技研究「缺糧少彈」；另一方面科研成果轉化缺乏工業體系支撐，創新科技產業「土壤貧瘠」。香港要把創新科技這張好牌打好，不至於被甩開和落下，亟待突破現有格局，引來源頭活水，走向更廣闊天地。

國家厚愛，香港有福。習近平主席的重要指示想香港所想、急香港所急，再為香港創新科技事業乘勢而起注入希望。葉玉如院士說，主席的指示為我們搭建了一個平台，兩地科技從此共冶一爐，可望創造更多一流的科研成果；沈祖堯院士說，兩地科研合作由此將深化升級；陳清泉院士說，香港要參與到國家創新科技發展大潮中，以時不我待的緊迫感把握住新的歷史機遇；香港科技園公司董事局主席羅范椒芬則表示，香港有信心成為國際創新科技中心。

從世界知名的國際金融、貿易和航運中心，再發展成為國際創新科技中心，香港完全有這個基礎和潛力。人才方面，香港有5所大學躋身世界百強，國家兩院院士逾40人，擁有16個國家重點實驗室、6個國家工程技術研究中心，自2005年以來已獲「國家科技進步獎」各類獎項達28個，人才不可謂不豐富。政策方面，特區政府將創新科技發展列為施政重點，成立創新及科技局，組建創新、科技發展及再工業化委員會，立下本屆政府任內將研發投入提高至占GDP1.5%的目標，甚至加入人才搶奪戰、推出科技人才引進「特快專線」，工作不可謂不有力。基礎雄厚、優勢明顯，當下香港最需要明確的就是發展理念和實現路徑。

著眼國家整體科研佈局和支撐香港自身發展兩個層面，有序擴大和深化內地與香港科技合作，正是香港在將來可以大展身手、大有作為的途徑和管道。要改善香港的創新科技生態，就要主動融入國家發展大局，立足在「同發展、共繁榮」中實現多贏。內地有政策優勢、市場優勢、產業優勢，香港有「兩制」優勢、人才優勢、國際化優勢，「一國」之內，優勢互補疊加，兩地同心同行，香港創新科技自然能搭上時代快車，為經濟發展、民生改善，為建設科技強國、實現中華民族偉大復興貢獻力量。

對於創新科技發展，香港特區行政長官林鄭月娥說，要「做大餅」，大家都分「一杯羹」；對於兩地合作，沈祖堯院士說，科研沒有內地與香港的區別。中央的深情厚意，香港社會感同身受：瞄準國家所需、發揮香港所長，香港的創新科技事業必然前景廣闊。

24名在港中國科學院院士、中國工程院院士去年六月致函中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，表達報效祖國的迫切願望和發展創新科技的巨大熱情。習近平回應，指對此高度重視，作出重要指示，並迅速部署相關工作。他強調，促進香港與內地加強科技合作，支持香港成為國際創新科技中心，支持香港科技界為建設科技強國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

習近平指出，香港擁有較雄厚的科技基礎，擁有眾多愛國愛港的高素質科技人才，為中國實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的一支重要力量。長期以來，香港科技界為香港和國家發展作出重要貢獻。

習近平強調，促進香港與內地加強科技合作，支持香港成為國際創新科技中心，發揮內地和香港各自的科技優勢，為香港和內地經濟發展、民生改善作出貢獻，是在香港實行「一國兩制」的題中應有之義。要重視香港院士來信反映的問題，抓緊研究制定具體政策，合理予以解決，以支持香港科技界為我們建設科技強國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

習近平總書記重要指示精神，科技部、財政部高度重視、多次召開專門會議，將香港科技創新力量作為國家創新體系和創新實力的重要組成部分，從國家整體科研佈局和支撐香港自身發展兩個層面，研究加強內地與香港科技合作的相關舉措，並會同中央政府駐港聯絡辦充分聽取香港特區政府和科技界的意見建議，先行試點，特事特辦，堅決迅速做好貫徹落實工作。

目前，在港兩院院士來信反映的國家科研專案經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題已基本解決。國家重點研發計劃已對香港16個國家重點實驗室港澳夥伴實驗室直接支持，並在試點基礎上，對國家科技計劃直接資助港澳科研活動作出總體制度安排。香港在內地設立的科研機構均已享受到支持科技創新的進口稅收政策，澳門2個國家重點實驗室港澳夥伴實驗室也得到了國家科技計劃直接支持，香港、澳門科技界反響熱烈。下一步，國家有關部門還將系統落實習近平總書記重要指示精神，支持愛國愛港科研人員深入參與國家科技計劃，有序擴大和深化內地與香港科技合作。

香港創新及科技局上星期推出科技人才入境先導計劃，勞工團體「港九勞工社團聯會」認為，新計劃打擊香港的本地人才就業。香港財政司司長陳茂波在網誌發文，指引入國際人才與培育本地人才是相輔相承，「做大個餅」開啟良性循環，創造更大市場規模效益。

