程鶴麟  資深電視人

 

香港並無針對偷拍裙底的專項法律。以往檢控當局總是用「不誠實取用電腦罪」作為萬能鑰匙來起訴這類行為,效果並不好。最近就更加不妙了,今年4月初,香港終審法院就「不誠實取用電腦罪」做出裁決,指用自己的電子器材偷拍,並不干犯此罪。

 

港府律政司(控方)當即就傻眼了。本周,香港屯門裁判法院開庭審理兩宗涉及不誠實取用電腦的案件,控方就主動向法庭申請撤銷「不誠實取用電腦」的控罪。控方表示,根據終院4月初頒下的相關判辭,案情不足以支持該項控罪。

其中一案,被告郭某在寓所內以運動攝錄機偷拍女友的妹妹洗澡。早前他已經承認4項不誠實取用電腦罪,沒想到控方申請全數撤回控罪,被告當場獲釋。

另一案,控方就申請改控刑事毀壞罪。案情如下:前年7月,被告呂某承接了一個女客戶的住宅翻新工程,偷偷在人家衛生間的天花板裡安裝了一個裝有攝錄機的電燈盒。多虧工程合約並不包括衛生間天花板,所以控方控告呂某在未經户主同意下破壞衛生間天花板。控方又指,被告犯罪目的是偷窺事主如廁,此乃加刑因素。
偷拍是一種古怪的癖好。以香港來說,資訊的發佈和獲取都非常自由,想看什麼都看得到。但就算如此,也還是攔不住有人非要親自冒險偷拍。香港城市大學犯罪學家、香港性教育會會長黎定基受訪時說過,網上的圖片只是觀賞性質,但缺乏參與的部分,自己偷拍具有刺激性,偷拍者追求參與過程中的刺激感(excitement)。偷拍者對女性身體部位有迷戀,當他們回家觀賞的時候,有一種鬆馳的作用。

 

 

偷拍在全世界都有,各國對偷拍行為的定罪懲罰各不相同。韓國比較嚴厲,最長可判刑5年;新加坡把偷拍按非禮罪論處,罪成可被判刑兩年加罰款或加鞭刑;日本跟香港一樣,並沒有針對偷拍的法律。

香港立法會保安事務委員會委員葛珮帆提出,應盡快針對偷拍等行為加強立法和執法。她期望政府考慮香港法律改革委員會建議的窺淫罪,明確針對侵犯他人私隱的偷拍行為,對犯罪者作出更具阻嚇力的懲罰。

香港法律改革委員會4月30日發表《窺淫及未經同意下拍攝裙底》報告書,建議:

1.新訂一項特定的窺淫罪,以針對在未經同意下為了性目的而對另一人進行觀察或視像記錄的行為;

2.新訂一項特定的未經同意下拍攝裙底罪,可涵蓋任何地方,不論有關行為是在公眾或私人地方發生。

這些建議很有價值,唯一讓程老漢感到古怪的是「窺淫罪」之罪名,這豈不就是將被偷拍者等同於「淫」嗎?調動一下詞序,變成「淫窺罪」比較合理。


5月5日莫斯科當地時間18時17分,俄羅斯航空SU1492航班從莫斯科謝列梅捷沃機場飛往摩爾曼斯克,在起飛後不久疑遭雷擊選擇返航降落。在降落中飛機重著陸發生彈跳並隨之引發大火,在事故中有40名旅客與1名機組人員身亡。

失事飛機為蘇霍伊超級噴氣機100,即SSJ100型。該飛機為蘇聯解體後俄羅斯首架國產支線飛機,通過FAA(美國聯邦航空管理局)適航審定,失事的型號最多載客95人。今次在莫斯科的空難為SSJ100客機的第二宗空難事故。

由於今次空難發生在莫斯科謝列梅捷沃一個如此繁忙的機場,因此流出不少片段與照片,為事故分析提供不少便利。

從片段來看,這架失事SSJ100在降落時下降速率較快,並且在第一次降落時重著陸使飛機彈跳起來,隨後立即第二次降落。在第二次降落時飛機尾部與地面摩擦,很快產生大量濃煙和火焰。飛機拖著烈焰在跑道上高速滑行後急轉停下,旅客從飛機前方緊急出口撤離。

事發時謝列梅捷沃機場天氣報為:

UUEE 051500Z 14003G08MPS 9999 FEW060CB 17/13 Q1012 R24L/290045 R24C/290045 NOSIG

風向140,風速8米每秒,能見度大於等於10公里,少雲底雲高1800米,溫度13-17度。

從氣象報告來看,當時地面氣象條件不佳,風速最大達到16節,風向140與跑道240方向形成側風,而從現場環境來看,當時可能剛下完雨或者下著小雨。

有媒體報道,飛機遭雷擊,導致機上部分電子設備失靈,飛行員選擇折返。從FR24的資料來看,SSJ100起飛後上升到1萬英尺就下降高度開始折返,從當時的氣象條件來看,確實不能排除遭遇雷擊的可能性。

接下來筆者就現場痕跡進行分析。

空難分析

失事的SU1492航班於18時03分起飛後,於18時29分降落時墜毀。從片段中看,飛機沒有部分媒體所報道,引擎在空中被雷擊起火的痕跡,引擎雷擊起火也不符合飛機設計原則,現場影像也直接否定了這點。

從圖中可以看出,在第二次重著陸前飛機沒有任何起火痕跡

由於剛起飛就返航,且執飛的航線為莫斯科到摩爾曼斯克,航程達1447公里,在降落時飛機內至少裝有8噸左右的燃油,且飛機載員78人接近滿客,大大超出了SSJ100的最大著陸重量。

莫斯科機場當時地面氣象條件較複雜,且飛行員可能受到雷擊返航的影響,干擾心態與操作,在飛機著陸時下降速率較大而導致重著陸並發生彈跳。從第二次著陸後飛機的姿態來看,此時飛機的主起落架已經被完全摧毀,導致飛機只能用前起落架支撐,飛機尾部與機腹拖著地降落。

筆者有足夠的理由推測,被摧毀的主起落架碎片有極大的可能穿破飛機的油箱導致燃油洩漏,並在第二次著陸中,引擎艙與機尾擦地時因與跑道摩擦產生的火花而燃燒。

紅圈為片段中飛機與跑道摩擦產生的火花,從位置判斷是引擎艙與跑道摩擦而產生
飛機油箱位置示意圖,SSJ100也是同樣的油箱佈局
SSJ100的中央油箱與機翼油箱均在主起落架附近

 

而客艙內旅客所錄製的片段支持有關觀點。從客艙內片段來看,起火集中在機翼根部與機身下方,且燃燒之劇烈不是引擎起火所能達到的。故可以判斷是油箱受損產生燃油大量洩漏,引發大火。

失事飛機生還旅客所錄製的起火片段

 

飛機所經之處留下了一條燃燒的燃油帶

 

整個機身後方都處於熊熊烈火中

 

正常的引擎起火,可見與SSJ100空難有所不同。

 

由於SSJ100飛機並沒有放油裝置,使其無法釋放多餘油料來降低重量以滿足最大著陸重量要求,而這些無法在空中緊急釋放的油量也是SSJ100迫降後燃起大火的重要原因。

至於飛行員為什麼不在空中盤旋幾圈等油量消耗掉,可能與報道的雷擊有關,雷擊對飛機電子設備產生了一定的影響甚至故障,使得飛行員判斷必須冒著超重著陸的風險來返航。

對於一架通過了FAA審定的飛機來說,其機載設備與飛機表面天線和感測器理應通過相關測試,確保在峰值20萬伏的暫態電流下設備不受損。當然自然界的雷擊有時候大於20萬伏,這種情況下無法確保機內設備完好無損,但從飛行軌跡及降落時的姿態來判斷,雷擊對飛機操控並沒有產生極為嚴重的影響。因此導致空難的重著陸因素主要為兩個:飛機落地超重以及駕駛員緊張而動作變形。從這方面來說,此次空難與當年震驚全國的南航「5.8空難」頗為相似。

 

 

不該失去的生命

SSJ100共有兩處緊急出口,分別在飛機前方與後方。在今次SSJ100空難中,由於飛機後方完全被烈焰所包圍,故降落後緊急撤離只能從飛機前方的緊急通道展開。

然而根據報道,旅客們在撤離時還提著行李架上的行李,導致緊急撤離被耽誤。這一點在現場片段中得到證實,早期撤離的旅客有很多人手中拿著隨身包裹。相信SU1492航班的乘務員在緊急撤離引導旅客時,肯定會強調別拿行李儘快撤離,然而遺憾的是,還是有不少前艙旅客取下行李才撤離。

以筆者經驗,哪怕在正常離機時取下行李架上自己的隨身行李,也需時最少十幾秒的時間,當客艙面臨緊急情況一片混亂時,取下自己行李的時間不會少於十秒。站在過道中取下行李的這十幾秒意味著通道被堵塞,後艙的旅客要耽誤十幾秒,甚至更多時間才能逃離燃燒中的飛機,而這在生死關頭就極有可能導致陰陽兩隔。

失事航班乘務員卡薩基娜如此描述:「一切都發生得太快,沒有一秒多餘的時間,我們挨個把乘客推出去,幾乎就是拽著他們的領子把他們扔出去,這樣他們才不會在出口逗留耽誤時間。」今次空難中一名空中服務員為引導旅客撤離而來不及逃離飛機,葬身火海。可見俄羅斯空中服務員們已經盡力,然而這屆旅客素質不行。

現場的片段顯示有不少撤離的旅客手中拿著行李

 

而莫斯科謝列梅捷沃機場的應急回應也頗為遲緩。

以筆者在機場中遇到的類似因機械故障起飛後就返航的情況中,機場消防隊等應急保障部門會及時出動,並在跑道兩旁候應急。然而SSJ100空難事件中,飛機停下來撤離已幾分鐘,仍未有消防車出現在事故現場。若從飛機通知地面準備要返航的18時10分開始計算,直到18時29分落地,中間有19分鐘;哪怕以飛機首次飛過跑道的18時17分開始計算,也有12分鐘。這在國內足夠讓消防車趕到現場並進行部署。

根據報道,飛機剛剛落地開始緊急撤離時,火勢尚未蔓延到後艙客艙內,但因沒有任何外部處置措施,無法控制的熊熊烈焰直接導致41條生命就此消逝。對於謝列梅捷沃機場這個俄羅斯最大的機場而言,這樣滯後的應急回應是非常不應該。

 

在18時10分飛機就已經準備返航,距離降落有19分鐘

 

未能及時回應的應急處置、緊急撤離時還忙著拿行李,種種因素均導致空難傷亡慘重。

舉些用以對比的例子。

2018年8月28日首都航空JD5759航班在澳門由於風切變導致飛機重著陸而前起落架損毀,隨後選擇迫降深圳機場。在迫降時,深圳機場地面已做好充足準備,應急車輛到位,配合飛行員精湛的技術,在前起落架輪胎缺失的情況下安全著陸無人受傷。可以說,一個機場應急保障直接體現機場的能力。

 

 

今年3月4日,國航CA983航班飛行中遭遇貨艙火警虛警,在俄羅斯備降時進行了示範緊急撤離。在撤離過程中,空中服務員引導旅客不拿任何東西直接撤離,等旅客全部撤離後機組才撤離,整個過程緊張又有序。

 

俄航SU1492空難用41條生命為代價,給我們好好上了一課:生死關頭,以最快的速度撤離才是最重要的——這也是每一班航班起飛前空中服務員都要強調。

希望這次慘重的教訓能讓所有人知道,發生空難要緊急撤離時,必須第一時間立即撤離,不拿任何行李財物。不然,這不僅僅會危及自己的生命,更會奪走他人逃生的機會。

 

原文連結:觀察者網


程鶴麟  資深電視人

 

本周時值五一節內地小長假,大量內地客湧入香港,香港海關特展開名爲「子彈」的專項行動打擊商業欺詐,又邀請在內地有影響力的媒體開記者會,請這些媒體幫助報道一些典型案例,提醒內地遊客在香港消費期間注意防範。

旺角的龍興中西藥坊營商手法惡名遠播,曾最少兩次被政府執法部門採取行動。

海關介紹的一宗典型案例發生在2015年11月29日,63歲內地客張女士來到旺角西洋菜南街龍興中西藥坊買一種藥水。店員稱每瓶30港元,張女士要買兩瓶,並以信用卡付款。店員把信用卡收據交她簽名時,張女士震驚了:兩瓶藥水實收5萬港元,比原價高出800多倍。張女士當場要求退款卻遭到拒絕,店員還對她惡語威脅企圖逼她就範。香港海關官員說,當時「好像搶錢一樣,逼她給錢。」張女士急忙報警求助。

最終,涉案的兩名店員被法庭裁定欺詐罪成,成為香港史上不良營商案件中第一宗以「欺詐罪」入罪的個案。法官判處首被告進教導所1年半,釋放之後還要接受3年的法定監管,等於是這個店員要被監管4年半。另一個店員經心理評估證實他智力較一般人低,法官判他進勞教所,獲釋後也要接受為期1年的法定監管。

不少內地人趁假期到香港的藥房等商戶掃貨,容易成為騙徒下手目標。
不少內地人趁假期到香港的藥房等商戶掃貨,容易成為騙徒下手目標。

這種事,程老漢也曾領教過。

十幾年前的一個週末,程老漢和老伴在自家附近的街道旁看到有個中年婦女擺攤賣花膠,標價「$300」港元。300塊錢好像不貴,我們就上去東問西問。問著問著我們漸漸明白,「$300」指的不是每斤300元而是每両300元,而且她的1斤不是10両而是16両。

香港的一些不良商家,就是這樣欺詐顧客的。

今年早些時候,有遊客投訴說在佐敦一間參茸海味店購物被「斤變両」計價欺騙。2月中旬,海關人員到這家店「放蛇」試購。店員起初聲稱花膠以斤計價,而當關員說要購買8両後,店員又反口說花膠價錢是以両計算,價格當場勁升16倍,從590港元變成9440港元。海關人員當場拘捕涉案店員。

香港海關多次採取行動,打擊海味店以斤變両等不良銷售手法。

在「子彈」專項行動記者會上,海關官員忠告消費者,「如果不想購買,應該立場堅定。」

這一點,程老漢和老伴倒是無師自通。

消費者宜事先問清楚購買海味及藥材的計算方法,以免中招,遇上有可疑,應堅決拒絕付款。

話說當年我們在自家附近街道旁的花膠攤檔上得知花膠每斤4800港元而不是300元時,當時就拍屁股走了。豈料那個女人,當時就對我和老伴破口大駡,各種粗口伺候。雖然我倆當時聽不大懂她的鬼話,但她滿嘴的「丟」讓我們知道她很生氣。不過我們不理睬她,「立場堅定」地把她扔在腦後揚長而去也。


紀念五四運動一百周年大會在北京人民大會堂舉行,中共總書記、國家主席習近平主持紀念大會時表示,培養新時代中國青年事關黨中央和國家的前途命運,強調青年要聽黨話、跟黨走。

 

以下為中共總書記、國家主席習近平發表講話全文:

 

共青團員們,青年朋友們,同志們:

100年前,中國大地爆發了震驚中外的五四運動,這是中國近現代史上具有劃時代意義的一個重大事件。

今年是五四運動100周年,也是中華人民共和國成立70周年。在這個具有特殊意義的歷史時刻,我們在這裡隆重集會,緬懷五四先驅崇高的愛國情懷和革命精神,總結黨和人民探索實現民族復興道路的寶貴經驗,這對發揚五四精神,激勵全黨全國各族人民特別是新時代中國青年為全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥,具有十分重大的意義。

青年朋友們、同志們!