本港現存輸入人才計劃多 近半未證明難招本地人

本港目前設有多個引進人才的計劃，包括優秀人才入境計劃、輸入內地人才計劃等，自2008年已批准8,000名資訊科技從業員來港工作。據2016年香港審計署報告書顯示，20宗抽查「輸入內地人才計劃」個案中，近半未有要求公司提供確認已盡力進行招聘，未能覓得本地人擔任該職位的相關證明，部分獲批個案每月薪金更大幅低於本港相同職位的平均月薪，影響本地人才就業及晉升機會。

 

勞工團體：計劃申請門檻低 無助港科技發展

勞工團體勞聯認為，科技人才入境先導計劃，是繞過現行機制另闢途徑輸入外勞，加上計劃門檻低，例如學士學位申請者只需一年或以上相關工作經驗，持有碩士或博士學位更毋須工作經驗，不但不能快速帶動香港創新科技發展、協助本地科技從業員升級轉型，反而只會先對本地畢業生造成衝擊和競爭，窒礙本地科技人才就業和發揮潛能的機會，長遠對香港發展無好處。

陳茂波：人才匯聚帶來企業群聚

香港財政司司長陳茂波在網誌中表示，培育本地人才與吸引國際人才並不互相排斥，而是相輔相承，大家不應執著「有雞先還是有蛋先」的問題，應該積極投資培育本地人才，同時著手吸引人才和企業來港，「做大個餅」，開啟良性循環。

他補充稱，只有人才匯聚，才能帶來企業群聚，提升產業水平和容量，創造更大市場規模效益。

為成為更開放的世界級灣區，粵港澳各地正努力研究提升灣區吸引力。如何能在吸納全球優質人才和資源的同時，讓人流、物流、資金流、資訊流更便捷高效的流動？

據資料統計，2017年粵港澳大灣區11座城市常住人口，共計6,956.83萬人，較2016年增加159.85萬人。而據中國經濟體制改革研究會副會長、國民經濟研究所所長樊綱預測，粵港澳大灣區的人口到2050年將達1.2至1.4億。龐大的人口規模對灣區而言既是發展機遇，也對灣區的人居條件、營商環境提出挑戰。

【灣區一周要聞】

南沙彙聚優質醫療、教育資源

4月23日，南沙舉辦「建設廣州城市副中心、打造粵港澳大灣區重大合作平台」通報會。

會上公佈，南沙將開展明珠灣起步區、南沙灣、慶盛樞紐等片區規劃優化提升，其中明珠灣起步區，將規劃建成粵港澳大灣區重要中央商務區。

另外，南沙正積極引進多間頂級醫院，加快集聚國際高端優質醫療資源，著力建設粵港澳大灣區醫療衛生新高地。目前，中山大學附屬第一（南沙）醫院、廣東省中醫院南沙醫院、廣州市婦女兒童醫療中心南沙院區已落戶，中山大學附屬口腔醫院、廣州醫科大學附屬腫瘤醫院正在積極引進，這些頂級醫院將強強聯手在南沙打造3個中醫、西醫類的國際先進、國內一流的國家醫學中心。

值得注意，一批優質教育資源正在南沙匯聚。廣州外國語學校，華南師範大學第二附屬中學及其附屬小學、幼稚園和廣東優聯教育集團，已成功引入南沙辦學；廣州外國語學校附屬小學、幼稚園，廣州第二中學南沙天元學校、廣州大學附屬中學南沙實驗學校和廣東外語外貿大學附設南沙外國語學校、廣州實驗教育集團南沙實驗幼稚園等一批名校（園）正動工興建。

南沙還將不斷增加優質學位，通過開展新建學校項目建設、對現有學校進行改、擴建及集團化、學區化辦學等方式，擴大全區優質教育資源總量。「十三五」期間，南沙將新增學位52,240個，總學位數達130,600個。

如何優化機制體制

在國家智慧財產權局港澳台辦公室和廣東省智慧財產權局的指導和支持下，深圳市智慧財產權局聯合深圳市中級人民法院，於4月23日主辦「2018年粵港澳大灣區智慧財產權保護論壇」在深圳召開。與其他國家灣區相比，粵港澳大灣區最大的特點在於「一國兩制三法域」，這方面為灣區的互補性發展帶來機遇，另一方面也為「融合」帶來機制體制上的挑戰。