五四運動,爆發於民族危難之際,是一場以先進青年知識份子為先鋒、廣大人民群眾參加的徹底反帝反封建的偉大愛國革命運動,是一場中國人民為拯救民族危亡、捍衛民族尊嚴、凝聚民族力量而掀起的偉大社會革命運動,是一場傳播新思想新文化新知識的偉大思想啟蒙運動和新文化運動,以磅礴之力鼓動了中國人民和中華民族實現民族復興的志向和信心。

五四運動,以徹底反帝反封建的革命性、追求救國強國真理的進步性、各族各界群眾積極參與的廣泛性,推動了中國社會進步,促進了馬克思主義在中國的傳播,促進了馬克思主義同中國工人運動的結合,為中國共產黨成立做了思想上幹部上的準備,為新的革命力量、革命文化、革命鬥爭登上歷史舞臺創造了條件,是中國舊民主主義革命走向新民主主義革命的轉捩點,在近代以來中華民族追求民族獨立和發展進步的歷史進程中具有里程碑意義。

——五四運動以全民族的力量高舉起愛國主義的偉大旗幟。五四運動,孕育了以愛國、進步、民主、科學為主要內容的偉大五四精神,其核心是愛國主義。愛國主義是我們民族精神的核心,是中華民族團結奮鬥、自強不息的精神紐帶。五四運動時,面對國家和民族生死存亡,一批愛國青年挺身而出,全國民眾奮起抗爭,誓言「國土不可斷送、人民不可低頭」,奏響了浩氣長存的愛國主義壯歌。

歷史深刻表明,愛國主義自古以來就流淌在中華民族血脈之中,去不掉,打不破,滅不了,是中國人民和中華民族維護民族獨立和民族尊嚴的強大精神動力,只要高舉愛國主義的偉大旗幟,中國人民和中華民族就能在改造中國、改造世界的拼搏中迸發出排山倒海的歷史偉力!

——五四運動以全民族的行動激發了追求真理、追求進步的偉大覺醒。五四運動前後,我國一批先進知識份子和革命青年,在追求真理中傳播新思想新文化,勇於打破封建思想的桎梏,猛烈衝擊了幾千年來的封建舊禮教、舊道德、舊思想、舊文化。五四運動改變了以往只有覺悟的革命者而缺少覺醒的人民大眾的鬥爭狀況,實現了中國人民和中華民族自鴉片戰爭以來第一次全面覺醒。經過五四運動洗禮,越來越多中國先進分子集合在馬克思主義旗幟下,1921年中國共產黨宣告正式成立,中國歷史掀開了嶄新一頁。

歷史深刻表明,有了馬克思主義,有了中國共產黨領導,有了中國人民和中華民族的偉大覺醒,中國人民和中華民族追求真理、追求進步的潮流從此就是任何人都阻擋不了的!

——五四運動以全民族的搏擊培育了永久奮鬥的偉大傳統。早在80年前,毛澤東同志就指出:「中國的青年運動有很好的革命傳統,這個傳統就是‘永久奮鬥’。」通過五四運動,中國青年發現了自己的力量,中國人民和中華民族發現了自己的力量。中國人民和中華民族從鬥爭實踐中懂得,中國社會發展,中華民族振興,中國人民幸福,必須依靠自己的英勇奮鬥來實現,沒有人會恩賜給我們一個光明的中國。

歷史深刻表明,只要中國人民和中華民族勇於為改變自己的命運而奮鬥犧牲,我們的國家就一定能夠走向富強,我們的民族就一定能夠實現偉大復興!

五四運動以來的100年,是中國青年一代又一代接續奮鬥、凱歌前行的100年,是中國青年用青春之我創造青春之中國、青春之民族的100年。

100年來,中國青年滿懷對祖國和人民的赤子之心,積極投身黨領導的革命、建設、改革偉大事業,為人民戰鬥、為祖國獻身、為幸福生活奮鬥,把最美好的青春獻給祖國和人民,譜寫了一曲又一曲壯麗的青春之歌。

實踐充分證明,中國青年是有遠大理想抱負的青年!中國青年是有深厚家國情懷的青年!中國青年是有偉大創造力的青年!無論過去、現在還是未來,中國青年始終是實現中華民族偉大復興的先鋒力量!

青年朋友們、同志們!

今天,在中國共產黨領導下,我們開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,建立了中國特色社會主義制度,發展了中國特色社會主義文化,推動中國特色社會主義進入了新時代。中國人民擁有了前所未有的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景!

新時代中國青年運動的主題,新時代中國青年運動的方向,新時代中國青年的使命,就是堅持中國共產黨領導,同人民一道,為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量,國家的希望在青年,民族的未來在青年。今天,新時代中國青年處在中華民族發展的最好時期,既面臨著難得的建功立業的人生際遇,也面臨著「天將降大任於斯人」的時代使命。新時代中國青年要繼續發揚五四精神,以實現中華民族偉大復興為己任,不辜負黨的期望、人民期待、民族重托,不辜負我們這個偉大時代。

第一,新時代中國青年要樹立遠大理想。青年的理想信念關乎國家未來。青年理想遠大、信念堅定,是一個國家、一個民族無堅不摧的前進動力。青年志存高遠,就能激發奮進潛力,青春歲月就不會像無舵之舟漂泊不定。正所謂「立志而聖則聖矣,立志而賢則賢矣」。青年的人生目標會有不同,職業選擇也有差異,但只有把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中,與時代同步伐、與人民共命運,才能更好實現人生價值、昇華人生境界。離開了祖國需要、人民利益,任何孤芳自賞都會陷入越走越窄的狹小天地。

新時代中國青年要樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復興中國夢的信心,到人民群眾中去,到新時代新天地中去,讓理想信念在創業奮鬥中昇華,讓青春在創新創造中閃光!

第二,新時代中國青年要熱愛偉大祖國。孫中山先生說,做人最大的事情,「就是要知道怎麼樣愛國」。一個人不愛國,甚至欺騙祖國、背叛祖國,那在自己的國家、在世界上都是很丟臉的,也是沒有立足之地的。對每一個中國人來說,愛國是本分,也是職責,是心之所系、情之所歸。對新時代中國青年來說,熱愛祖國是立身之本、成才之基。當代中國,愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。

新時代中國青年要聽黨話、跟黨走,胸懷憂國憂民之心、愛國愛民之情,不斷奉獻祖國、奉獻人民,以一生的真情投入、一輩子的頑強奮鬥來體現愛國主義情懷,讓愛國主義的偉大旗幟始終在心中高高飄揚!

第三,新時代中國青年要擔當時代責任。時代呼喚擔當,民族振興是青年的責任。魯迅先生說,青年「所多的是生力,遇見深林,可以辟成平地的,遇見曠野,可以栽種樹木的,遇見沙漠,可以開掘井泉的」。在實現中華民族偉大復興的新征程上,應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,迫切需要迎難而上、挺身而出的擔當精神。只要青年都勇挑重擔、勇克難關、勇鬥風險,中國特色社會主義就能充滿活力、充滿後勁、充滿希望。青年要保持初生牛犢不怕虎、越是艱險越向前的剛健勇毅,勇立時代潮頭,爭做時代先鋒。一切視探索嘗試為畏途、一切把負重前行當吃虧、一切「躲進小樓成一統」逃避責任的思想和行為,都是要不得的,都是成不了事的,也是難以真正獲得人生快樂的。

新時代中國青年要珍惜這個時代、擔負時代使命,在擔當中歷練,在盡責中成長,讓青春在新時代改革開放的廣闊天地中綻放,讓人生在實現中國夢的奮進追逐中展現出勇敢奔跑的英姿,努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人!

第四,新時代中國青年要勇於砥礪奮鬥。奮鬥是青春最亮麗的底色。「自信人生二百年,會當水擊三千里。」民族復興的使命要靠奮鬥來實現,人生理想的風帆要靠奮鬥來揚起。沒有廣大人民特別是一代代青年前赴後繼、艱苦卓絕的接續奮鬥,就沒有中國特色社會主義新時代的今天,更不會有實現中華民族偉大復興的明天。千百年來,中華民族歷經苦難,但沒有任何一次苦難能夠打垮我們,最後都推動了我們民族精神、意志、力量的一次次昇華。今天,我們的生活條件好了,但奮鬥精神一點都不能少,中國青年永久奮鬥的好傳統一點都不能丟。在實現中華民族偉大復興的新征程上,必然會有艱巨繁重的任務,必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪,特別需要我們發揚艱苦奮鬥精神。奮鬥不只是響亮的口號,而是要在做好每一件小事、完成每一項任務、履行每一項職責中見精神。奮鬥的道路不會一帆風順,往往荊棘叢生、充滿坎坷。強者,總是從挫折中不斷奮起、永不氣餒。

新時代中國青年要勇做走在時代前列的奮進者、開拓者、奉獻者,毫不畏懼面對一切艱難險阻,在劈波斬浪中開拓前進,在披荊斬棘中開闢天地,在攻堅克難中創造業績,用青春和汗水創造出讓世界刮目相看的新奇跡!

第五,新時代中國青年要練就過硬本領。青年是苦練本領、增長才幹的黃金時期。「青春虛度無所成,白首銜悲亦何及。」當今時代,知識更新不斷加快,社會分工日益細化,新技術新模式新業態層出不窮。這既為青年施展才華、競展風采提供了廣闊舞臺,也對青年能力素質提出了新的更高要求。不論是成就自己的人生理想,還是擔當時代的神聖使命,青年都要珍惜韶華、不負青春,努力學習掌握科學知識,提高內在素質,錘煉過硬本領,使自己的思維視野、思想觀念、認識水準跟上越來越快的時代發展。

新時代中國青年要增強學習緊迫感,如饑似渴、孜孜不倦學習,努力學習馬克思主義立場觀點方法,努力掌握科學文化知識和專業技能,努力提高人文素養,在學習中增長知識、錘煉品格,在工作中增長才幹、練就本領,以真才實學服務人民,以創新創造貢獻國家!

第六,新時代中國青年要錘煉品德修為。人無德不立,品德是為人之本。止於至善,是中華民族始終不變的人格追求。我們要建設的社會主義現代化強國,不僅要在物質上強,更要在精神上強。精神上強,才是更持久、更深沉、更有力量的。青年要把正確的道德認知、自覺的道德養成、積極的道德實踐緊密結合起來,不斷修身立德,打牢道德根基,在人生道路上走得更正、走得更遠。面對複雜的世界大變局,要明辨是非、恪守正道,不人云亦云、盲目跟風。面對外部誘惑,要保持定力、嚴守規矩,用勤勞的雙手和誠實的勞動創造美好生活,拒絕投機取巧、遠離自作聰明。面對美好歲月,要有飲水思源、懂得回報的感恩之心,感恩黨和國家,感恩社會和人民。要在奮鬥中摸爬滾打,體察世間冷暖、民眾憂樂、現實矛盾,從中找到人生真諦、生命價值、事業方向。

新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀,善於從中華民族傳統美德中汲取道德滋養,從英雄人物和時代楷模的身上感受道德風範,從自身內省中提升道德修為,明大德、守公德、嚴私德,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、歷史虛無主義等錯誤思想,追求更有高度、更有境界、更有品位的人生,讓清風正氣、蓬勃朝氣遍佈全社會!

青年朋友們、同志們!

中國共產黨自成立之日起,就始終把青年工作作為黨的一項極為重要的工作。一代又一代中國共產黨人,大多數都是在青年時代就滿懷信仰和豪情加入了黨組織,並為黨和人民奮鬥終身。黨的隊伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮鬥精神的青年人,這是我們黨歷經百年風雨而始終充滿生機活力的一個重要原因。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業,必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年,用極大力量做好青年工作,確保黨的事業薪火相傳,確保中華民族永續發展。

把青年一代培養造就成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,是事關黨和國家前途命運的重大戰略任務,是全黨的共同政治責任。各級黨委和政府、各級領導幹部以及全社會都要充分信任青年、熱情關心青年、嚴格要求青年,關注青年願望、幫助青年發展、支持青年創業,做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。

我們要主動走近青年、傾聽青年,做青年朋友的知心人。當代青年思想活躍、思維敏捷,觀念新穎、興趣廣泛,探索未知勁頭足,接受新生事物快,主體意識、參與意識強,對實現人生發展有著強烈渴望。這種青春天性賦予青年活力、激情、想像力和創造力,應該充分肯定。同時,青年人閱歷不廣,容易從自身角度、從理想狀態的角度來認識和理解世界,難免給他們帶來局限性。這是青年成長的規律,我們要尊重這個規律。信任是理解的前提。要尊重青年天性,照顧青年特點,經常到青年中去,同青年零距離接觸、面對面交流,瞭解他們的思想動態、價值取向、行為方式、生活方式,傾聽他們對社會問題和現象的看法,對黨和政府工作的意見和建議。即便聽到了尖銳的甚至是偏頗的批評,也要有則改之、無則加勉,成為青年願意講真話、交真心、訴真情的知心朋友。青年要向年長者學習,年長者也要向青年學習,相互取長補短,相互信任幫助。

我們要真情關心青年、關愛青年,做青年工作的熱心人。青年處於人生道路的起步階段,在學習、工作、生活方面往往會遇到各種困難和苦惱,需要社會及時伸出援手。當代青年遇到了很多我們過去從未遇到過的困難。壓力是青年成長的動力,而在青年成長的關鍵處、要緊時拉一把、幫一下,則可能是青年頂過壓力、發展成才的重要支點。我們要關注青年所思、所憂、所盼,幫助青年解決好他們在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育等方面的操心事、煩心事,努力為青年創造良好發展條件,讓他們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。

我們要悉心教育青年、引導青年,做青年群眾的引路人。青年要順利成長成才,就像幼苗需要精心培育,該培土時就要培土,該澆水時就要澆水,該施肥時就要施肥,該打藥時就要打藥,該整枝時就要整枝。要堅持關心厚愛和嚴格要求相統一、尊重規律和積極引領相統一,教育引導青年正確認識世界,全面瞭解國情,把握時代大勢。既要理解青年所思所想,為他們馳騁思想打開浩瀚天空,也要積極教育引導青年,推動他們腳踏實地走上大有作為的廣闊舞臺。當青年思想認識陷入困惑彷徨、人生抉擇處於十字路口時要鼓勵他們振奮精神、勇往直前,當青年在工作上取得進步時要給予他們熱情鼓勵,當青年在事業上遇到困難時要幫助他們重拾信心,當青年犯了錯誤、做了錯事時要及時指出並幫助他們糾正,對一些青年思想上的一時衝動或偏激要多教育引導,能包容要包容,多給他們一點提高自我認識的時間和空間,不要過於苛責。要積極鼓勵青年到艱苦的一線吃苦磨練、增長才幹,放手讓青年在重要領域和重要崗位上攻堅克難、施展才華,積極為青年創造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的發展條件。

青年朋友們、同志們!

自古英雄出少年。在漫漫歷史長河中,人類社會青年英雄輩出,中華民族青年英雄輩出。《共產黨宣言》發表時馬克思是30歲,恩格斯是28歲。列寧最初參加革命活動時只有17歲。牛頓和萊布尼茨發現微積分時分別是22歲和28歲,達爾文開始環球航行時是22歲,愛因斯坦提出狹義相對論時是26歲。賈誼寫出「西漢一代最好的政論」時不到30歲,王勃寫下千古名篇《滕王閣序》時才20多歲。在我們黨領導人民進行革命、建設、改革的偉大歷史進程中更是青年英雄輩出。中共一大召開時毛澤東是28歲,周恩來參加中國共產黨時是23歲,鄧小平參加旅歐中國少年共產黨時是18歲。楊靖宇犧牲時是35歲,趙一曼犧牲時是31歲,江姐犧牲時是29歲,紅三十四師師長陳樹湘犧牲時是29歲,邱少雲犧牲時是26歲,雷鋒犧牲時是22歲,黃繼光犧牲時是21歲,劉胡蘭犧牲時只有15歲。守島32年的王繼才第一次登上開山島時是26歲,航太報國的嫦娥團隊、神舟團隊平均年齡是33歲,北斗團隊平均年齡是35歲。這樣的青年英傑數不勝數!我們要用欣賞和贊許的眼光看待青年的創新創造,積極支持他們在人生中出彩,為青年取得的成就和成績點贊、喝彩,讓青春成為中華民族生氣勃發、高歌猛進的持久風景,讓青年英雄成為驅動中華民族加速邁向偉大復興的蓬勃力量!