粵港澳大灣區在智慧財產權跨境保護等方面，開展卓有成效的合作，但作為「一國兩制三法域」區域，也存在機制體制上的挑戰。廣東省智慧財產權局黨組成員、副局長謝紅會上表示，粵港澳將共同開展大灣區智慧財產權發展狀況研究，對標三藩市灣區、紐約灣區、東京灣區，研究制定粵港澳智慧財產權灣區發展規劃和實施方案，共建國家級粵港澳智慧財產權運營平台和智慧財產權商用化聯盟，探索建立灣區智慧財產權金融合作機制。如何實現三地智慧財產權制度的對接，法律法規的融合，如何凝聚粵港澳地區智慧財產權保護合力，為大灣區創新發展提供制度保障，已成為擺在三地面前的共同課題。

深圳市副市長黃敏建議建立粵港澳大灣區智慧財產權協作機制，加強大灣區城際合作以及與世界著名灣區交流合作。另外，他還建議強化智慧財產權保護跨境執法協作，共建智慧財產權海外維權援助機構和涉外應對機制，合作共建粵港澳大灣區智慧財產權保護新機制；同時打造一批服務粵港澳大灣區建設的重點智慧財產權項目，包括中國（廣東）智慧財產權保護中心、珠海橫琴國際智慧財產權交易中心、中國（南方）智慧財產權運營中心等。

如何讓一群城市成為一個城市群？

首屆「粵港澳大灣區智庫論壇」4月25日在香港舉辦。今次論壇的主題為「一國兩制」下的粵港澳大灣區建設。來自粵港澳三地的專家學者及政商界人士就大灣區城市協調機制的創新、產業分工協作與未來發展願景等議題進行探討。

「如何讓一群城市成為一個城市群？」廣東省社會科學院院長王珺在演講中回答這問題。王珺認為，城市群的形成是粵港澳大灣區發展的核心。「大灣區的未來需要讓廣東省的9個城市，和香港、澳門產生「9加2大於11」的效果，這需要粵港澳三地突破體制因素限制，加快人員與資源更便捷地流動，深化分工合作。」

王珺表示，粵港澳大灣區城市可通過促進雙向投資、推動貿易便利化、構建新型合作模式與搭建多元平台等方式，推動大灣區城市群加強合作，把握國家發展機遇。

中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示，都市圈是城市群演進的最終結果和共同規律。未來大灣區規劃的目標，也應明確為世界級的都市圈，並以創新驅動帶動城市轉型。他希望未來大灣區實現兩個轉型，即從全球金融中心到「金融+科技」中心的轉型；從單一大城市到大都市圈的轉型。

港珠澳大橋助三地互聯互通

港珠澳大橋4月26日順利完成收費系統聯調檢測工作，標誌粵、港、澳三地歷史性地實現不停車收費系統的互聯互通。

在技術上，港珠澳大橋電子不停車收費系統相容香港和國標ETC標準及系統，採用基於5.8G（國標）和2.45G（港標）ETC收費技術；硬體上，大橋的主體工程實現了一處主線收費站的雙向20條收費車道，均支援電子不停車收費（ETC）和人工收費（MTC）方式的創舉。

整個大橋ETC收費系統將同步支援納入全國ETC聯網標準的國標ETC卡用戶和安裝香港快易通電子標籤的用戶。安裝以上兩種電子標籤的車輛，均可快速通行ETC車道。

吸引港澳青年

推動「粵港澳大灣區」建設香港青年菁英交流座談會4月27日，在國家行政學院舉行。

與會嘉賓和香港青年菁英圍繞「粵港澳大灣區」建設進行探討與解讀。出席今次交流座談會的嘉賓有：商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平，全國政協委員、國家行政學院社會和文化教研部副主任、教授丁元竹，香港金融青年會主席張永康，澳門中歐國際工商協會會長陳功偉等。

張建平指出，中國要培育新競爭優勢，要「粵港澳大灣區」共同發展、共同規劃，代表中國的競爭力、輻射力、影響力。「粵港澳大灣區」國際化程度最高，市場化機制高，新動能充分，一定會成為「一帶一路」上未來最重要的增長級之一。此外，在創新和金融引領發展方面，「粵港澳大灣區」的作用也會是非常突出。

丁元竹認為，推動「粵港澳大灣區」建設要注重社會分工和社會融合，把港澳發展融入到國家發展大局中，推動區域合作。他說，推動「粵港澳大灣區」建設要有大局意識和國際化意識，與時俱進的同時要實事求是，走出適合自身發展的路線。

張永康結合自己在內地的職業發展歷程，鼓勵香港青年要把握時代機遇，勇於改變，遇強則強，只有這樣才能抓住發展的風口，成為時代的弄潮兒。同時，香港青年也要善於把握自身獨特的生活背景和條件，用差異化塑造自身競爭力，在發展中謀得一席之地。

陳功偉通過對澳門多元文化和發展現狀的分析，告誡澳門在發展過程中要居安思危，注重發揮自身的多元文化價值並以此形成優勢，進而在「粵港澳大灣區」建設中發揮澳門獨特的作用。