青年朋友們、同志們!

共青團是黨的助手和後備軍,是黨的青年工作的重要力量。在中國青年運動的光輝歷程中,共青團發揚「黨有號召、團有行動」的優良傳統,為黨爭取青年人心、彙聚青年力量,在革命、建設、改革各個歷史時期作出了積極貢獻、發揮了重要作用。黨旗所指就是團旗所向。共青團要毫不動搖堅持黨的領導,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性,堅持把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務,把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任,把圍繞中心、服務大局作為工作主線,認真履行引領凝聚青年、組織動員青年、聯繫服務青年的職責,不斷創新工作思路,增強對青年的凝聚力、組織力、號召力,團結帶領新時代中國青年在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中不斷開拓創新、奮發有為。

關心和支援青年是全社會的共同責任。一切黨政機關、企業事業單位,人民解放軍和武警部隊,各人民團體和社會團體,廣大城鄉基層自治組織,各新經濟組織和新社會組織,都要關心青年成長、支援青年發展,給予青年更多機會,更好發揮青年作用。

青年朋友們、同志們!

青年是國家的未來,也是世界的未來。中國夢與世界夢息息相通,中華民族應該對人類社會作出更大貢獻。新時代中國青年,要有家國情懷,也要有人類關懷,發揚中華文化崇尚的四海一家、天下為公精神,為實現中華民族偉大復興而奮鬥,為推動共建「一帶一路」、推動構建人類命運共同體而努力。

青年朋友們!一代人有一代人的長征,一代人有一代人的擔當。建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興,是一場接力跑。我們有決心為青年跑出一個好成績,也期待現在的青年一代將來跑出更好的成績。衷心希望新時代中國青年積極擁抱新時代、奮進新時代,讓青春在為祖國、為人民、為民族、為人類的奉獻中煥發出更加絢麗的光彩!

再過幾天,就是五四青年節了。在這裡,我代表黨中央,向全國各族青年致以節日的熱烈祝賀!


青年工作 茁壯成長

香港政務司長 張建宗

青年人是香港的希望與未來,也是建設香港與國家的重要動力。

青年發展是本屆政府的施政重點之一。我們希望培育青年人具有香港情懷、國家觀念及國際視野,同時亦要有承擔、責任感和正向思維。因此,本屆政府致力做好青年「三業三政」工作,為不同背景、不同階層的青年人創造空間及提供機會,促進年輕一代向上流動的機會。

在青年發展工作方面,政府在過去一年落實多項政策措施,並取得穩步進展。財政預算案預留了十億元支持青年發展委員會的工作,並已在2018年《施政報告》中提出率先撥出其中五億元推出一系列與「三業三政」相關的措施。

青年人的聲音,對政府施政及香港的未來發展相當重要。青年發展委員會透過定期到訪學校,以及舉辦交流會及聚焦小組討論會等活動,了解不同背景的青年人和相關持份者的意見,好好掌握青年人的脈搏。

常規化後的「青年委員自薦計劃」(「自薦計劃」)第二期的招募於去年(2018年)12月開始,涵蓋十個委員會二十個名額,反應熱烈,共收到1409份合資格的申請,面試已於3月初開始。我們邀請出席面試的申請人授權把他們的資料存入中央資料庫內,讓各政策局和部門提取資料考慮委任。中央資料庫內的青年人百分比由「青年委員自薦試行計劃」推出前(即2017年10月)的6.5%(即約940人),大幅增加至現時約16.6%(即約2 670人),增幅超過一倍半,進展令人鼓舞。

至於去年推出的「與司局長同行」計劃亦茁壯成長,現已易名為「與香港同行」計劃,推展到更多高級官員的層面,讓高中生擔任我們的「工作影子」一天,零距離體驗我們的工作及政府的運作模式,一方面促進政府同事與青年人的彼此溝通,分享經驗,另一方面可啟發青年人思考未來的發展目標,努力上游。

「與香港同行」計劃分為兩期進行,第一期「部門首長篇」已於本月推行,共接獲來自150間中學約400位同學的申請,最後有46位中四、中五學生脫穎而出,以兩人一組,成為23名副局長、常任秘書長及部門首長的一天「工作影子」。

兩星期前,我出席計劃的準備工作坊,與同學會面和打氣。我很高興認識到這一群有熱誠、有理想的青年人,我與他們約定要保持聯繫,加入「同學會」,建立強大的人際網絡。

在完成「工作影子」體驗後,同學昨天回到政府總部參與體驗回顧工作坊分享經歷及感受,不少反映參與其中的機會難得,對個人而言是一種突破和能力的肯定。同時,他們受到官員的啟發,發掘自己的志向,向目標努力進發。多位同學不約而同地形容這次體驗令他們畢生難忘。

至於第二期計劃「特首與司局長篇」將於暑假期間舉行,有關詳情將於4月29日公布,並由4月29日至5月20日接受報名。計劃將涵蓋超過40名官員,包括行政長官和十多位司局長,以及其他官員,讓最少80名同學受惠參與,有興趣的同學們要把握機會報名參加。

與此同時,政府致力提供在內地和海外而具質素的實習機會,讓青年認識國家,放眼世界,了解不同地方的職場和生活文化,擴闊視野。政府於去年(2018年)以先導計劃的形式與本港大型企業合作,推出「企業內地與海外暑期實習計劃」(計劃),讓青年人在這些企業駐內地和海外的業務進行實習。

因應先導計劃的成功,今年決定擴展計劃,參與的大型企業增加至18間,合共提供280多個優質實習職位,覆蓋金融服務、能源、地產項目、公用事業等多個行業。海外實習地點包括新加坡、日本、馬來西亞、泰國、越南、英國、瑞典及印尼。而內地則包括多個粵港澳大灣區內地城市、北京、上海、成都、重慶、廈門等。

無論是崗位的數目、涵蓋的行業及實習的地點的分佈,均比去年的先導計劃更多元化。新一輪計劃提出優化措施,讓青年人可透過中央電子申請平台一次過向最多三間企業遞交申請,節省時間和手續。計劃共收到2 788份申請,反應熱烈,可見計劃深受青年歡迎。

我早前(2月18日)出席計劃的啟動禮,亦感受到參與的企業盡顯社會責任,為青年人「出位」(提供實習崗位)外,還承擔實習生的主要開支,包括機票及住宿費用等,及提供培訓及支援,絕對是「出錢」、「出心」和「出力」1。

透過政府和企業的共同努力,我們致力為本港培育一批具備國際視野、熟識大型企業和世界各地職場文化,且擁有豐富內地和海外人脈網絡的年輕人才。他們是香港最重要的資產。除此之外,令人鼓舞的是,我們推動多個青年發展計劃,展現「民、商、官、學」跨界別協作。我們亦在「青年發展基金」下推出全新資助計劃,進一步支持青年人創新創業,讓他們在香港、大灣區,以至其他內地及境外地方發揮所長,實現理想。

培育青年發展是細水長流的工作,需要社會各界的參與和配合。我們會致力為青年開拓新天地、為香港的未來發展和培育人才不斷努力。


程鶴麟   資深電視人

 

內地許多人(不是所有內地人)用完共享單車之後就是一扔,然後頭也不回就走了,端的是瀟灑帥氣。許多內地城市總有成堆成堆的共享單車,單車們歪的斜的橫的豎的躺成一堆堆,被「譽為」「共享單車墳堆」。

內地驚現「共享單車墳」。

到香港一看,氣派差遠了,雖然許多香港人(不是所有香港人)跟內地許多人一樣瀟灑帥氣,也是用完共享單車之後也是那麼一扔然後頭也不回就走了,奈何香港人口不多,使用共享單車的人也不多,任這些香港人怎麼扔怎麼堆,都堆不出內地某些城市那樣浩浩蕩蕩氣吞山河的「共享單車墳堆」來,從來只有零零星星幾輛(頂多幾十輛)共享單車,七歪八倒,不成堆,衹成片,一小片一小片的。

香港有共享單車早前被扔入河中。
香港有共享單車早前被扔入河中。

香港也有與內地不同的地方,自成獨特的景觀:街頭巷尾,常常可見被人加了鎖的共享單車。剛剛過去的復活節假期,程老漢一家五口人出門,打算來一次「遊車河」(「車」是「共享單車」)。沒想到我們家附近的共享單車,一半都被人加了鎖,另一半沒加鎖的又有一半壞了,找了將近一小時,步行將近3公里,才湊到全家人一人一輛。

目前世界上,台北市的共享單車管理最佳。

共享單車的問題主要有:供應率、故障率、停泊點、惡意使用(損毀、盜竊等),台北的共享單車供應商YouBike針對這些問題採取了相應對策。

首先,他們研發了實時監控系統,實行24小時排班調度,隨時將車輛從用車量少的地點調派到用車量大的地點,以確保供應。

二是固定停泊點。用戶必須將車輛停靠在停泊點的電子柱體鎖上才能結帳,而下一個用戶也必須到停泊點打開電子柱體鎖才能開始使用并計費。

三是防盜。他們研發了「防惡作劇鎖」,將柱體鎖與停車鍊條鎖兩者結合,能夠確保安全及防止惡作劇行為。所以,台北共享單車的失竊率為0.38%,是有紀錄全世界最低。共享單車倫敦失竊率為 1.25%、巴黎高達 20%。

最重要的一條是,台北YouBike的運營商每天還派出數十職員上路檢查車況,每一輛車每兩個星期至少要被檢查一次。而系統大數據監控到被騎滿100次的單車,會被系統鎖定暫停使用,等維護人員來做完例行檢修之後才能繼續投入使用。

台北市政府在哪裡呢?難道他們也是發完營業執照就等著收稅嗎?當然不是。

2018年7月,香港獨立媒體網曾發佈台灣大學無邊界大學計劃的黃書緯教授的介紹,他說,YouBike從2009年開始試營運,前三年虧損5000萬台幣。幸好,在台北市政府承諾提供兩年補助民眾使用單車首30分鐘的使用費,並在2014年續辦有關優惠,以及搭配路平專案(即令道路更為平坦適合單車使用的工程)、自行車道規劃,YouBike使用人數開始成長。到了2012年終於轉虧為盈,年營收破億,還可以回饋台北市政府15%的建設基金,相當於1500萬台幣的入帳。

世界上沒有低素質的用戶,祗有低水平的管理。


第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,4月26日上午在北京國家會議中心開幕,國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講。全文如下:

尊敬的各位國家元首,政府首腦,各位高級代表,各位國際組織負責人,女士們,先生們,朋友們:

上午好!「春秋多佳日,登高賦新詩。」在這個春意盎然的美好時節,我很高興同各位嘉賓一道,共同出席第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。首先,我謹代表中國政府和中國人民,並以我個人的名義,對各位來賓表示熱烈的歡迎!

兩年前,我們在這裡舉行首屆高峰論壇,規劃政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的合作藍圖。今天,來自世界各地的朋友再次聚首。我期待著同大家一起,登高望遠,攜手前行,共同開創共建「一帶一路」的美好未來。

同事們、朋友們!共建「一帶一路」倡議,目的是聚焦互聯互通,深化務實合作,攜手應對人類面臨的各種風險挑戰,實現互利共贏、共同發展。在各方共同努力下,「六廊六路多國多港」的互聯互通架構基本形成,一大批合作專案落地生根,首屆高峰論壇的各項成果順利落實,150多個國家和國際組織同中國簽署共建「一帶一路」合作協定。共建「一帶一路」倡議同聯合國、東盟、非盟、歐盟、歐亞經濟聯盟等國際和地區組織的發展和合作規劃對接,同各國發展戰略對接。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲,共建「一帶一路」為世界經濟增長開闢了新空間,為國際貿易和投資搭建了新平臺,為完善全球經濟治理拓展了新實踐,為增進各國民生福祉作出了新貢獻,成為共同的機遇之路、繁榮之路。事實證明,共建「一帶一路」不僅為世界各國發展提供了新機遇,也為中國開放發展開闢了新天地。

中國古人說:「萬物得其本者生,百事得其道者成。」共建「一帶一路」,順應經濟全球化的歷史潮流,順應全球治理體系變革的時代要求,順應各國人民過上更好日子的強烈願望。面向未來,我們要聚焦重點、深耕細作,共同繪製精謹細膩的「工筆劃」,推動共建「一帶一路」沿著高品質發展方向不斷前進。

我們要秉持共商共建共用原則,宣導多邊主義,大家的事大家商量著辦,推動各方各施所長、各盡所能,通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式,把大家的優勢和潛能充分發揮出來,聚沙成塔、積水成淵。

我們要堅持開放、綠色、廉潔理念,不搞封閉排他的小圈子,把綠色作為底色,推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融,保護好我們賴以生存的共同家園,堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗。我們發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》,願同各方共建風清氣正的絲綢之路。

我們要努力實現高標準、惠民生、可持續目標,引入各方普遍支援的規則標準,推動企業在專案建設、運營、採購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,同時要尊重各國法律法規。要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業、改善民生,讓共建「一帶一路」成果更好惠及全體人民,為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻,同時確保商業和財政上的可持續性,做到善始善終、善作善成。

同事們、朋友們!共建「一帶一路」,關鍵是互聯互通。我們應該構建全球互聯互通夥伴關係,實現共同發展繁榮。我相信,只要大家齊心協力、守望相助,即使相隔萬水千山,也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。

基礎設施是互聯互通的基石,也是許多國家發展面臨的瓶頸。建設高品質、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施,有利於各國充分發揮資源稟賦,更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,實現聯動發展。中國將同各方繼續努力,構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以中歐班列、陸海新通道等大通道和資訊高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等為依託的互聯互通網路。我們將繼續發揮共建「一帶一路」專項貸款、絲路基金、各類專項投資基金的作用,發展絲路主題債券,支援多邊開發融資合作中心有效運作。我們歡迎多邊和各國金融機構參與共建「一帶一路」投融資,鼓勵開展協力廠商市場合作,通過多方參與實現共同受益的目標。

商品、資金、技術、人員流通,可以為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間。「河海不擇細流,故能就其深。」如果人為阻斷江河的流入,再大的海,遲早都有乾涸的一天。我們要促進貿易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。我們將同更多國家商簽高標準自由貿易協定,加強海關、稅收、審計監管等領域合作,建立共建「一帶一路」稅收征管合作機制,加快推廣「經認證的經營者」國際互認合作。我們還制定了《「一帶一路」融資指導原則》,發佈了《「一帶一路」債務可持續性分析框架》,為共建「一帶一路」融資合作提供指南。中方今年將舉辦第二屆中國國際進口博覽會,為各方進入中國市場搭建更廣闊平臺。

創新就是生產力,企業賴之以強,國家賴之以盛。我們要順應第四次工業革命發展趨勢,共同把握數位化、網路化、智慧化發展機遇,共同探索新技術、新業態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑,建設數位絲綢之路、創新絲綢之路。中國將繼續實施共建「一帶一路」科技創新行動計畫,同各方一道推進科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移四大舉措。我們將積極實施創新人才交流項目,未來5年支持5000人次中外方創新人才開展交流、培訓、合作研究。我們還將支援各國企業合作推進資訊通信基礎設施建設,提升網路互聯互通水準。