（編輯：陳潔）

原文連結：21世紀經濟報道

台灣桃園平鎮敬鵬工廠28日晚發生大火，消防員中共造成5人殉職，1人命危，1受傷。另外2名外籍工人死亡。台媒稱，疑為廠內柴油起火造成災情擴大所致，確切起火原因有待進一步調查。

據台灣《中央社》4月29日消息，大火發生在28日晚上9點左右，消防隊員到場後，得悉有員工受困失聯，立即進入搶救，結果 7名消防人員也受困失聯。

據台灣《自由時報》網站消息，共有248名消防人員參與搶救。桃園市消防局第四大隊大隊長黃世宗表示，報案時有通報員工受困，消防員馬上深入火場搜救。由於現場有很多易燃物質，引發爆炸燃燒，消防員在四樓和五樓搶救時，遭遇爆炸受困失聯。

直至29日凌晨0時50分左右，3名消防員陸續被救出，第1名被救出的消防員呂宗郁被送往804醫院後進行預防性插管，住進加護病房，目前沒有生命危險。

第2名被救出的林伯庭，送往醫院急救後宣告不治，住在嘉義的父母連夜趕去處理後續事宜；第3位救出的游博瑜失去生命跡象。 隨後被救出的4名消防員也都已經失去生命跡象，被送往醫院。

據最新消息，5位失去生命跡象的消防員中，目前已有4人宣告不治，加上林伯庭，目前已有5名消防人員殉職。另有4名消防員遭不明化學物品灼傷，送醫後意識清楚無生命危險。

消防人員表示，7名消防隊員都是在工廠一樓尋獲。至於工廠員工，有一名年約40歲的男性外籍工人被救出，送往壢新醫院，仍不治。另外一名失聯的男性工人，在29日清晨近6時尋獲，被發現時已被燒成焦屍。

桃園市長鄭文燦在清晨5時左右離開現場表示，稍後將舉行記者會對外界說明。

台灣《聯合新聞網》稱，當天起火地點為敬鵬工業公司二度平鎮三廠，是一間印刷電路板上市公司。

該公司位於平鎮的工廠已非首次起火，2000年11月5日，平鎮一廠因壓板機熱煤油溢流，引燃一旁的柴油後發生爆炸起火。當時房內堆置大批硫酸、鹽酸等有機溶劑，情況一度危急，當時5名員工被救出，無人受傷。

台灣《自由時報》網站稱，初步了解，起火位置屬於5層建築，儲存有2,000公升柴油，疑是起火後造成爆炸，導致火災擴大。但確切起火原因未明，將等火場調查人員勘察後，再做進一步判斷。

原文連結：觀察者網

歐洲聯盟委員會就香港政治及經濟發展發表年度報告，指整體「一國兩制」雖在香港運作良好，但一些問題可能逐漸削弱「一國兩制」，及影響長遠實施「高度自治」。

港府回應報告指，香港一直嚴格按照《基本法》的規定，實行高度自治、「港人治港」，充分體現「一國兩制」得到全面和成功落實，外國機構不應以任何形式干預香港的內部事務。

 

報告：一國兩制運作良好 促重啟政改

報告指，香港去年踏入回歸二十周年發生不少大事，充滿挑戰，包括特首選舉、國家主席習近平訪港、四位泛民立法會議員被取銷資格、實施高鐵「一地兩檢」的爭議等，認為令香港作為法治社會的基礎，備受質疑。

報告總結一國兩制的宗旨運作良好，但認為有合理懷疑一國兩制實施及香港高度自治，長遠有否潛在被蠶食的可能，促請北京和特區政府重啟政改。

報告亦指，香港言論和資訊自由整體受到尊重，但香港傳媒持續自我審查，令人質疑表達自由及行使政治權力的自由是否受限。

報告：澳門特首選舉宜增公眾參與度

報告也提到澳門去年繼續落實「一國兩制」，市民擁有基本權利和自由，又指澳門媒體越來越自我審查，但整體仍能表達廣泛的觀點。

至於澳門明年將選舉新一任行政長官，報告認為，更多公眾參與，可增加選舉認受性，有利政府管治。

港府：一國兩制全面成功落實有目共睹

香港特區政府回應指，自回歸以來，香港特別行政區一直嚴格按照《基本法》規定實行高度自治、「港人治港」，充份體現「一國兩制」得到全面和成功落實，是國際社會有目共睹，外國機構不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。

 

面對新冷戰下的文化自信

資深時事評論員  梁燕城

 

美國商務部發佈對中國跨國科技公司中興通訊長達七年的出口禁令，直到2025年3月美國公司將被禁止向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術。英國也發出圍剿令，英國國家網路安全中心（NCSC）警告電信行業勿使用中興通訊的設備和服務。