發展不平衡是當今世界最大的不平衡。在共建「一帶一路」過程中,要始終從發展的視角看問題,將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。我們要致力於加強國際發展合作,為發展中國家營造更多發展機遇和空間,幫助他們擺脫貧困,實現可持續發展。為此,我們同各方共建「一帶一路」可持續城市聯盟、綠色發展國際聯盟,制定《「一帶一路」綠色投資原則》,發起「關愛兒童、共用發展,促進可持續發展目標實現」合作倡議。我們啟動共建「一帶一路」生態環保大資料服務平臺,將繼續實施綠色絲路使者計畫,並同有關國家一道,實施「一帶一路」應對氣候變化南南合作計畫。我們還將深化農業、衛生、減災、水資源等領域合作,同聯合國在發展領域加強合作,努力縮小發展差距。

我們要積極架設不同文明互學互鑒的橋樑,深入開展教育、科學、文化、體育、旅遊、衛生、考古等各領域人文合作,加強議會、政黨、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,形成多元互動的人文交流格局。未來5年,中國將邀請共建「一帶一路」國家的政黨、智庫、民間組織等1萬名代表來華交流。我們將鼓勵和支援沿線國家社會組織廣泛開展民生合作,聯合開展一系列環保、反腐敗等領域培訓專案,深化各領域人力資源開發合作。我們將持續實施「絲綢之路」中國政府獎學金專案,舉辦「一帶一路」青年創意與遺產論壇、青年學生「漢語橋」夏令營等活動。我們還將設立共建「一帶一路」國際智庫合作委員會、新聞合作聯盟等機制,彙聚各方智慧和力量。

同事們、朋友們!今年是中華人民共和國成立70周年。70年前,中國人民歷經幾代人上下求索,終於在中國共產黨領導下建立了新中國,中國人民從此站了起來,中國人民的命運從此掌握在了自己手中。

歷經70年艱苦奮鬥,中國人民立足本國國情,在實踐中不斷探索前進方向,開闢了中國特色社會主義道路。今天的中國,已經站在新的歷史起點上。我們深知,儘管成就輝煌,但前方還有一座座山峰需要翻越,還有一個個險灘等待跋涉。我們將繼續沿著中國特色社會主義道路大步向前,堅持全面深化改革,堅持高品質發展,堅持擴大對外開放,堅持走和平發展道路,推動構建人類命運共同體。

下一步,中國將採取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水準對外開放。

第一,更廣領域擴大外資市場准入。公平競爭能夠提高效率、帶來繁榮。中國已實施准入前國民待遇加負面清單管理模式,未來將繼續大幅縮減負面清單,推動現代服務業、製造業、農業全方位對外開放,並在更多領域允許外資控股或獨資經營。我們將新佈局一批自由貿易試驗區,加快探索建設自由貿易港。我們將加快制定配套法規,確保嚴格實施《外商投資法》。我們將以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革,有效淘汰落後和過剩產能,提高供給體系品質和效率。

第二,更大力度加強智慧財產權保護國際合作。沒有創新就沒有進步。加強智慧財產權保護,不僅是維護內外資企業合法權益的需要,更是推進創新型國家建設、推動高品質發展的內在要求。中國將著力營造尊重知識價值的營商環境,全面完善智慧財產權保護法律體系,大力強化執法,加強對外國智慧財產權人合法權益的保護,杜絕強制技術轉讓,完善商業秘密保護,依法嚴厲打擊智慧財產權侵權行為。中國願同世界各國加強智慧財產權保護合作,創造良好創新生態環境,推動同各國在市場化法治化原則基礎上開展技術交流合作。

第三,更大規模增加商品和服務進口。中國既是「世界工廠」,也是「世界市場」。中國有世界上規模最大、成長最快的中等收入群體,消費增長潛力巨大。為滿足人民日益增長的物質文化生活需要,增加消費者選擇和福利,我們將進一步降低關稅水準,消除各種非關稅壁壘,不斷開大中國市場大門,歡迎來自世界各國的高品質產品。我們不刻意追求貿易順差,願意進口更多國外有競爭力的優質農產品、製成品和服務,促進貿易平衡發展。

第四,更加有效實施國際宏觀經濟政策協調。全球化的經濟需要全球化的治理。中國將加強同世界各主要經濟體的宏觀政策協調,努力創造正面外溢效應,共同促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。中國不搞以鄰為壑的匯率貶值,將不斷完善人民幣匯率形成機制,使市場在資源配置中起決定性作用,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定,促進世界經濟穩定。規則和信用是國際治理體系有效運轉的基石,也是國際經貿關係發展的前提。中國積極支援和參與世貿組織改革,共同構建更高水準的國際經貿規則。

第五,更加重視對外開放政策貫徹落實。中國人歷來講求「一諾千金」。我們高度重視履行同各國達成的多邊和雙邊經貿協議,加強法治政府、誠信政府建設,建立有約束的國際協議履約執行機制,按照擴大開放的需要修改完善法律法規,在行政許可、市場監管等方面規範各級政府行為,清理廢除妨礙公平競爭、扭曲市場的不合理規定、補貼和做法,公平對待所有企業和經營者,完善市場化、法治化、便利化的營商環境。

中國擴大開放的舉措,是根據中國改革發展客觀需要作出的自主選擇,這有利於推動經濟高品質發展,有利於滿足人民對美好生活的嚮往,有利於世界和平、穩定、發展。我們也希望世界各國創造良好投資環境,平等對待中國企業、留學生和學者,為他們正常開展國際交流合作活動提供公平友善的環境。我們堅信,一個更加開放的中國,將同世界形成更加良性的互動,帶來更加進步和繁榮的中國和世界。

同事們、朋友們!讓我們攜起手來,一起播撒合作的種子,共同收穫發展的果實,讓各國人民更加幸福,讓世界更加美好!祝本次高峰論壇圓滿成功!謝謝大家。


再談《逃犯條例》修訂建議

香港保安局局長  李家超

 

政府建議修訂《逃犯條例》及《刑事事宜相互法律協助條例》後,我在不同場合多次解釋建議的目的及安排,但部分人士仍然對修訂有些不了解,我希望藉此針對特定的問題再作解釋。

移交逃犯是國際共同打擊有組織及跨境犯罪的共識,以減少罪惡威脅,聯合國更透過決議案,制訂了範本,讓各司法管轄區參考,以簽訂長期協定,確保逃犯受到應有的法律制裁,亦保障其人權和法律權利。現行《逃犯條例》的內容,已參考了這範本,符合人權和法律程序的通行做法。

#符合國際標準 移除條例的地理限制
上述兩條條例均訂明地理限制,不適用於內地、澳門和台灣,因此我們沒有法律基礎去處理有關台灣殺人案司法互助及移交逃犯的要求,所以必須就這地理限制作出修訂。

這地理限制在回歸前的《逃犯條例》中已存在,回歸前政府將其本地化,令香港回歸後有法例與其他地方磋商移交安排,但沒有改變這地理限制,當時亦說明回歸後就內地移交逃犯安排,很可能另立新例,因此這地理限制存在至今。這不是刻意不同意與內地設立移交逃犯的安排,事實上,立法會在回歸後亦要求特區政府和內地商討有關協議,這方面的商討仍在進行,有結果後,特區會作諮詢,並在立法會討論審議。

#現行條例中的個案移交條文不切實可行
現行《逃犯條例》容許香港和未有簽訂長期協定的司法管轄區,以個案方式移交逃犯,但所訂下方法,不切實可行,因此回歸後21年多,個案式移交一次也未做過;而香港目前連同台灣殺人案共有五宗涉及港人(受害或嫌疑人)的個案因而未能處理。不切實可行的理由,是因為現有條文要求個案移交安排,須藉附屬法例刊登憲報,並在立法會討論,無論在時間及保密需要上都不切實際。即使將逃犯的資料隱蔽,基於案情的獨特性,立法會公開審議時會驚動逃犯,繼而潛逃。再加上在立法會的審議期內(由28至49日不等),我們不能夠採取行動,包括臨時拘捕。在這段期間,政府沒有權力阻止逃犯離開香港。

#建議適用於任何未簽訂長期協定地方
建議中的個案移交方法是一個補充措施,讓香港可和未有簽訂長期協定的司法管轄區,在有需要時,可有效地處理移交要求。香港現在只是與20個司法管轄區簽訂了長期協定,過去因沒有長期協定而拒絕了要求的個案有8宗。

反對人士把修訂建議定性為「中港移交安排」是不正確的描述,建議的個案移交安排,事實是針對任何和香港未簽訂長期協定的司法管轄區,非專為內地而設。

建議由行政長官簽發證明書去啟動法律程序,是仿傚了英國和加拿大由內務大臣/外交部長發出證明書的同樣做法。

#修例與新聞、言論、學術、出版無關

修例主要針對犯了嚴重罪行的逃犯,絕不影響香港的新聞和言論自由,也不涉及學術及出版等行為,所有這方面的自由和權利,完全受到《基本法》和香港法律充分保障。涉及移交的罪類在《逃犯條例》中已嚴格訂明,當中與新聞、言論、學術、出版等方面的行為完全無關。特區政府一向十分尊重傳媒的採訪工作。

#只處理台灣殺人案,漏洞繼續存在

嚴重罪案每天在不同地方發生,只是何時、何地、誰是受害人。修例目的除了要使台灣殺人案疑犯面對應有的法律制裁外,同時是要堵塞現在制度上的漏洞,在有嚴重罪行需要處理時,可以和未與香港訂立長期協定的任何司法管轄區進行個案方式的移交安排。

如以日落條款方式處理政府修例建議,便每次再重覆現在的審議及立法程序,這樣會對拘捕行動造成很大影響及延誤,不符合移交逃犯必須要迅速及保密處理的條件。大家從最近有關法案委員會用了兩個小時仍未能選出主席的情況,可以體會到這方法是否能達到所需的效能,因此每次展開法律程序只處理單一個案,是不切實際。

就台灣殺人案,台方已向疑犯發出通緝書,也向香港提出要求。港台雙方正利用「港台經濟文化合作協進會」及「台港經濟文化合作策進會」的平台進行溝通,港方會以尊重、務實和只談個案的原則,希望雙方先做好準備工作,待《條例草案》通過後,香港有了法律基礎,便可與台方盡快落實司法協助及移送疑犯的安排。


程鶴麟   資深電視人

 

香港大埔工業邨,只有工業廠房,沒有商鋪,也沒有住宅,所以無論白天黑夜,這裡的道路上幾乎空無一人,也沒有車水馬龍。但工業邨各條道路兩旁總是停滿了各種商用車輛,所以工業邨很像沒有行人的銅鑼灣,車輛進出舉步維艱。

程老漢曾問過一位貨車司機爲什麽將車輛停到這裡來,他說因為附近的停車場變少了。

走進香港大埔工業邨,不難發現道路兩旁停滿各種車輛,假期情況尤其嚴重。

香港有許多路邊露天停車場是用暫未開發的空地開辦的。這些年來,這些停車場陸續被開發,停車場變成住宅樓,就迫使越來越多的車輛停到道路兩旁。

本周,港府審計處提出了公眾停車場問題,指出運輸署未能讓公眾善用公眾停車場。比如,葵芳停車場天台2013年底完成工程後就封閉起來,75個停車位空置在那裡曬太陽。至2018年11月,有5個政府名下的停車場,有13輛棄置車輛未被移走,其中10輛被棄置的時間超過1年,時間最久的是一部電單車,11年都未被移走,導致車位長期被佔用浪費,估計政府因此少收340萬停車費。

一方面停車場不夠用,一方面停車場未能善用,許多泊位長期空置。

香港警方年年都要採取專項行動打擊違法泊車。但是無論怎麼打擊,都是揚湯止沸。2018年1月,港府運輸及房屋局局長陳帆稱,現時違例泊車行為猖獗,有關違泊投訴2017年共2040宗,較前一年增6%;2017年1月至11月,當局共發出168萬張有關交通擠塞罪行的定額罰款通知書,較2016年同期的147萬張增14%。

香港警方加緊打擊違例泊車,但車輛「通街泊」情況仍在惡化。

就是說,一邊廂政府打擊違法泊車,一邊廂違法泊車現象不降反升。

於是乎,2018年1月17日,香港立法會通過將俗稱「牛肉乾」的定額罰款調高25%,由原先的320港元及450港元分別增至400港元及560港元,當年6月1日起生效。

提高罰款額有什麽效果呢?2019年2月底有港媒報道指,2018年發出的違例泊車定額罰款通知書有201萬張,比2017年又多了近一成。

違法泊車這麼嚴重,根本原因還是泊位不足,而泊位不足是寸土寸金的香港的先天性痼疾。這對商用車輛的車主來說簡直就是噩夢。車輛是他們的生產資料,他們的生產資料無處存放,你叫他們如何經營?

港府預計今年會增加2204個車位,其中2095個私家車位、85個電單車位、24個商用車輛車位。

費那麼大勁,僅增加24個商用車輛車位!大埔工業邨的道路兩旁,每天晚上非法停泊的商用車輛或有幾百上千輛呢!


程鶴麟      資深電視人

 

兩周前程老漢講過香港少藥的問題,當麻疹襲來,香港的麻疹疫苗卻不夠。今天來講香港的缺醫。實際上,缺醫生缺護士,一直是香港的大問題。

智庫「團結香港基金」發表最新《醫療體系承載力不足-本地公營醫院醫生嚴重短缺》的政策倡議報告,指出本港人口對醫生人口的比例為每1000人只有1.9名醫生,遠低於經濟合作暨發展組織的3.4。報告認為香港至少需要增加3000名醫生,若要追上其他地區的水平就要增加約1萬名醫生。

香港醫委會早前否決放寬海外專科醫生實習要求方案,智庫「團結香港基金」星期三(10日)發表政策倡議報告,建議參考外國做法,吸引海外醫生來港執業。

護士人手也嚴重短缺。護士與病人比例的國際標準為1:6,據香港護士協會的資料,香港比例高達1:11及1:24,有時甚至出現1:27。一個護士照顧27個病人,堪比千手觀音。

去年,港府建議今年9月起為香港大學、香港中文大學的醫科專業各增加30個學額,使每年醫科生學額由目前的470人增至530人,最快2025年起會有更多醫生服務市民;長遠則希望將醫科生學額增至每年600個。

就按600人計算,要16年才能為香港積累新增1萬名醫生。每年還要填補醫生退休造成的新缺額,20年都完成不了增加1萬名醫生的目標。而且,就算20年真的增加了1萬名醫生,那時候的缺額又不是這個數了。

那邊廂,醫學院傳出的消息是,憑空增加學額,教授、教室、實驗室、實驗病房等等都不增加,教學資源追不上學生增幅,聽課猶如擠車常有「站票」,讓學生練習問診的病人都「不夠用」。如此這般之下,培養出來的醫生啥質量呢?

香港公營醫護人手不足,市民難看病。
香港護士協會今年一月舉行集會和遊行,要求當局增撥資源。

遠水解不了近渴,這些年來人們一直呼籲開放海外醫生護士來港執業,以解燃眉之急。殊不料,一方面前線醫護為超負荷工作而叫苦連天,另一方面卻有醫護組織使出種種手段阻撓海外醫護來港執業。

目前海外醫生若打算到香港行醫,其所擁有的海外行醫執照都不算數,要參加香港的執業試並且還要在香港公立醫院完成實習。而香港醫管局資料顯示,過去7年僅8名海外醫生成功考獲本地執業試。很明顯香港現行政策不僅缺乏誘因吸引海外醫生來港執業,相反還有拒人千里之外的意思。

香港醫務委員會主席劉允怡提出五月開會,再討論放寬非本地培訓醫生實習期要求。

4月3日,香港醫務委員會討論放寬海外醫生來港執業須實習12個月的要求,沒想到提出的4個方案經投票均遭否決全軍覆沒。就是說,醫委會對實習要求寸步不讓,繼續高築壁壘限制海外醫生來港工作。

香港醫管局數字顯示,本港公立醫院急症室3月10日有6225人次求診,急症室等候時間最長的超過8小時。求診病人中1066人轉到內科病牀住院,15間提供內科病牀的公立醫院中13間爆滿,佔用率最高的達120%。

如何是好?