美國雜誌《福布斯》的Atherton Research 副總裁兼首席分析師 Jean Baptiste Su稱：美國禁令將阻止中興獲得美國的所有技術。即使中興有能力重新設計所有產品，也要花費數年時間。中興將在未來數周申請破產。而且，聯想、vivo、OPPO、小米等中國科技公司，都可能遭同樣厄運。

這次美國大舉對付中國的科技行業，雖是凶危，但卻是契機。

中國在2015年推動《中國製造2025》，是中國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領，預計到2025年中國將達成從「製造大國」變身為「製造強國」的目標，而到2035年中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標。四年來科技發展迅速，重點發展領域包括新一代資訊技術創新產業、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機資訊整合系統、納米高新材料或模組化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械。2016年，習近平在公開場合更是表示中國要要推動高性能計算、移動通信、量子通信、核心晶片、作業系統等研發和應用取得重大突破。近期一系列重大科研突破集中亮相，在全部200多個科技門類中，前沿科技領域中國已有十幾個領先世界，其間大興與華為的5G技術研發已經處在全球領先地位。

美國過去不肯供應高科技知識給中國，但中國在科技自主研究，自力追上達到最先進水準，令美國相當擔心，試圖從核心高科技戰略領域，最大程度地延緩中國趕超美國的步伐。目前中國的自發研究，仍要依賴不少西方先進科技為基礎，並非全部自主，如晶片，這是中國的命門，也是其軟肋，一旦西方停止供應，中國科技發展即十分困難。這是中國須反省及走向更大成功的契機，此中須汲取教訓如下：

1. 中國在走向科技有大成果之際，須維持謙虛與低調，不要過份顯示自己強大及有擴張野心，免得主流強國嫉妒及防範，怕中國科技趕超自己。

2. 中國在與西方交接時，須有誠信，真正與西方接軌，不要口頭同意國際規矩，現實上拐個圈不遵守，一旦被發現，就失去誠信，得不到信任。中外交往必須持守言行一致，免被人看不起。

3. 在受大遏制與屈辱時，中國須臥身嚐膽，自力更新，將基礎科技做好學好，不再靠建基他人成果。中國造得到大型的登月火箭、飛機與航母，卻造不出小小的芯片，最終就受制於他人。這次事件必激發中國科學家們更奮鬥，全力創新突破科技，自之根基。

其實美國在貿易與科技上與中國為難，後面有一更深遠的顧慮。美國對中國和平崛起，最擔心的不純是經濟與科技，而是文化上中國不跟從美國的模式，而能成功，且可能追越西方。

美國稱霸世界，不只是經濟、科技與軍事，而是以為自己的文化是最優越的。1989年經濟學家威廉姆森(John Williamson)發表文章What Washington Means by Policy Reform一文，以美國華盛頓政策為標準，指示拉丁美洲及東歐與俄羅斯的發展方向，一般稱為「華盛頓共識」（Washington Consensus），主張發展中國家經濟需要通過自由市場經濟，來實現經濟社會的快速發展；方向由美國政府及其控制的國際經濟組織所制定，並由它們通過各種方式實施。美國學者喬姆斯基(Noam Chomsky) 寫Profit Over People，Neoliberalism and the Global Order一書，揭示這以美國模式操控世界的權力系統。邁克傑尼斯(Robert W.Mc Chesney)在該書「導言」中指出「華盛頓共識」具有「經濟體制、政治體制和文化體制」的三重特性。在這些國家的改革初期，市場化和民主化，發展成民主政體，如多黨制、三權分立、全民選舉等，都被視為俄羅斯等國家向市場經濟過渡的條件和目標 。整體是將美國政治上的民主、自由、人權，及經濟上的自由主義，視為世界的階模，要求全球各國跟從。並將之輸出到不同文化及體制之地區，甚至在幕後支持以顏色革命推翻不跟從的國家。

偏偏世界跟從華盛頓共識的國家，大都沒有成功發展，反而走獨立為展路綫的中國，卻空前成功，這是美國很難接受的事實。故中國的崛興，是挑戰了美國在文化及意識形態上的領導地位，美國必然為難中國，才能繼續其全球的領導性。歐洲將與美國逐漸形成聯盟，轉向新冷戰思維，將中國視為異質文明，是競爭對手，也是遏制的對象。

當前中西危機，不單是商貿或科技問題，卻是文化上的無法互動互信，若要將之化為契機，策略有三，一是將自身的文化相關價值提拔起來建立自信，二是加強開放，以自身主體吸納對方優點，以壯大自己，進而超越對方。三是求同存異，找尋中國與西方的共同價值，以減低西方感到的威脅。

1. 從中國文化中找出中國模式成功的文化因素，如我過去所言，中國宋代的格物致知，明代知行合一，明末的實踐哲學，清初的歷史理勢觀，毛澤東的實踐論與矛盾論，鄧小平的一部份人富起來，到新時代的科學發展觀，五位一體的整體思維，這是一條文化線索。整個當代中國模式的發展，是與歷史文化一脈相承的，並非無端端從天而降，卻有其從儒學及易學來的歷史文化泉源，再吸納西方文化優秀的思想、辦事方法與科學技術而來。這是中國人成功的因素，也是民族文化自信之根。在文化自信中，依實踐思路，自力完成社會及科技發展。

2. 在西方新冷戰思維遏制之下，中國切忌走上極右民粹主義或極左文革思想的激烈排外，卻須有大無畏的勇氣去承受困難，從文化自信上走向更開放，更吸納西方的優點而超越西方。在科技上研究西方技術的設計，再發展自身的自主創發，在體制上參考西方運作成功的地方，如契約精神，目的倫理等，按中國現有制度大原則下改進自身。在文化上吸納西方精神價值，完全委身與犧牲的奉獻，及仁愛誠信的人生等。

3. 西方的敵對意識，來自以中國為異質文化，中國在求同存異原則下，應強調大家的共衕性。當西方從民主批判中國時，不必急急說西方民主如何不好，反而強調中國也是重視民主，且按自身文化特質，發展一種有人性價值，有仁愛公義理想的優質的民主。以尊重人的尊嚴，聽取民意為主。

真民主精神是人民能參與國家體制的發展，若中國不行西方投票式的民主，仍可考慮另一參與的模式，如用原本的協商民主制，發展成一種全民參與的協商制度，通過擴大政協的各層次，去廣泛聽取全民意見，政府參照全民發的不同意見而作出政策方向，使原本的集體精英制擴大，與全民協商制結合。在全民協商制下，民怨可減少，人權可得保障。

走出中國模式下的參與及協商的民主，尊重人的人權，表明中國模式的成功，在其特有的民主價值，是與西方同質的價值，並非敵對的威脅者。

香港教育局近日被揭發，涉嫌政治審查中學教科書內容，例如「中國堅持收回香港（特區）主權」、「香港（特區）位於中國南方」等沿用多年的句子，突被指用詞不當，並下令修改。香港特別行政區行政長官林鄭月娥回應時表示，認同用詞精準是無可厚非，呼籲公眾勿以「有色眼鏡」看待。

對於前全國人大法律委員會主任委員喬曉陽提出，反對國家實行社會主義是違憲；林鄭月娥認為，中央一直堅守一國兩制，讓香港實行資本主義，因此港人亦應尊重內地制度。

香港教育局教科書評審小組有關高中歷史科教科書的評審準則，近日在社會引起高度爭議。

林鄭月娥：社會過份敏感、過分解讀

香港特別行政區行政長官林鄭月娥，24日早上出席行政會議前回應，指要求教科書內容精準是「無可厚非」。她又引述前立法會主席曾鈺成，有關同意中國從未交出香港（特區）主權的說法，指不存在「收回主權」的說法，批評社會過份敏感和過份解讀事件，是「經常戴有色眼鏡」看事情。

林鄭月娥指香港應尊重內地社會主義制度

被問到如果喊過「結束一黨專政」口號的人士，將來會否存在法律後果，或會否影響參選，林鄭月娥指，難以預見將來發生什麼事、有關人士會有什麼後果，她認為難以具體回答或保證，強調所有事情，都依法辦事。

她又指香港回歸快21年，但部份人士未接受憲制新秩序，認為中央多年堅守一國兩制，尊重香港實行資本主義制度，香港也應尊重內地實行社會主義。

 

 

尊敬的梁君彥主席、各位議員朋友：

大家中午好！非常高興再次來到中環立法會大樓做客。5年前，我陪同大家熟悉的朋友張曉明主任來到這裡，和議員朋友們見面交流，當時的場景至今記憶猶新，印象深刻。今天，我和楊健副主任、何靖副主任等中聯辦同事一起，再次和議員朋友見面交流，「大家聚埋一堂食餐飯，坐埋一齊傾下偈」，「真係好親切好開心」。首先，我代表中央政府駐港聯絡辦，對梁君彥主席的盛情邀請和議員朋友的熱情接待，對陳維安秘書長和各位工作人員的精心安排，表示衷心的感謝！同時，我也代表張曉明主任向各位議員朋友問好！

今年是國家改革開放40周年，也是香港融入國家發展大局和粵港澳大灣區共同家園建設的重要一年。我知道，在座有30多位議員朋友昨晚剛從大灣區考察回來。

在短短三天時間裡，你們走訪了廣東的深圳、東莞、中山、佛山和廣州5座城市，參加了10多場考察活動，行程緊密、收穫滿滿，真是「百聞不如一見」。有議員朋友說，這三天雖然「辛苦啲、緊張啲，但係都好開心。好珍惜有咁難得嘅機會，大家行埋一齊考察大灣區。」有議員朋友給我發短信微信，我也從媒體上分享了大家的喜悅，看到一張張開心笑臉。特別是張華峰議員體驗無人機的場景令我印象深刻。大家通過這次實地考察活動，能夠實地深入地瞭解大灣區發展情況，能夠更接地氣地思考「國家所需、香港所長」，共同謀劃香港更好發展經濟、改善民生的良策。我聽說，議員們在考察途中就已經擦出很多火花，提出很多好建議。比如，葉劉淑儀議員認為香港應該改革科創審批程式，促進香港創科產業發展；葛珮帆議員提出香港在電子支付方面應該迎頭趕上；還有楊岳橋、胡志偉議員有心地留意到內地城市積極吸引人才，建議特區政府推動大灣區人才及資源互通，促進香港的發展，等等。這些都讓我們更深刻感受到，「求發展、求穩定、求和諧」既是香港社會的主流民意，也逐漸成為立法會的主流共識。今後，隨著粵港澳大灣區規劃的出臺和逐步推出一些「大政策、大項目、大基金」，香港必將在「建設粵港澳大灣區共同家園」、「打造國際一流灣區和世界級城市群」中迎來嶄新發展機遇。我們相信也真誠希望，越來越多的議員朋友一定會把「主流民意、主流共識」變成更多的類似於這次大灣區考察的實際行動，香港市民也很期盼跨板塊的議員朋友能夠多一點同心同行的交流考察，中聯辦一定會像剛才梁主席所說的，繼續提供積極主動的配合和服務，共同為推動香港融入國家發展大局、為解決香港經濟民生問題多做一些實事好事，給香港市民帶來更多實實在在的獲得感和幸福感。

習近平總書記去年「七一」視察香港時指出，20年來，‘一國兩制’在香港的實踐取得了舉世公認的成功。去年9月我回香港工作後，越來越深刻地體會到「一國兩制」成功實踐的新氣象，越來越感受到香港風更清、氣更正、心也更齊了。香港特別行政區立法會作為特區建制的重要組成部分，立法會議員作為特區管治的重要力量，為「一國兩制」成功實踐作出了重要貢獻，相信今後必將為維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定作出新的更大貢獻。借這個難得的機會，我談三點感受和議員朋友們分享。

第一，香港特別行政區立法會，是依法維護特區憲制秩序的重要政權力量。習近平總書記去年「七一」視察香港時指出，回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉變，中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法共同構成香港特別行政區的憲制基礎。立法會就是在這一憲制基礎上設立的特別行政區立法機關。基本法還規定了立法會的組成、職能和基本的運作規則。基本法第73條規定的立法會10項職權，第一項就是根據基本法並依照法定程式制定、修改和廢除法律。回歸以來，立法會共計通過了600多項法案，使憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序落地生根，成為全港市民的共同遵循。特別讓我記憶深刻的是，九七回歸當天，臨時立法會于淩晨2點45分舉行特區成立後的首次會議，通過了《香港回歸條例草案》，確認了臨立會回歸前通過的條例及香港原有法律在7月1日後的延續性，為香港順利回歸祖國、實現平穩過渡提供了堅實的法律保障。如果說憲法第31條和全國人大1990年4月4日關於設立特別行政區的決定是香港特別行政區的「出世紙」，那麼《回歸條例》就是在回歸後的第一時間派發給全體港人的「大福袋」「定心丸」。所以說，立法會議員是九七特區新政權誕生的參與者見證者，立法會是依法保障「一國兩制」實踐、維護特區憲制秩序的重要政權力量。

第二，香港特別行政區立法會，是促進和監督特區政府依法施政，共同造福香港市民的重要政權力量。習總書記去年「七一」視察香港時強調，特別行政區政府管治團隊是一個整體，關鍵是要全面落實和進一步完善以行政長官為核心的行政主導體制，處理好行政、立法關係，真正做到議而有決、決而有行，確保政府依法施政的順暢、高效。立法會是特區重要的民意代表機構，各位議員朋友來自各個地區各個界別，具有廣泛的代表性。回歸二十多年來，議員們積極瞭解和反映市民的所思所想、所求所盼、所憂所慮，發揮了政府和市民之間的橋樑和紐帶作用。我們都記得，1998年9月9日，立法會在亞洲金融危機的危急時刻，通過陳智思議員提出的動議，支援特區政府採取必要措施維持市場秩序。這也讓我想起，當年朱鎔基總理「不惜一切代價維護香港的繁榮穩定」這一莊重宣示，讓香港同胞強烈感受到中央的堅定和強力支援，大大增強了香港打贏那場金融保衛戰的信心決心。我們都堅信，不論是過去、現在還是將來，祖國始終是香港的堅強後盾。當前，香港正處於發展的關鍵階段，中央政府始終高度重視和關心支援香港未來更好的發展。廣大市民更是對特區政府和立法會充滿期待，尤其希望特區政府和立法會更多關注經濟民生議題，希望立法會不斷提高議事效率，促進政府更多更快地出臺一些有助於香港發展經濟、改善民生的好政策。令人高興的是，香港市民已經看到了一些可喜的進展。比如，去年年中36億港元優質教育的經常開支撥款在政府提出後不到半個月就經立法會財委會順利通過。爭論多年的醫委會改革法案前不久也得到出席會議的全體議員悉數支援。我們由衷地為議員朋友客觀表達社會各界訴求，既理性監督又支援促進政府有效施政點贊，為議員們的政治智慧和擔當精神點贊。中央政府殷切希望，廣大香港同胞更熱切期盼，特區立法會與林鄭月娥行政長官領導的新一屆特區政府有商有量，不斷造福市民；也殷切期待並相信，「愛國愛港、民主監督、理性務實、和衷共濟」應該也必將成為香港特別行政區立法會文化的核心價值。

第三，香港特別行政區立法會，是弘揚愛國愛港精神，促進香港共擔歷史責任、共用發展榮光的重要政權力量。習總書記去年「七一」視察香港時還指出，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。也就是說，特區行政機關、立法機關和司法機關共同構成了特別行政區新政權，成為國家治理體系的有機組成部分。包括各位議員朋友在內的所有特區公職人員，都是「一國兩制」下治國理政的特殊重要力量，都是特區政權機關的重要成員，可以說也都屬於建制人士，都應當共擔民族復興的歷史責任，都必將共用祖國繁榮富強的偉大榮光。我們記得，2005年5月4日，立法會一致通過由劉江華議員提出、何俊仁和田北俊議員作出修正的議案，強烈譴責日本篡改歷史教科書，要求日本正視歷史事實，彰顯了香港同胞堅定捍衛中華民族尊嚴的凜然大義。我們更記得，2008年5月12日四川汶川特大地震發生後，立法會通過了90億港元的救災撥款，時任立法會主席范徐麗泰和譚耀宗、劉健儀、黃定光、塗謹申、李國麟、張超雄等議員，冒著餘震不斷的危險訪問災區，展現了兩地同胞血濃於水的深厚民族情懷和香港參與災區恢復重建的強烈愛心。有議員朋友跟我說，今年正好是汶川地震10周年，很想組團去看看災後重建的變化，看看當年特區援建專案發揮作用的情況。如果大家都有這個想法和要求，我也借這個機會表個態，我們一定全力配合和支援。我們還記得，在2010年舉世矚目的上海世博會，立法會批准撥款建設香港館，促成香港與祖國內地共襄盛舉，時任立法會主席曾鈺成等42名立法會議員還組團赴內地共同見證這一歷史盛事。

我們同樣記得，有的議員朋友身兼港區全國人大代表、全國政協委員，通過參加一年一度的全國兩會，及時把香港市民對國家對香港更好發展的期待和對更美好生活的嚮往帶到了北京人民大會堂，積極建言獻策，受到中央政府的重視和採納。正是由於回歸後歷屆84名港區全國人大代表、473名港區全國政協委員和4000多名省區市港區政協委員，多年來積極在祖國內地「兩會」上為香港發展、為香港市民福祉不斷鼓與呼，有力地配合特區政府依法施政，共同為廣大香港同胞爭取到許多的改革紅利和政策便利，從而為香港贏得更多發展機遇和更大發展空間。

各位議員朋友！我去年9月回港工作時曾經說過，作為從事港澳工作接近20年，其中十六七年在香港工作的「六十後」，有機會重返這片我真誠服務奉獻、成長成熟和有所成就的「第二故鄉」，為國家履職、為香港盡責，我十分珍惜和感恩。有幸趕上新時代、趕上好時代，我將繼續真誠聆聽、認真思考包括議員朋友在內的社會各界對香港回歸20多年來寶貴經驗的總結和對未來發展的謀劃建議。這是我的心裡話，也是中聯辦的職責所在。我堅信並熱切期盼，只要我們全面準確貫徹「一國兩制」方針，堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，「相信自己、相信香港、相信國家」，堅守初心、同心同行，就必將為「一國兩制」五十年不變和行穩致遠作出新的更大貢獻。

各位議員朋友，今天是第23個「世界讀書日」。人間四月讀書天。借這個難得的機會，我想通過梁君彥主席給大家送兩本書，一本是憲法和基本法合訂本，一本是《鄧小平論香港問題》，希望大家喜歡。最後，我代表中聯辦誠摯邀請梁君彥主席和各位議員朋友到中聯辦做客，歡迎「中環」的各位議員朋友再聚「西環」、再敘友情。

謝謝大家！